Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 22.05.2023 N 274-П

Приложение N 20
к государственной программе

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку (корректировку) проектно-сметной документации на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области"

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку (корректировку) проектно-сметной документации на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку (корректировку) проектно-сметной документации на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" в 2023 году (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение расходных обязательств городских поселений Астраханской области (далее - муниципальные образования Астраханской области), возникающих при необходимости разработки (корректировки) проектно-сметной документации на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области".

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования Астраханской области.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области в пределах средств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, предусматривающий в соответствующем финансовом году и плановом периоде объемы бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Критерием отбора муниципальных образований Астраханской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие объекта, по которому возникла необходимость разработки (корректировки) проектно-сметной документации и который включен в Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 28.12.2021 N 051-09-2022-006.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Астраханской области являются:

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Астраханской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Астраханской области по исполнению расходных обязательств муниципального образования Астраханской области, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных данным соглашением обязательств (далее - соглашение);

- наличие письменного обязательства муниципального образования Астраханской области по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и случаях, которые предусмотрены пунктами 18, 22 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением.

8. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование Астраханской области до 15 июня текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:

- заявка на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме;

- письменное обязательство муниципального образования Астраханской области по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и случаях, которые предусмотрены пунктами 18, 22 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года предоставления межбюджетных трансфертов значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением;

- копия муниципального контракта на разработку (корректировку) проектно-сметной документации.

9. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил (далее - документы), в день их поступления и в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальное образование Астраханской области о принятом решении в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящих Правил;

- несоответствие муниципальных образований Астраханской области критерию отбора, указанному в пункте 6 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом настоящего пункта, муниципальное образование Астраханской области имеет право повторно обратиться за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

11. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку (корректировку) проектно-сметной документации на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области", прилагаемой к настоящим Правилам.

12. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием Астраханской области, в отношении которого принято решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, по форме, утвержденной правовым актом министерства финансов Астраханской области, не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, предусматривающий в соответствующем финансовом году и плановом периоде бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования Астраханской области в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования Астраханской области, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Астраханской области, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образования Астраханской области представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашениями.

15. Муниципальные образования Астраханской области несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, и эффективное использование полученных иных межбюджетных трансфертов, а также осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением работ по разработке (корректировке) проектно-сметной документации.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием Астраханской области условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием Астраханской области условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, министерство письменно уведомляет муниципальное образование Астраханской области о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием Астраханской области нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием Астраханской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части достижения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов), и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V иных межбюджетных трансфертов x k x m / n) x 0,1,

где:

V иных межбюджетных трансфертов - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования Астраханской области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образованиям Астраханской области в отчетном финансовом году (V иных межбюджетных трансфертов), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определяется для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

22. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является наличие разработанной (откорректированной) проектно-сметной документации (шт.).

Показатель результативности использования иных межбюджетных трансфертов и его значение устанавливаются соглашением.

24. Достижение значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов определяется министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением.

25. Муниципальные образования Астраханской области освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение
к Правилам

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на разработку (корректировку) проектно-сметной документации на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области"

Расчет иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по формуле:

Ci = Со x (Cмoi / SUM Cмoi),

где:

Ci - объем бюджетных ассигнований, выделяемых бюджету i-го муниципального образования Астраханской области на реализацию природоохранных проектов;

Со - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период, на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Cмoi - потребность i-го муниципального образования Астраханской области в финансовых средствах на предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию природоохранных проектов;

SUM Cмoi - суммарная потребность муниципальных образований Астраханской области в иных межбюджетных трансфертах согласно представленным заявкам.