Приложение. Положение о Комиссии по социальной политике и местному самоуправлению Думы города Нягани седьмого созыва

Приложение
к решению Думы города Нягани

от 26 ноября 2021 года N 30

Положение
о Комиссии по социальной политике и местному самоуправлению Думы города Нягани седьмого созыва

1. Общие положения

1.1. Постоянная Комиссия по социальной политике и местному самоуправлению Думы города Нягани седьмого созыва (далее - комиссия) создана в соответствии с Уставом города Нягани и Регламентом Думы города Нягани (далее - Регламент Думы города).

1.2. Комиссия образуется на срок, не превышающий срока полномочий Думы города Нягани седьмого созыва (далее - Дума города), из состава депутатов Думы города и входит в структуру Думы города.

1.3. Количественный и персональный состав комиссии утверждается решением Думы города на основании заявлений депутатов Думы города.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательными и нормативными актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нягани и иными муниципальными правовыми актами.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности, законности и ответственности за принимаемые решения.

1.6. Численный состав комиссии не может быть менее шести и более десяти депутатов Думы города.

1.7. Комиссия имеет официальный бланк письма по форме, установленной Регламентом Думы города.

1.8. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

1.9. Создание, прекращение деятельности комиссии осуществляются на основании решения Думы города.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. подготовка предложений к проектам решений Думы города, поступившим в Думу города, по вопросам ведения комиссии;

2.2. анализ предложений по вопросам развития социальной инфраструктуры города, решению вопросов местного самоуправления в городе населением непосредственно, иным вопросам местного значения, не отнесенным к ведению иных постоянных комиссий Думы города;

2.3. работа с поступившими в комиссию письмами, запросами и обращениями граждан по вопросам, не отнесенным к ведению иных постоянных комиссий Думы города.

3. Вопросы ведения и функции комиссии

3.1. К ведению комиссии относятся:

3.1.1. труд и занятость населения, социальное обеспечение и защита;

3.1.2. здравоохранение и пенсионное обеспечение;

3.1.3. воспитание, образование, наука;

3.1.4. семья и молодежь, жилищная политика;

3.1.5. культура, историко-культурное наследие;

3.1.6. физическая культура и спорт, туризм;

3.1.7. создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания;

3.1.8. защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов Крайнего Севера;

3.1.9. вопросы местного самоуправления, установленные пунктами 6-7.1, 8-10, 13-14, 16-20, 22-23, 26.1-32, 34, 37, 42 статьи 10 Устава города Нягани (далее - Устав города);

3.1.10. соблюдение (нарушение) норм Устава города, Регламента Думы города;

3.1.11. награждение почетной грамотой Думы города Нягани, знаками отличия "За заслуги перед городом", "За вклад в развитие города", присвоение почетного звания "Почетный гражданин города Нягани";

3.1.12. межмуниципальное сотрудничество по вопросам ведения комиссии.

3.2. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее ведению:

3.2.1. организует и осуществляет разработку проектов решений Думы города;

3.2.2. предварительно рассматривает в соответствии с Регламентом Думы города, поступившие в Думу города проекты решений по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, вносит по ним замечания и предложения;

3.2.3. принимает решение о готовности проекта решения к рассмотрению Думой города на очередном заседании;

3.2.4. осуществляет сбор и обобщение поправок к рассматриваемым комиссией проектам решений Думы города;

3.2.5. участвует в организации проводимых Думой города депутатских слушаний, совещаний и других мероприятий;

3.2.6. участвует в подготовке и проведении публичных слушаний, инициируемых Думой города;

3.2.7. обращается в Администрацию города Нягани (далее - Администрация города), к постоянным и временным комиссиям Думы города, руководителям органов местного самоуправления города Нягани (далее - органы местного самоуправления), организаций различных форм собственности, общественных объединений для проведения экспертизы проектов, получения информации, по другим вопросам своего ведения;

3.2.8. заслушивает на своих заседаниях должностных лиц по вопросам исполнения решений Думы города по вопросам ведения комиссии;

3.2.9. решает вопросы организации своей деятельности;

3.2.10. осуществляет контроль исполнения собственных решений;

3.2.11. осуществляет анализ и контроль реализации решений Думы города по вопросам ведения комиссии;

3.2.12. осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3.2.13. участвует в формировании проекта плана работы Думы города на очередной год;

3.2.14. осуществляет работу с поступающими в Думу города письмами и обращениями граждан по вопросам ведения комиссии;

3.2.15. взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности комиссии;

3.2.16. сотрудничает с общественными организациями, политическими партиями, осуществляющими деятельность на территории города Нягани, по вопросам ведения комиссии;

3.2.17. организует работу в комиссии с социально незащищенными слоями населения, жителями города, находящимися в сложной социальной ситуации (инвалиды, вдовы, семьи погибших военнослужащих, одинокие родители);

3.2.18. осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку вопросов:

- реализации местного самоуправления в городе;

