Постановление Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края от 22 мая 2023 г. N 523 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Тернейском муниципальном округе" на 2024-2030 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края от 22 мая 2023 г. N 523
"Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Тернейском муниципальном округе" на 2024-2030 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Тернейского муниципального округа, администрация Тернейского муниципального округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содействие развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Тернейском муниципальном округе" на 2024-2030 годы.

2. МКУ "Хозяйственное управление Тернейского муниципального округа" (Виноградова) обеспечить:

2.1 обнародование настоящего муниципального нормативного правового акта путем его размещения на официальном сайте администрации Тернейского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и рассылки в МКУ "Центральная районная библиотека" Тернейского муниципального округа, населенные пункты, входящие в состав Тернейского муниципального округа;

2.2 опубликование в газете "Вестник Тернея" информационного сообщения о принятии настоящего постановления и способе его обнародования.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня публикации в газете "Вестник Тернея" информационного сообщения, указанного в 2.2 настоящего постановления.

И.о. главы Тернейского муниципального округа

В.В. Гриценко

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Тернейского муниципального округа
от 22.05.2023 N 523

Муниципальная программа
"Содействие развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Тернейском муниципальном округе" на 2024-2030 годы

Паспорт муниципальной программы "Содействие развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Тернейском муниципальном округе" на 2024-2030 годы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Содействие развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Тернейском муниципальном округе" на 2024-2030 годы (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке	Распоряжение администрации Тернейского муниципального округа от 19 апреля 2023 года N 114-р "О разработке муниципальной программы "Содействие развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Тернейском муниципальном округе" на 2024-2030 годы.
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Тернейского муниципального округа.
Координатор Программы	Отдел экономики и планирования администрации Тернейского муниципального округа.
Разработчик Программы	Отдел экономики и планирования администрации Тернейского муниципального округа.
Цели и задачи Программы	Цели: - устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Тернейском муниципальном округе, на основе создания благоприятных и комфортных условий для проживания населения с учетом их традиционных промыслов, самобытной культуры и духовных ценностей коренных народов. Задачи: - защита исконной среды обитания, хозяйствования и промыслов коренных народов, повышение образовательного уровня, сохранение и развитие самобытной культуры, укрепление здоровья, обеспечение социальной защиты коренных народов, повышения их самосознания и общественной активности; - развитие социальной инфраструктуры в населенных пунктах проживания коренных малочисленных народов севера.
Сроки реализации Программы	2024-2030 годы.
Объёмы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджета Приморского края, бюджета Тернейского муниципального округа и составляет 3 259 259,22 руб. За счёт средств: бюджета Тернейского муниципального округа 32592,56 руб. 2024 г. - 4656,08 руб. 2025 г. - 4656,08 руб. 2026 г. - 4656,08 руб. 2027 г. - 4656,08 руб. 2028 г. - 4656,08 руб. 2029 г. - 4656,08 руб. 2030 г. - 4656,08 руб. бюджет Приморского края 516 266,66 руб 2024 г. - 73 752,38 руб. 2025 г. - 73 752,38 руб. 2026 г. - 73 752,38 руб. 2027 г. - 73 752,38 руб. 2028 г. - 73 752,38 руб. 2029 г. - 73 752,38 руб. 2030 г. - 73 752,38 руб. Федеральный бюджет 2 710 400,00 руб. 2024 г. - 387 200,00 руб. 2025 г. - 387 200,00 руб. 2026 г. - 387 200,00 руб. 2027 г. - 387 200,00 руб. 2028 г. - 387 200,00 руб. 2029 г. - 387 200,00 руб. 2030 г. - 387 200,00 руб.
Организация управления и система контроля за исполнением Программы	Отдел экономики и планирования администрации Тернейского муниципального округа является координатором Программы и осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий. Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы координатор Программы ежеквартально готовит отчёт о ходе выполнения программных мероприятий.
Целевые индикаторы	- строительство (ремонт) индивидуальных жилых домов; - общая численность представителей КМНС; - удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов; - доля охвата общеобразовательными услугами.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- строительство (ремонт) 7 индивидуальных жилых домов; - сохранение общей численности представителей КМНС на уровне 148 человек; - доля охвата общеобразовательными услугами 100%; - увеличение доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС до 30%

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.

