Приложение. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Краснодарского края для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
природных ресурсов
Краснодарского края
от 24.05.2023 г. N 632

Порядок
предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Краснодарского края для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 7 части первой статьи 10 ¹, статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), подпунктом "а" пункта 20 статьи 5 Закона Краснодарского края от 19 июня 2020 г. N 4309-КЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Краснодарского края" и регламентирует процедуру предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Краснодарского края для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.2. Право пользования участком недр местного значения, предоставляемым для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее также - участок недр местного значения), возникает на основании решения министерства природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство).

2. Документы, необходимые для получения права пользования недрами

2.1. Для получения права пользования участком недр местного значения заявитель представляет в министерство заявление, которое должно содержать следующие сведения:

полное наименование заявителя, его организационно-правовая форма, адрес места нахождения и почтовый адрес (для юридических лиц);

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, данные документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, выдавший орган) и адрес места жительства (для индивидуальных предпринимателей);

сведения о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

географические координаты испрашиваемого участка недр местного значения в государственной геодезической системе координат;

площадь участка недр местного значения в проекции на земную поверхность в гектарах;

вид пользования недрами;

данные о виде подземного сооружения местного и регионального значения, не связанного с добычей полезных ископаемых, и его целевом назначении, способах его эксплуатации;

желаемый способ получения информации о принятом министерством решении по результатам рассмотрения заявления (в форме документа на бумажном носителе (нарочно в министерстве или почтовым отправлением) или в форме электронного документа, в том числе с использованием электронной почты с указанием адреса электронной почты заявителя);

перечень прилагаемых к заявлению документов и сведений.

2.2. К заявлению должны прилагаться следующие документы и сведения:

2.2.1. Учредительный документ с отметкой налогового органа (представляется юридическими лицами).

2.2.2. Решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении (избрании) единоличного исполнительного органа юридического лица или о передаче его функций управляющему либо управляющей организации (представляется юридическими лицами).

2.2.3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, подтвержденные:

годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности (представляется заявителями, обязанными вести бухгалтерский учет);

выпиской (справкой), выданной банком или иной кредитной организацией, об остатках денежных средств на банковском (расчетном) счету заявителя, полученной не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления (при наличии у заявителя банковского (расчетного) счета);

договорами займа, или кредита, или иными договорами (соглашениями), заключенными на дату подачи заявления, подтверждающими предоставление заявителю денежных средств, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (в случае проведения работ за счет привлеченных денежных средств);

заключением аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год (если в соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель подлежит обязательному аудиту).

2.2.4. Данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, в том числе:

справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень оборудования и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного Проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику(ам) (в случае привлечения подрядчика(ов) (правоудостоверяющие документы, договоры, акты приема-передачи, выписка из бухгалтерского баланса);

договоры с подрядчиком(ами) (в случае привлечения подрядчика(ов);

сведения о кадровом составе заявителя и (или) подрядчика(ов) (в случае привлечения подрядчика(ов);

сведения о квалификации специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием недрами, подтвержденные документами о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке и повышении квалификации, документами о допуске к определенным видам работ, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления указанными специалистами видов работ, связанных с пользованием недрами, требуется наличие указанных документов.

2.2.5. Данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до даты подачи заявления деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе сведения о полученных лицензиях на пользование недрами и выполнении условий пользования недрами.

2.2.6. Обзорная карта места расположения испрашиваемого участка недр местного значения масштаба 1:100 000 с обозначением границ участка недр, а также основных элементов инженерной инфраструктуры и населенных пунктов.

2.2.7. Сведения об участке недр местного значения:

о запасах полезных ископаемых, поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых (при наличии таких сведений у заявителя);

о наличии или отсутствии заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (для подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, расположенных за границами населенных пунктов) (при наличии таких сведений у заявителя);

о наличии или отсутствии разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений (для подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, расположенных за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых) (при наличии таких сведений у заявителя);

о наличии заключения государственной экспертизы геологической информации о предоставляемом в пользование участке недр местного значения по результатам геологического изучения и оценки пригодности такого участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (при наличии таких сведений у заявителя).