- административно-территориального устройства города;

- установления и изменения границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- проведения местных референдумов;

3.2.19. обсуждает проекты решений Думы города, подготовленные по вопросам ведения комиссии;

3.2.20. обсуждает представления и протесты прокурора на решения Думы города, а также заявления об оспаривании решений Думы города, контроль исполнения которых возложен на комиссию;

3.2.21. осуществляет деятельность по вопросам, касающимся форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе;

3.2.22. подготавливает и обобщает предложения по внесению изменений в Устав города, Регламент Думы города;

3.2.23. осуществляет контроль процедуры подсчета голосов на заседаниях Думы города, проверку обоснованности заявлений депутатов Думы города о неточностях в результатах голосований, о неточностях в результатах записей выступлений и иных процессуальных ошибках ведения заседания Думы города;

3.2.24. подготавливает заключения по наградным материалам, поступившим на рассмотрение Думы города.

4. Права и обязанности комиссии

4.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций обладает следующими правами:

4.1.1. подготавливать замечания и заключения по вопросам своего ведения для представления на заседании Думы города;

4.1.2. направлять заявления, обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, организации по вопросам своего ведения;

4.1.3. запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций официальные справочные, аналитические, статистические и иные данные, необходимые для работы комиссии;

4.1.4. приглашать представителей средств массовой информации на заседание комиссии;

4.1.5. заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей соответствующих подразделений Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

4.1.6. разрабатывать проекты решений Думы города по вопросам ведения комиссии и вносить их на рассмотрение в Думу города;

4.1.7. вносить на рассмотрение в Думу города вопрос о неисполнении ответственными должностными лицами местного самоуправления решений Думы города;

4.1.8. информировать общественность о предстоящем внесении изменений в Устав города;

4.1.9. осуществлять анализ результатов контроля по вопросам деятельности органов местного самоуправления;

4.1.10. осуществлять иные полномочия, предоставленные комиссии в соответствии с Регламентом Думы города.

4.2. Комиссия обязана:

4.2.1. выполнять требования действующего законодательства;

4.2.2. осуществлять постоянную работу по выполнению функций комиссии, определенных настоящим Положением;

4.2.3. требовать от членов комиссии обязательного участия в ее деятельности, содействия выполнению решений и поручений комиссии;

4.2.4. отчитываться о своей деятельности перед Думой города на ее заседаниях в соответствии с планом работы Думы города.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Заседания комиссии являются основной формой работы комиссии.

5.2. Заседания комиссии организуются и проводятся в соответствии с графиком работы комиссии.

5.3. Перерыв в заседаниях комиссии не может составлять более двух месяцев без уважительной причины.

5.4. Заседания комиссии, проводимые вне графика работы комиссии, являются внеочередными.

Внеочередные заседания комиссии проводятся по решению председателя комиссии, а также по требованию председателя Думы города либо не менее половины членов комиссии.

5.5. Заседания комиссии созывает ее председатель.

В случае временного отсутствия по уважительной причине председателя комиссии заседание комиссии созывает его заместитель (в случае его избрания) либо любой член комиссии по поручению председателя комиссии.

5.6. Повестка дня формируется председателем комиссии по предложениям членов комиссии в срок не позднее трех дней до даты проведения заседания комиссии.

5.7. Инициаторами внесения вопросов на рассмотрение комиссии могут быть депутаты Думы города, Глава города Нягани, правоохранительные органы власти.

5.8. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии, установленного решением Думы города.

5.9. Решение комиссии принимается на заседании комиссии открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

5.10. В заседаниях комиссии могут принимать участие другие депутаты Думы города с правом совещательного голоса и приглашенные на заседание комиссии лица.

5.11. Перед началом заседания председатель комиссии информирует ее членов о приглашенных на заседание лицах.

5.12. Лица, приглашенные на заседание комиссии, имеют право участвовать в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

5.13. По решению комиссии из ее состава избирается заместитель председателя комиссии.

Заместитель председателя комиссии избирается большинством голосов членов комиссии.

5.14. Оповещение членов комиссии, депутатов Думы города и приглашенных лиц о проведении заседания, рассылку его повестки осуществляет Аппарат Думы города в срок не позднее, чем за два дня до даты проведения заседания комиссии.

Аппарат Думы города обеспечивает подготовку необходимых для работы документов и материалов по вопросам, вносимым на рассмотрение комиссии, и направление их членам комиссии.

5.15. Должностные лица местного самоуправления, приглашенные на заседание комиссии для представления замечаний, пояснений по вопросам, рассматриваемым комиссией, обязаны присутствовать на заседании комиссии.

5.16. Заседания комиссии оформляются протоколом, который ведет специалист Аппарата Думы города.

5.17. Изготовление протокола и рассылка выписок из протокола заинтересованным лицам осуществляются в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии специалистом Аппарата Думы города.

