Приложение. Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района Ставропольский Самарской области" на 2023-2026 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района Ставропольский
Самарской области
от 24.05.2023 N 1779нпа

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района Ставропольский Самарской области" на 2023-2026 годы (далее - Программа)

2023 год

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	"Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района Ставропольский Самарской области" на 2023-2026 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области
Соисполнитель муниципальной программы	Центр занятости населения по м.р. Ставропольский (ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти) (по согласованию). Центральное управление министерства образования и науки Самарской области (ЦУМОиН) (по согласованию). ГБУЗ СО "Ставропольская ЦРБ" (по согласованию). Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту управления социального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (КДМФК и С). Комиссия по делам несовершеннолетних (КДНиЗП). Филиал по Ставропольскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Самарской области (по согласованию). Отделение по м.р. Ставропольский ГКУСО "КЦОН Центрального округа" (по согласованию). МКУ Управление культуры и молодежной политики м.р. Ставропольский Самарской области. Администрации сельских поселений (по согласованию). МКУ "Управление по вопросам семьи опеки и попечительства" (МКУ "УСОиП"). О МВД России по Ставропольскому району Самарской области (по согласованию).
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Реализация Программы рассчитана на период с 2023 по 2026 годы.
Объем и источники финансирования в целом по программе и подпрограммам	Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области (местный бюджет) составит 225 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 20 тыс. рублей 1; 2024 год - 165 тыс. рублей 1; 2025 год - 20 тыс. рублей 1; 2026 год - 20 тыс. рублей 1.
1 Объем финансирования программы будет уточнен в бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области при формировании бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов с учетом наличия источников.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, анализ причин ее возникновения

Терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Принимаемые в муниципальном районе Ставропольский Самарской области (далее - муниципальное образование) меры в целом позволяют обеспечить должный уровень антитеррористической защищенности населения и не допустить на территории муниципального образования совершения террористических актов.

Учитывая существующие на сегодняшний день угрозы, важно не только не допустить ослабления принимаемых мер, но и активизировать работу по усилению контроля за антитеррористической защищенностью объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Работа органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области в антитеррористической деятельности направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.

Наиболее проблемными в муниципальном образовании остаются вопросы, связанные с обеспечением антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием граждан. Уровень инженерно-технической оснащенности объектов образования, культуры, физкультуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма, минимизация последствий проявлений терроризма и экстремизма среди несовершеннолетних, детей-мигрантов и в молодежной среде. Это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня граждан, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Особое внимание стоит обратить на объекты, включенные в Перечень объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования, которые подлежат первоочередной антитеррористической защите. Для реализации запланированных мероприятий необходимы результаты работы ключевых участников по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального образования.

Необходимость решения указанных проблем программным методом обусловлена статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", согласно пункту 1 которой органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Для реализации принимаемых мер в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования необходимо сосредоточить усилия на достижение намеченной цели и решении поставленных задач.

Стоит принять во внимание то, что перед территориальными федеральными и областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления поставлены задачи на предупреждение проявлений терроризма на территории всей Самарской области. Решение поставленных задач предстоит осуществлять в условиях сложной оперативной обстановки. По сведениям правоохранительных органов, оперативная обстановка в сфере противодействия терроризму на территории муниципального образования в целом остается стабильной и контролируемой.

Вместе с тем сохраняются факторы, которые могут оказать в планируемый период существенное влияние на ее состояние, в том числе имеющиеся недостатки в антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей.

Настоящая муниципальная программа является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы в сфере профилактики терроризма, противодействия терроризму и экстремизму, минимизации и ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования.

Комплексный подход является обязательным условием реализации муниципальной программы и обоснован тем, что достижение положительной динамики в указанной сфере возможно только при наличии эффективной системы обеспечения безопасности муниципального образования.

Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала органов местного самоуправления муниципального образования и других субъектов в сфере профилактики экстремизма и терроризма.

2. Цели и задачи программы

Целью муниципальной программы является обеспечение мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования.

Для достижения указанной цели необходимо решать следующие задачи:

- обеспечение межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма, экстремизма;

- проведение информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории муниципального образования;

- организация контроля за антитеррористической защищенностью объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- организация мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма, минимизации последствий проявлений терроризма и экстремизма и формированию основ толерантности и межэтнической культуры, в том числе среди несовершеннолетних, детей-мигрантов и в молодежной среде.

