Приложение. Положение об Управлении образования Администрации города Муравленко

Приложение
к решению Городской
Думы города Муравленко
от 25 мая 2023 года N 246

Положение
об Управлении образования Администрации города Муравленко

1. Общие положения

1.1. Управление образования Администрации города Муравленко (далее - Управление) является отраслевым структурным подразделением Администрации города Муравленко, осуществляющим управление в сфере образования, также является органом опеки и попечительства над несовершеннолетними и подотчетно в своей деятельности заместителю главы Администрации города по социальной политике.

По вопросам, отнесенным к ведению исполнительного органа автономного округа, осуществляющего управление в сфере образования, Управление подотчетно департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Муравленко, Уставом муниципального образования город Муравленко и настоящим Положением.

Полное наименование Управления - Управление образования Администрации города Муравленко.

Сокращенное наименование - Управление образования.

1.3. Целью деятельности Управления является обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих на территории муниципального образования город Муравленко, на образование в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

1.4. Место нахождения Управления (юридический и фактический адрес): 629602, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, ул. Ленина, д. 65.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Управление имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности Управление открывает лицевые счета в уполномоченных органах в сфере управления финансами в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Муравленко на основе бюджетной сметы Управления в соответствии с реестром расходных обязательств. Управление является получателем бюджетных средств.

1.9. Управление выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по отношению к подведомственным муниципальным учреждениям, заключившим договор с Управлением на обслуживание централизованной бухгалтерией финансово-экономической службы.

1.10. Управление выполняет функции муниципального заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Управления.

1.11. Управление выполняет функции учредителя подведомственных муниципальных учреждений в пределах переданных полномочий.

1.12. Управлению подведомственны следующие муниципальные учреждения:

- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Дельфин";

- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко";

- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Оленёнок";

- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Теремок";

- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Сказка";

- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Снежинка";

- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Буратино";

- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Золушка";

- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Непоседы";

- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ладушки";

- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Школа N 1 имени В.И. Муравленко";

- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Школа N 2";

- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Школа N 3 имени А.И. Покрышкина";

- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Школа N 4";

- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Школа N 5";

- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Школа N 6";

- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Многопрофильный лицей";

- муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Прогимназия "Эврика";

- муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Центр технического творчества";

- муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества";

- муниципальное казённое учреждение "Центр развития образования".

1.13. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2. Полномочия Управления

2.1. Управление осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством муниципальные и отдельные государственные полномочия в сфере образования.

2.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных подведомственных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.3. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных подведомственных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.4. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных подведомственных образовательных организациях.

2.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных подведомственных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных подведомственных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования город Муравленко.

2.7. Учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования город Муравленко.

2.8. Разрешение приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования до достижения детьми возраста шести лет и шести месяцев и позже достижения ими возраста восьми лет.

2.9. Принятие мер, обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся общего образования, отчисленного из образовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания.

2.10. Принятие мер по продолжению освоения несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству, в случае оставления общеобразовательной организации.

2.11. Решение вопроса об устройстве гражданина в муниципальную подведомственную образовательную организацию по причине отсутствия свободных мест.

2.12. Обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе.

2.13. Согласование программ развития муниципальных подведомственных образовательных организаций.

2.14. Обеспечение учебниками, учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов в случаях и в порядке, которые установлены органами местного самоуправления.

2.15. Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами местного самоуправления.

2.16. Обеспечение форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов в случаях и в порядке, которые установлены органами местного самоуправления.

2.17. Обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время в подведомственных муниципальных образовательных организациях, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

2.18. Выплата компенсации педагогическим работникам подведомственных муниципальных образовательных организаций, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации.

2.19. Осуществление отдельных государственных полномочий:

- по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

- по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда автономного округа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет;

- по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также по осуществлению контроля за распоряжением ими;

- по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет;

- по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в подведомственных муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

- по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему гражданство Российской Федерации, постоянно проживающему на территории муниципального образования город Муравленко и воспитывающему ребенка в возрасте от полутора до пяти лет, который не посещает дошкольную образовательную организацию;

- по осуществлению социальной поддержки работников подведомственных муниципальных образовательных организаций;

- по предоставлению целевой образовательной субсидии.

2.20. Управление при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

- участвует в разработке и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

- организует и проводит в муниципальных в подведомственных образовательных организациях, подведомственных Управлению, информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

- обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов образования, подведомственных Управлению;

- направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

- участвует в организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

2.21. Обеспечение организационного, методического и аналитического сопровождения и мониторинг развития системы дополнительного образования детей.

2.22. Обеспечение представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

3. Основные задачи Управления

3.1. Создание организационных, правовых и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной и региональной политики в сфере образования.