Среди народов, проживающих на территории Российской Федерации, особое место занимают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее - КМНС), права которых гарантируются Конституцией Российской Федерации, а также законодательством Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии Федеральным законом от 20.07.2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - народы, проживающие в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Сложные природно-климатические условия, уязвимость традиционного образа жизни и малочисленность каждого из народов Севера обусловили необходимость формирования особой муниципальной политики в отношении их устойчивого развития, предусматривающей системные меры по сохранению самобытной культуры, традиционного образа жизни и исконной среды обитания этих народов.

Устойчивое развитие КМНС предполагает укрепление их социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей на основе целевой поддержки органов государственной власти, органов местного самоуправления и мобилизации внутренних ресурсов самих народов.

Программа разработана в соответствии с Федеральными законами: от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", от 20.07.2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 132-р "О Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".

На территории Тернейского муниципального округа по состоянию на 01.04.2023 года проживает также 2 национальности КМНС общей численностью 148 человек.

Существующая система расселения и жизненный уклад КМНС, проживающих в с. Агзу Тернейского муниципального округа, является естественной, наиболее приемлемой формой и основой традиционного хозяйствования - это рыболовство, добыча биоресурсов, промысел пушного зверя и промысловая охота, сбор дикоросов.

На фоне проблем повседневной жизни национально-культурные проблемы отходят на второстепенный план. В условиях постепенного размывания национальной специфики обостряется проблема сохранения этнических традиций и культурного наследия коренных народов.

Отказ, по различным причинам, части коренного населения от ведения традиционного образа жизни и осуществления видов традиционной хозяйственной деятельности, переезд коренного населения в города и поселки, где у данной категории населения возникают проблемы адаптации и трудоустройства, приводит к кризису их развития, к постепенной утрате культурных и национальных начал.

Развитие традиционной хозяйственной деятельности является основой духовной культуры, языка и традиций, национального самосознания, а также возрождения и развития традиционного образа жизни малочисленных народов как способа существования, основанного на историческом опыте предков в области природопользования, социальной организации и проживания, на самобытной культуре, обычаях и религиозных верованиях.

Необходимость сохранения традиционных знаний КМНС и их исследование совершенно очевидна в современных условиях. Эти народы накопили богатейший опыт в различных областях, они обладают бесценными знаниями о технологиях рационального природопользования, бережного отношения к природным ресурсам. Народы Севера обладают богатым культурным наследием, их традиционные культуры формировались в течение длительного времени и вобрали в себя многовековой опыт этих народов.

2. Цели и задачи Программы.

2.1. Целью Программы является создание условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Тернейском муниципальном округе, на основе создания благоприятных и комфортных условий для проживания населения с учетом их традиционных промыслов, самобытной культуры и духовных ценностей коренных народов.

2.2. Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- защита исконной среды обитания, хозяйствования и промыслов коренных народов, повышение образовательного уровня, сохранение и развитие самобытной культуры, укрепление здоровья, обеспечение социальной защиты коренных народов, повышения их самосознания и общественной активности;

- развитие социальной инфраструктуры в населенных пунктах проживания коренных малочисленных народов севера.

3. Сроки реализации Программы.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается выполнить в течение 2024-2030 годов.

4. Перечень мероприятий Программы.

Основные мероприятия по реализации Программы определены исходя из основных целей. Перечень мероприятий Программы с указанием объёмов и источников их финансирования представлен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов установленных в Программе показателей в рамках, выделяемых из бюджета Тернейского муниципального округа средств, путём последовательного выполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Механизм реализации Программы включает:

- выполнение программных мероприятий за счет всех источников финансирования;

- ежегодную подготовку отчета о реализации Программы;

- корректировку Программы;

- ежегодное составление перечня мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет средств всех источников финансирования, с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий год.