3. Прогнозные значения показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам ее реализации

Наименование целей, задач и мероприятий муниципальной программы	Наименование показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значение показателей (индикаторов) по годам
			2023	2024	2025	2026
Цель: Обеспечение мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования.
Задача 1: Обеспечение межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма, экстремизма
Мероприятие 1. Координация деятельности администрации муниципального образования по планированию и реализации комплекса мер по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, в том числе:
1.1. Проведение заседаний антитеррористической комиссии (далее - АТК) в муниципальном районе Ставропольский Самарской области	Количество проведенных заседаний антитеррористической комиссии на территории муниципального района Ставропольский Самарской области	Ед.	4	4	4	4
1.2. Мониторинг ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма, экстремистских материалов	Количество проведенных мониторингов	Ед.	12	12	12	12
1.3. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов по вопросам противодействия терроризму и экстремизму	Количество обученных (прошедших повышение квалификации) специалистов по вопросам противодействия терроризму и экстремизму	Чел.	1	1	1	1
1.4. Актуализация плана мероприятий по обеспечению безопасности при установлении различных уровней террористической опасности на территории муниципального района Ставропольский Самарской области	Количество принятых правовых актов в год (при внесении изменений в российское законодательство)	Ед.	1	1	1	1
1.5. Организация встреч с представителями религиозных объединений с целью сотрудничества и взаимодействия в противодействии экстремистской и террористической деятельности	Количество проведенных встреч	Ед.	1	1	1	1
1.6. Участие в работе межмуниципальной оперативной группы муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - МОГ)	Количество проведенных заседаний (согласно плану работы МОГ)	Ед.	3	3	3	3
1.7. Отработка практических действий АТК и межмуниципальной оперативной группы при введении уровней террористической опасности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 N 851	Количество проведенных практических тренировок	Ед.	2	2	2	2
Задача 2: Проведение информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории муниципального образования
Мероприятие 1. Координация информационно-пропагандистской, просветительской и разъяснительной работы в молодежной среде, в первую очередь среди обучающихся общеобразовательных организаций, в том числе:
1.1. Проведение в общеобразовательных организациях занятий, классных часов и родительских собраний на темы противодействия терроризму и экстремизму, а также по мерам безопасности при возможных угрозах террористических актов	Доля общеобразовательных организаций, в которых, проведены занятия, классные часы и родительских собрания	%	100	100	100	100
1.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму в молодежной среде	Доля сельских поселений муниципального района Ставропольский Самарской области, в которых проведены мероприятия, направленные на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму в молодежной среде	%	100	100	100	100
1.3. Размещение информационных материалов в средствах массовой информации сельских поселений района, в том числе сети Интернет по вопросам профилактики терроризма и экстремизма	Количество размещенных материалов	Ед.	24	24	24	24
1.4. Распространение тематической печатной продукции по вопросам профилактики экстремизма и терроризма, в том числе на информационных стендах сельских поселений района (памятки, листовки и т.д.)	Доля сельских поселений муниципального района Ставропольский Самарской области, в которых распространена тематическая печатная продукция по вопросам профилактики экстремизма и терроризма	%	100	100	100	100
1.5. Обеспечение функционирования на официальных сайтах администраций сельских поселений и официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области разделов, посвященных вопросам противодействия экстремизму, терроризму и их идеологии	Количество функционирующих на официальных сайтах администраций сельских поселений и официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области разделов, посвященных вопросам противодействия экстремизму и терроризму	Ед.	25	25	25	25
Задача 3: Организация контроля за антитеррористической защищенностью объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления
Мероприятие 1. Выполнение антитеррористических мероприятий по обеспечению безопасности объектов, в том числе повышение инженерно-технической защищенности социально значимых объектов, в том числе:
1.1. Обследование объектов по антитеррористической защищенности (далее - АТЗ) находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области	Доля обследованных объектов (образования, культуры, спорта)	%	100	100	100	100
1.2. Актуализация паспортов безопасности объектов находящихся в ведении органов местного самоуправления и на балансе администрации муниципального района Ставропольский Самарской области	Актуализация паспортов безопасности объектов (по мере необходимости)	Ед.	37	-	30	37
1.3. Закупка оборудования (металлодетекторы стационарные/ металлодетекторы ручные/ барьеры безопасности) для оказания содействия в обеспечение общественной безопасности при проведении районных праздничных, спортивных и культурных мероприятий	Количество оборудования	Ед.	0/5/5	3/5/0	0/5/5	0/5/5
Задача 4: Организация мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма, минимизации последствий проявлений терроризма и экстремизма и формированию основ толерантности и межэтнической культуры, в том числе среди несовершеннолетних, детей-мигрантов и в молодежной среде
Мероприятие 1. Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование положительного отношения населения к культуре и традициям проживающих в муниципальном образовании народов.	Количество проведенных в год мероприятий	Ед.	12	12	12	12
Мероприятие 2. Организация взаимодействия с филиалом ГКУ Самарской области "Дом дружбы народов"	Количество проведенных в год мероприятий	Ед.	12	12	12	12

