Приложение. Обращение Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину об установлении на федеральном уровне правовых основ организации и осуществления деятельности "института приемных семей" для граждан старшего поколения и инвалидов

Приложение

к постановлению

Костромской областной Думы

от 18 мая 2023 года N 727

Обращение
Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину об установлении на федеральном уровне правовых основ организации и осуществления деятельности "института приемных семей" для граждан старшего поколения и инвалидов

Уважаемый Михаил Владимирович!

В соответствии со Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р, приоритетным направлением является обеспечение возможности получения социальных услуг гражданами старшего поколения, страдающими старческой деменцией, без помещения их в стационарные организации социального обслуживания.

На заседании Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации 13 декабря 2018 года одной из стратегических задач на период до 2030 года была определена необходимость развития стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг, в том числе по долговременному уходу за гражданами старшего поколения, полностью или частично утратившими способность к самообслуживанию, и инвалидами первой и второй групп, развития "института приемной семьи".

В настоящее время "институт приемной семьи" реализуется в 43 регионах страны.

При этом правовое регулирование "института приемной семьи" для пожилых и инвалидов осуществляется на уровне субъекта Российской Федерации либо его законом одновременно с актами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, либо только актами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или актами органов местного самоуправления.

Вместе с тем, в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации закреплены различные правовые нормы касаемо субъектного состава приемной семьи, правового статуса ее членов, порядка ее создания и функционирования, бюджета приемной семьи, мер государственной поддержки и контроля за приемными семьями.

Отсутствие правового регулирования и законодательного закрепления "института приемной семьи" на федеральном уровне приводит к разнородности и бессистемности организации таких семей, существенным различиям правовых возможностей граждан России как в качестве лиц, желающих организовать приемную семью, так и в качестве лиц, принимаемых в семью.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание важность и актуальность развития "института приемной семьи" для пожилых и инвалидов, в целях правового регулирования закрепляющего гарантированный объем прав для всех граждан указанной категории, просим Вас рассмотреть возможность установления на федеральном уровне правовых основ организации и осуществления деятельности "института приемных семей" для граждан старшего поколения и инвалидов.