3.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на функционирование и развитие подведомственных муниципальных образовательных организаций по совершенствованию общедоступного и качественного образования.

3.3. Разработка и реализация стратегии развития единого образовательного пространства города в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.

3.4. Разработка и реализация комплекса мер по социальной поддержке, обеспечению охраны здоровья обучающихся и работников подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.5. Разработка и реализация комплекса мер по повышению квалификации педагогических и руководящих работников, содействие повышению социального статуса работников подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.6. Создание условий для внедрения в практику новых технологий управления и обучения, информатизации всех направлений деятельности в сфере образования.

3.7. Обеспечение организации отдыха несовершеннолетних в каникулярное время в подведомственных муниципальных образовательных организациях, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3.8. Ведение финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Обеспечение условий по организации и осуществлению деятельности Управления для исполнения отдельных государственных полномочий.

4. Функции Управления

4.1. Реализация муниципальной политики в области образования.

4.2. Подготовка проектов правовых актов представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления города Муравленко по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3. Разработка и реализация муниципальных программ (проектов) в области образования с учетом социально-экономических особенностей города Муравленко.

4.4. Разработка и издание локальных актов, регламентирующих функционирование и развитие Управления и подведомственных муниципальных образовательных организаций.

4.5. Проведение мониторинга правового пространства муниципального образования город Муравленко по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.6. Осуществление комплекса юридических и организационных мер, включая организацию проведения оценки последствий, при:

- создании, реорганизации и ликвидации подведомственных образовательных организаций;

- передаче подведомственными муниципальными образовательными организациями в аренду, безвозмездное пользование закрепленных за ними объектов собственности.

4.7. Закрепление подведомственных муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями (микрорайонами, жилыми домами) города.

4.8. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в подведомственных муниципальных образовательных организациях, реализующих программы общего образования.

4.9. Ведение учета форм получения образования определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования город Муравленко.

4.10. Информационное обеспечение в пределах своей компетенции подведомственных муниципальных образовательных организаций, реализация мероприятий по обеспечению учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных организациях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких подведомственных муниципальных образовательных организациях.

4.11. Организация и координация деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

4.12. Обеспечение условий для соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

4.13. Организация мониторинга системы образования, анализ состояния и перспектив развития.

4.14. Координация опытно-экспериментальной работы, научно-методического, психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

4.15. Организация условий для соблюдения порядка проведения школьного и муниципального этапов Всероссийской олимпиады школьников, создание условий для всестороннего развития, поддержки одаренных и талантливых детей.

4.16. Организация изучения и распространения передового отечественного, зарубежного и местного опыта развития образования.

4.17. Обеспечение определения организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдающую дубликат аттестата и (или) дубликат приложения к аттестату, в случае ликвидации организации, осуществляющий образовательную деятельность.

4.18. Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития образования.

4.19. Участие в организации отдыха детей в каникулярное время, организация летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), детей, находящихся под опекой (попечительством), включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья в пределах своих полномочий.

4.20. Планирование и осуществление в пределах своих полномочий, мероприятий профилактической направленности по предупреждению проявления экстремизма и терроризма, минимизации их последствий среди работников и обучающихся подведомственных муниципальных образовательных организаций.

4.21. Организация и проведение аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций.

4.22. Формирование банка данных потребности в педагогических кадрах для подведомственных муниципальных образовательных организаций.

4.23. Разработка и представление материалов на работников подведомственных муниципальных образовательных организаций и работников Управления к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.

4.24. Ведение в установленном действующим законодательством порядке работы с обращениями граждан.

4.25. Утверждение бюджетной сметы Управления и подведомственных муниципальных учреждений.

4.26. Утверждение базовых нормативов затрат и коэффициентов, применяемых к базовому нормативу затрат на оказание муниципальных услуг подведомственных муниципальных образовательных организаций.

4.27. Утверждение муниципальных заданий подведомственных муниципальных образовательных организаций.

4.28. Ведение на договорной основе централизованного бухгалтерского учета и финансового обслуживания подведомственных муниципальных учреждений.

4.29. Координация и контроль обеспечение комплексной безопасности обучающихся во время пребывания в подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством.

4.30. Выполнение обязанностей, определенных правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования город Муравленко по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.31. Координация деятельности по проведению текущего ремонта зданий и благоустройству прилегающих к ним территорий в пределах утвержденных нормативов.

4.32. Осуществление в пределах компетенции сбора, обработки, анализа информации, отчетов о своей деятельности, предоставление в департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа, в структурные подразделения Администрации города Муравленко, иные органы.

