Приложение

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от "26" мая 2023 года N 359

Приложение 2
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 30 августа 2021 года N 501

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование проектов инициативного бюджетирования, основанных на инициативах обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели, порядок и механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование проектов инициативного бюджетирования, основанных на инициативах обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - Субсидии).

2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по вопросам местного значения, при реализации проектов инициативного бюджетирования, основанных на инициативах обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - проекты инициативного бюджетирования), признанных победителями конкурсного отбора республиканской конкурсной комиссией инициативного бюджетирования проектов инициативного бюджетирования на уровне Республики Крым (далее - конкурсный отбор).

3. Исполнительным органом Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).

4. Получателями Субсидии являются муниципальные районы Республики Крым (далее - Получатели).

5. Распределение Субсидии из бюджета Республики Крым между бюджетами Получателей осуществляется в соответствии с правовым актом Совета министров Республики Крым о распределении Субсидии, принятым на основании решения республиканской конкурсной комиссии инициативного бюджетирования.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя за счет средств бюджета Республики Крым устанавливается в размере 95% расходного обязательства.

7. Размеры Субсидии определяются по результатам конкурсного отбора.

8. Условиями предоставления Субсидии являются:

8.1. Наличие заявки Получателя на получение Субсидии;

8.2. Наличие в бюджете муниципального образования Республики Крым (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Республики Крым) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме 5 процентов от общей суммы, необходимой для исполнения данного расходного обязательства. При этом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Республики Крым (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Республики Крым) на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Крым, софинансирование которых будет осуществляться за счет Субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии;

8.3. Заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем из бюджета Республики Крым бюджету Получателя в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства муниципального образования Республики Крым по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).

Соглашения заключаются в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения Министерством и финансовым органом Получателей в программном комплексе "Региональный электронный бюджет. Исполнение бюджета" Единой системы управления бюджетным процессом Республики Крым уведомления о предоставлении Субсидии, имеющей целевое назначение, соответствующее целям настоящего Порядка;

8.4. Наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных Соглашением;

8.5. Наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных Соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ;

8.6. Наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в случаях нарушений муниципальным образованием Республики Крым обязательств, указанных в Соглашении;

8.7. Наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в Соглашении, в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка.

9. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является признание проекта инициативного бюджетирования победителем в конкурсном отборе, проведенном Министерством финансов Республики Крым.

Информация о результатах конкурсного отбора на основании протокола заседания республиканской конкурсной комиссии инициативного бюджетирования размещается на официальном сайте Министерства финансов Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Распределение Субсидии Получателям осуществляется на основании предоставленных Получателями заявок на получение Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, Министерством в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, согласно распределению Субсидии.

11. Для получения Субсидии Получатель не позднее 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства финансов Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня проектов инициативного бюджетирования, признанных победителями в конкурсном отборе, представляет в Министерство заявку на получение Субсидии.

12. Министерство регистрирует заявки на получение Субсидии в день их поступления.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки на получение Субсидии принимает решение о предоставлении Субсидии, которое утверждается приказом, либо об отказе в предоставлении Субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении.

14. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении Субсидии в уведомлении указывается мотивированная причина отказа в предоставлении Субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- недостоверность информации, представленной Получателем для получения Субсидии;

- несоблюдение срока представления заявки на получение Субсидии, указанного в пункте 11 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления Субсидии, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

15. Документальным подтверждением софинансирования со стороны Получателя является выписка с лицевого счета бюджета, сводной бюджетной росписи бюджета соответствующего Получателя, подтверждающая предусмотренные средства бюджета муниципального образования Республики Крым на реализацию проекта инициативного бюджетирования.

16. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между муниципальными образованиями Республики Крым. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.

В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных средств по расходам получателей, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, Соглашение должно содержать следующие положения:

- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Получателя, соответствующих целям предоставления Субсидии;

- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Получателя, соответствующих целям предоставления Субсидии.

17. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев сокращения размера Субсидии.

18. Результатом использования Субсидии является количество реализованных проектов инициативного бюджетирования.

19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых результатов использования Субсидии Получателем, установленных Соглашением.

20. Получатели представляют в Министерство и Министерство финансов Республики Крым отчет об использовании Субсидии (за квартал - до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за год - до 15 (пятнадцатого) января года, следующего за отчетным финансовым годом), по форме, установленной в Соглашении.

21. Получатели представляют в Министерство и Министерство финансов Республики Крым отчет о реализации проекта инициативного бюджетирования (ежегодно не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания акта выполненных работ - дня завершения в текущем финансовом году работ по проекту инициативного бюджетирования) по форме, установленной в Соглашении.

Отчет об итогах реализации проекта инициативного бюджетирования подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Получателя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня завершения реализации проекта инициативного бюджетирования.

22. Нецелевое использование Субсидий и (или) нарушение условий расходования Субсидий Получателем, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, влекут применение бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

23. Министерство осуществляет контроль соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.

24. Инициаторы проектов инициативного бюджетирования, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования Республики Крым, а также иные лица, определенные законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией проекта инициативного бюджетирования в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

25. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (VСубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

VСубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (VСубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

26. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:

а) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

28. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.