Приложение. Обращение Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Патрушеву Д.Н. и Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Козлову А.А. о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство в части закрепления обязанности по маркированию домашних животных с целью их идентификации и учета

Приложение
к постановлению Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
"Об обращении Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
к Министру сельского хозяйства
Российской Федерации Патрушеву Д.Н.
и Министру природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
Козлову А.А. о необходимости
внесения изменений
в федеральное законодательство
в части закрепления обязанности
по маркированию домашних животных
с целью их идентификации и учета"

Обращение
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Патрушеву Д.Н. и Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Козлову А.А. о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство в части закрепления обязанности по маркированию домашних животных с целью их идентификации и учета

Уважаемый Дмитрий Николаевич!
Уважаемый Александр Александрович!

В настоящее время крайне острой для большинства регионов России является проблема нападения бродячих собак на человека.

В Республике Алтай все чаще поступают обращения населения в органы государственной власти и органы местного самоуправления, содержащие обеспокоенность большим количеством безнадзорных животных в населенных пунктах, случаями нападения собак на людей, а самое страшное - на детей, а также на сельскохозяйственных животных и на ухудшение санитарно-эпидемиологического благополучия территорий региона.

Основная причина увеличения численности безнадзорных животных на улицах населенных пунктов - это безответственное отношение владельцев к своим питомцам. Хозяева не заботятся о стерилизации и регистрации животных, выбрасывают их или их потомство на улицу. В результате брошенные животные бесконтрольно размножаются и сбиваются в стаи, представляющие угрозу для людей.

Одним из решений проблемы бродячих собак видится маркировка домашних животных. Необходимо обязать владельцев домашних животных (собак и кошек) маркировать своих питомцев с целью их идентификации и учета, что позволит усилить контроль за владельцами и в случаях безответственного обращения с животными (появление животных на улицах без сопровождения владельца, оставление животного без ухода и содержания, жестокое обращение) привлечь их к ответственности (административной, уголовной).

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещает жестокое обращение с животными (как с домашними, так и с бездомными) и определяет порядок отлова и дальнейшего содержания безнадзорных животных, а также права и обязанности владельцев.

В настоящее время возможность осуществления идентификации и учета животных установлена статьей 2.5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии".

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2022 года N 221-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" (вступает в силу с 1 сентября 2023 года) устанавливается, что животные, которые не относятся к сельскохозяйственным животным и принадлежащие гражданам, не подлежат индивидуальному или групповому маркированию и учету.

Ввиду этого отсутствие на законодательном уровне требований к маркировке и учету домашних животных делает невозможным мониторинг их численности и затрудняет формирование культуры ответственного обращения владельцев с животными.

В связи с изложенным просим рассмотреть возможность разработки проекта федерального закона, регулирующего вопросы обязательной маркировки домашних животных (собак, кошек) в целях их учета и идентификации.