4. Перечень мероприятий

Наименование мероприятий муниципальной программы	Источники финансирования	Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.)
		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Задача 1: Обеспечение межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма, экстремизма
Мероприятие 1. Координация деятельности администрации муниципального образования по планированию и реализации комплекса мер по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, в том числе:
1.1. Проведение заседаний антитеррористической комиссии в муниципальном районе Ставропольский Самарской области. *	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
1.2. Мониторинг ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма, экстремистских материалов. *	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
1.3. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. *	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
1.4. Актуализация плана мероприятий по обеспечению безопасности при установлении различных уровней террористической опасности на территории муниципального района Ставропольский Самарской области. *	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
1.5. Организация встреч с представителями религиозных объединений с целью сотрудничества и взаимодействия в противодействии экстремистской и террористической деятельности. *	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
1.6. Участие в работе межмуниципальной оперативной группы муниципального района Ставропольский Самарской области. *	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
1.7. Отработка практических действий АТК и межмуниципальной оперативной группы при введении уровней террористической опасности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 N 851. *	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
Задача 2: Проведение информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории муниципального образования
Мероприятие 1: Координация информационно-пропагандистской, просветительской и разъяснительной работы в молодежной среде, в первую очередь среди обучающихся общеобразовательных организаций, в том числе:
1.1. Проведение в общеобразовательных организациях занятий, классных часов и родительских собраний на темы противодействия терроризму и экстремизму, а также по мерам безопасности при возможных угрозах террористических актов.	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
1.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму в молодежной среде.	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
1.3. Размещение информационных материалов в средствах массовой информации сельских поселений района, в том числе сети Интернет по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
1.4. Распространение тематической печатной продукции по вопросам профилактики экстремизма и терроризма, в том числе на информационных стендах сельских поселений района (памятки, листовки и т.д.).	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
1.5. Обеспечение функционирования на официальных сайтах администраций сельских поселений и официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области разделов, посвященных вопросам противодействия экстремизму, терроризму и их идеологии.	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
Задача 3: Организация контроля за антитеррористической защищенностью объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления
Мероприятие 1: Выполнение антитеррористических мероприятий по обеспечению безопасности объектов, в том числе повышение инженерно-технической защищенности социально значимых объектов, в том числе:
1.1. Обследование объектов по АТЗ находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области.	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет		-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
1.2. Актуализация паспортов безопасности объектов находящихся в ведении органов местного самоуправления и на балансе администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
1.3. Закупка оборудования (металлодетекторы стационарные/металлодетекторы ручные/барьеры безопасности) для оказания содействия в обеспечение общественной безопасности при проведении районных праздничных спортивных и культурных мероприятий.	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	20 1	165 1	20 1	20 1
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	20 1	165 1	20 1	20 1
Задача 4: Организация мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма, минимизации последствий проявлений терроризма и экстремизма и формированию основ толерантности и межэтнической культуры, в том числе среди несовершеннолетних, детей-мигрантов и в молодежной среде
Мероприятие 1: Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование положительного отношения населения к культуре и традициям проживающих в муниципальном образовании народов.	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-
Мероприятие 2: Организация взаимодействия с филиалом ГКУ Самарской области "Дом дружбы народов"	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-

1 Объем финансирования программы будет уточнен в бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области при формировании бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов с учетом наличия источников.

* - В рамках деятельности администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

5. Ресурсное обеспечение, необходимое для реализации программы

Денежные средства необходимые для реализации программы поступают из местного бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области.