5.18. Протокол заседания комиссии подписывается ее председателем, а в его отсутствие - лицом, председательствующим на заседании комиссии.

Подлинники протоколов заседаний комиссии хранятся в Аппарате Думы города в течение периода работы Думы города Нягани седьмого созыва, после чего сдаются в архив органов местного самоуправления города в установленном порядке.

5.19. Аппарат Думы города выполняет поручения председателя комиссии, заместителя председателя комиссии (в случае его избрания), ведет делопроизводство комиссии, обеспечивает своевременное направление заинтересованным лицам выписки из протокола заседания комиссии, следит за поступлением на них ответов.

5.20. Комиссия имеет право создавать рабочие группы в составе не менее трех членов комиссии, привлекать к работе по отдельным вопросам депутатов Думы города - членов других постоянных комиссий Думы города, соответствующих специалистов, экспертов, членов общественных организаций и объединений с правом совещательного голоса.

5.21. Если комиссия считает, что вопрос, переданный ей на рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии Думы города, либо признает необходимым рассмотрение вопроса совместно с другой постоянной комиссией Думы города, то вопрос подготавливается и рассматривается постоянными комиссиями Думы города совместно.

5.22. При проведении совместных заседаний комиссий решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянных комиссий Думы города раздельно по каждой комиссии.

Протокол совместного заседания постоянных комиссий Думы города подписывается лицом, председательствующим на заседании.

5.23. В случае расхождения позиций постоянных комиссий Думы города по какому-либо вопросу вопрос вносится на заседание Думы города для его обсуждения с участием всех депутатов Думы города.

5.24. При рассмотрении вопросов в нескольких постоянных комиссиях Думы города председатель Думы города определяет ответственную комиссию Думы города для координации совместной работы, обобщения предложений и замечаний по рассматриваемому вопросу.

Требования ответственной комиссии Думы города по вопросам координации работы, обобщения предложений и замечаний обязательны для соблюдения другими постоянными комиссиями Думы города, участвующими в совместном рассмотрении вопроса.

5.25. Комиссия может запрашивать мнение других постоянных комиссий Думы города по вопросам, находящимся на ее рассмотрении.

5.26. Отчет о работе комиссии включается в ежегодный план работы Думы города.

6. Функции председателя комиссии, заместителя председателя комиссии

6.1. Председатель комиссии выполняет следующие функции:

6.1.1. координирует деятельность комиссии;

6.1.2. созывает и ведет заседание комиссии, подписывает ее заключения, обращения, протоколы;

6.1.3. представляет проекты решений Думы города, заключения и предложения, подготовленные комиссией, на заседании Думы города;

6.1.4. дает поручения членам комиссии по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

6.1.5. представляет на рассмотрение в Думу города отчеты о работе комиссии за год в срок, установленный решением Думы города;

6.1.6. проводит рабочие совещания с приглашением представителей организаций, учреждений и предприятий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

6.1.7. приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей Администрации города и общественных организаций, специалистов, экспертов, представителей аккредитованных средств массовой информации;

6.1.8. от имени комиссии вносит предложения по повестке заседания Думы города;

6.1.9. информирует Думу города о деятельности комиссии в соответствии с планом работы Думы города.

6.2. Заместитель председателя комиссии:

6.2.1. выполняет функции председателя комиссии в его отсутствие;

6.2.2. осуществляет функции и полномочия в соответствии с распределением обязанностей в комиссии.

7. Права и обязанности члена комиссии

7.1. Член комиссии обладает следующими правами:

7.1.1. быть включенным в состав рабочей группы;

7.1.2. предлагать вопросы для рассмотрения на заседании комиссии, вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу вопросов, обсуждаемых комиссией;

7.1.3. участвовать в обсуждении рассматриваемых комиссией вопросов, обосновывать свои предложения, мотивы голосования и давать справки по рассматриваемым на заседании комиссии вопросам;

7.1.4. задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, выступать с предложениями и замечаниями;

7.1.5. вносить на заседание комиссии предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Думе города;

7.1.6. по поручению комиссии либо по собственной инициативе изучать вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать поступившие предложения и сообщать свои выводы и предложения председателю комиссии;

7.1.7. инициировать проведение внеочередного заседания комиссии в количестве не менее половины членов комиссии.

7.2. Член комиссии обязан:

7.2.1. участвовать в работе комиссии, образованных ею рабочих групп, в случае если он включен в их состав;

7.2.2. информировать комиссию о результатах выполнения поручений комиссии, вносить предложения по существу данных поручений;

7.2.3. участвовать в организации и контроле исполнения решений Думы города, решений комиссии;

7.2.4. направлять письменные предложения по внесению поправок в рассматриваемые проекты решений Думы города;

7.2.5. заблаговременно, не позднее одного рабочего дня до дня заседания комиссии, информировать председателя комиссии о невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине.

8. Обеспечение деятельности комиссии

8.1. Организационное и правовое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Аппарат Думы города.

8.2. Техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Администрация города.