Координатор программы осуществляет текущую работу по координации деятельности муниципальных заказчиков, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий программы, а также по целевому и эффективному использованию бюджетных и внебюджетных средств.

6. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование Программы осуществляется с 2024 года за счёт средств федерального бюджета, бюджета Приморского края, бюджета Тернейского муниципального округа.

Объёмы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Тернейского муниципального округа на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов и с учётом возможностей бюджета Тернейского муниципального округа.

Объем средств, необходимых для реализации Программы, представлен в Приложении N 1.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения.

Отдел экономики и планирования администрации Тернейского муниципального округа является координатором Программы и осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий.

Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы координатор Программы ежеквартально готовит отчёт о ходе выполнения программных мероприятий.

8. Целевые индикаторы.

Плановые значения целевых индикаторов:

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Плановые значения целевых индикаторов
			2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.	2030 г.
1	Строительство (ремонт) индивидуальных жилых домов.	ед.	1	1	1	1	1	1	1
2	Общая численность представителей КМНС.	чел.	148	148	148	148	148	148	148
3	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.	%	30	30	30	30	30	30	30
4	Доля охвата общеобразовательными услугами.	%	100	100	100	100	100	100	100

9. Оценка эффективности реализации Программы.

Методика расчета оценки эффективности реализации программы предполагает использование системы целевых индикаторов, которая обеспечивает мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период. Оценка эффективности программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с установленными программой значениями. Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- построить (отремонтировать) 7 индивидуальных жилых домов;

- сохранить общую численность представителей КМНС на уровне 148 человек;

- увеличить долю населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых в с. Агзу до 30%;

- охватить общеобразовательными услугами в с. Агзу всех детей школьного возраста.

Приложение
к муниципальной программе "Содействие развитию
коренных малочисленных народов Севера,
проживающих в Тернейском муниципальном округе"
на 2024-2030 годы

Перечень
программных мероприятий по реализации муниципальной программы "Содействие развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Тернейском муниципальном округе" на 2024-2030 годы

N	Наименование мероприятий	Исполнители	Объем финансирования руб.								Источник финансирования
			итого	2024 г	2025 г	2026 г	2027 г	2028 г	2029 г	2030 г
1	Содействие увеличению занятости трудоспособной части представителей коренных народов.	Отделение КГБУ "Приморский центр занятости населения" в Тернейском округе.		без финансирования
2	Организация обучения (подготовки) представителей коренных народов востребованным профессиям.	Отделение КГБУ "Приморский центр занятости населения" в Тернейском округе.		без финансирования
3	Содействие увеличению числа представителей коренных народов, охваченных профилактическими медицинскими осмотрами.	КГБУЗ "Пластунская районная больница".		без финансирования
4	Организация и проведение традиционных национальных праздников КМНС.	Управление социально-культурной деятельности администрации Тернейского муниципального округа.		без финансирования
5	Организация образовательного процесса в с. Агзу	Управление образования администрации Тернейского муниципального округа.		без финансирования
6	Предоставление субсидий некоммерческим организациям-общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири Дальнего Востока, зарегистрированным и проживающим в Тернейском муниципальном округе, на строительство и ремонт жилых помещений.	Администрация Тернейского муниципального округа (отдел экономики и планирования), финансовое управление администрации Тернейского муниципального округа.	32592,56	4656,08	4656,08	4656,08	4656,08	4656,08	4656,08	4656,08	бюджет Тернейского муниципального округа
			516266,66	73752,38	73752,38	73752,38	73752,38	73752,38	73752,38	73752,38	краевой бюджет
			2710400,00	387200,00	387200,00	387200,00	387200,00	387200,00	387200,00	387200,00	федеральный бюджет
Итого			3259259,22	465608,46	465608,46	465608,46	465608,46	465608,46	465608,46	465608,46