4.33. Координация деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам, при включении ими данных в региональный навигатор.

4.34. Координация и осуществление организационной, методической, нормативно-правовой и экспертно-консультационной поддержки подведомственных муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам при внедрении целевой модели дополнительного образования детей.

4.35. Координация в пределах своей компетенции деятельности подведомственных муниципальных учреждений, наделённых полномочиями заказчиков, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

4.36. Организация и проведение ведомственного контроля в сфере закупок в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

4.37. Организация и проведение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

4.38. Планирование и осуществление в пределах своих полномочий, мероприятий профилактической направленности по предупреждению проявления экстремизма и терроризма, минимизации их последствий среди работников и обучающихся муниципальных подведомственных образовательных организаций.

4.39. Организация и проведение внутреннего финансового аудита в подведомственных муниципальных образовательных организаций.

4.40. Организация и проведение проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) подведомственных муниципальных образовательных организаций.

5. Права Управления

5.1. Самостоятельно определять содержание своей деятельности по реализации стоящих перед ним целей и задач.

5.2. Представлять Администрацию города Муравленко по вопросам дошкольного, общего, дополнительного образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними в органах государственной власти и департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа, в общественных, коммерческих и иных организациях.

5.3. Разрабатывать годовые, среднесрочные и долгосрочные программы развития образования в городе Муравленко, участвовать в разработке программ социального развития города.

5.4. Принимать участие в разработке проекта бюджета города Муравленко.

5.5. Запрашивать у структурных подразделений Администрации города Муравленко, государственных учреждений, организаций всех форм собственности документы, необходимые для осуществления своей деятельности.

5.6. Привлекать высококвалифицированных специалистов различного профиля для проведения конференций, совещаний, семинаров, встреч и других мероприятий по вопросам, относящимся к предмету своей деятельности.

5.7. В установленном порядке вносить на рассмотрение Главы города Муравленко, заместителей главы Администрации города, Городской Думы вопросы функционирования, развития, финансового обеспечения подведомственных муниципальных образовательных организаций.

5.8. Издавать в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции, методические рекомендации, регулирующие вопросы образования на территории города Муравленко, а также вопросы хозяйственной деятельности Управления и подведомственных муниципальных учреждений.

5.9. Заключать договоры (соглашения), а также в пределах своих полномочий и в пределах средств, выделенных по бюджетной смете, заключать муниципальные контракты.

5.10. Информировать население города Муравленко через средства массовой информации об организации предоставления образования.

5.11. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области образования, разработки научно обоснованных критериев оценки результатов обучения и воспитания молодежи при Управлении могут создаваться коллегиальные органы для рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, которые именуются Советами.

Советы принимают решения, которые приобретают свою силу после утверждения приказом начальника Управления.

Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.

Компетенция комиссий и советов, сфера деятельности и полномочия определяются Положениями о них, утвержденными приказом начальника Управления.

6. Руководство, структура и организация деятельности Управления

6.1. Непосредственное оперативное руководство Управлением осуществляет начальник Управления.

6.2. Начальник Управления назначается в установленном порядке на должность и освобождается от должности Главой города Муравленко.

6.3. На момент отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель начальника или иное должностное лицо Управления на основании распоряжения Администрации города Муравленко.

6.4. Начальник Управления руководит Управлением на принципах законности, компетентности, сочетания единоначалия и коллегиальности. Решения начальника Управления оформляются приказами.

6.5. Полномочия начальника Управления:

- без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти, государственных, муниципальных органах, общественных учреждениях, коммерческих организациях, в судах;

- распоряжается средствами и имуществом Управления в соответствии с действующим законодательством;

- открывает (закрывает) лицевые счета в уполномоченных органах в сфере финансов в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- заключает договоры (соглашения), а также в пределах средств, предусмотренных в бюджетной смете Управления, заключает муниципальные контракты;

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

- выдает доверенности;

- назначает на должности и освобождает от должностей руководителей подведомственных муниципальных учреждений, работников Управления;

- распределяет обязанности между работниками Управления;

- разрабатывает структуру и штатное расписание Управления;

- утверждает локальные нормативные акты Управления, а также вносимые в них изменения и дополнения;

- определяет размеры надбавок и доплат работникам Управления, не занимающим должности муниципальной службы;

- применяет поощрения и взыскания к работникам Управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Администрации города Муравленко.

6.6. Структура и штатное расписание Управления утверждаются распоряжением Администрации города Муравленко.

Структурными подразделениями Управления являются службы, отделы, секторы и группы. Службы, отделы, секторы и группы осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, которые утверждаются приказом начальника Управления.

7. Реорганизация и ликвидация

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится в соответствии с действующим законодательством.