2.2.8. Сведения о подземном сооружении местного и регионального значения, не связанном с добычей полезных ископаемых:

сведения о выданном разрешении на строительство подземного сооружения местного и регионального значения, не связанного с добычей полезных ископаемых (при наличии);

градостроительный план земельного участка или документация по планировке территории (при наличии);

проектная документация на объект капитального строительства (при наличии).

2.2.9. Предложения заявителя об условиях пользования недрами с указанием видов, объемов и сроков проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами.

2.2.10. Оригинал документа, подтверждающего полномочия лица на подписание заявления (в случае если заявление подписано представителем заявителя, не имеющим право действовать от его имени без доверенности).

2.2.11. Сведения о правах заявителя на земельный участок (часть земельного участка), на котором планируется осуществление права пользования участком недр местного значения, с правоустанавливающими документами, подтверждающими права на такой земельный участок (часть земельного участка) (в случае отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок (часть земельного участка) в Едином государственном реестре недвижимости).

2.2.12. Согласие пользователя недр на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами в соответствии с частью 4 статьи 7 Закон Российской Федерации "О недрах", если испрашиваемый участок недр местного значения будет располагаться в границах предоставленного другому пользователю недр горного отвода.

2.3. Заявитель вправе подать заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Краснодарского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края", электронной почты министерства, указанной на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или в форме документов на бумажном носителе лично или почтовым отправлением, по адресу места нахождения министерства.

В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов лично или почтовым отправлением заявление и прилагаемые к нему документы подписываются заявителем или уполномоченным им лицом и должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии) заявителя.

Документы, существующие в распоряжении заявителя только в виде оригиналов, могут быть представлены заявителем в виде заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий с оригиналов таких документов, в том числе в электронной форме. Документы, разрабатываемые заявителем самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего Порядка, содержащие интерпретированную информацию (справки, сведения, карты, ведомости координат), должны быть представлены в виде оригиналов подписанных заявителем документов, в том числе в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

3. Рассмотрение заявления на получение права пользования участком недр местного значения

3.1. Министерство рассматривает заявление и прилагаемые к ней документы, представленные заявителем, и принимает решение по результатам их рассмотрения в течение 60 календарных дней со дня их поступления в министерство.

3.2. Представленные заявителем заявление, документы и сведения рассматриваются на предмет их соответствия положениям пункта 2.1 - 2.3 настоящего Порядка, наличия или отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.3. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается в форме приказа министерства.

Решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается в форме уведомления, содержащего причины отказа.

3.4. Министерство отказывает в предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения в следующих случаях:

3.4.1. Если заявление и прилагаемые к нему документы и сведения, представленные заявителем для получения права пользования участком недр местного значения, не соответствуют требованиям пунктов 2.1 - 2.3 настоящего Порядка.

3.4.2. Если заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.

3.4.3. Если заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами.

3.4.4. Если в случае предоставления права пользования участком недр местного значения данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

3.4.5. Наличия сведений о заявителе в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

3.4.6. Если заявитель не соответствует требованиям статьи 9 Закона Российской Федерации "О недрах".

3.4.7. Наличия ограничения права пользования участком недр местного значения в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах".

3.5. Копия приказа министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения или уведомление об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения направляются (вручаются) заявителю не позднее 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Копия приказа министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения или уведомление об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения могут быть направлены заявителю в форме электронного образа документа на бумажном носителе по адресу электронной почты заявителя при наличии такой просьбы заявителя, содержащейся в заявлении, указанном в пункте 2.1 настоящего Порядка.

3.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения заявление, представленное заявителем в форме документа на бумажном носителе, возврату не подлежит.

Прилагаемые к заявлению документы и сведения, представленные заявителем в форме документов на бумажном носителе, могут быть возвращены заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления в министерство заявления об их возврате.

3.7. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии, удостоверяющей право пользования участком недр местного значения, осуществляется на основании приказа министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения в порядке и сроки, установленные законодательством Краснодарского края.

3.8. Отказ в предоставлении права пользования участком недр местного значения может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края

О.В. Соленов