Распоряжение администрации города Красноярска от 26 мая 2023 г. N 147-р "О внесении изменений в распоряжение администрации города от 16.11.2021 N 300-р"

В целях приведения правового акта города в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска:

1. Внести в распоряжение администрации города от 16.11.2021 N 300-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решений об установлении публичных сервитутов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования города Красноярска (за исключением публичных сервитутов на земельных участках, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации)" (далее - Регламент) следующие изменения:

1) в наименовании распоряжения, пункте 1 слова "(за исключением публичных сервитутов на земельных участках, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации)" исключить;

2) в приложении к распоряжению:

в наименовании, пунктах 1, 6 слова "(за исключением публичных сервитутов на земельных участках, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации)" исключить;

в пункте 5:

в абзаце первом слова "о контроле" заменить словами "сведений о ходе";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Информация о ходе рассмотрения Ходатайства и о результатах предоставления Муниципальной услуги может быть получена Заявителем (его представителем) в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - также ЕПГУ), при условии авторизации.";

пункт 7 дополнить абзацами следующего содержания:

"При предоставлении Муниципальной услуги Департамент взаимодействует с:

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - органы Росреестра);

налоговыми органами.";

в пункте 9:

подпункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1) Муниципальная услуга предоставляется в течение двадцати дней с даты регистрации Ходатайства и прилагаемых к Ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктом 3 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) Муниципальная услуга предоставляется в течение тридцати дней со дня поступления Ходатайства и прилагаемых к Ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в целях установления публичного сервитута для реконструкции участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренных подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, но не ранее чем пятнадцать дней со дня опубликования сообщения о поступившем Ходатайстве, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации;";

дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) Муниципальная услуга предоставляется в течение двадцати дней со дня поступления Ходатайства и прилагаемых к Ходатайству документов в целях установления публичного сервитута для капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренных подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации.";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон);

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 N 1816 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

приказ Росреестра от 13.01.2021 N П/0004 "Об установлении требований к графическому описанию местоположения границ публичного сервитута, точности определения координат характерных точек границ публичного сервитута, формату электронного документа, содержащего указанные сведения" (далее - Приказ N П/0004);

приказ Росреестра от 19.04.2022 N П/0150 "Об утверждении требований к форме ходатайства об установлении публичного сервитута, содержанию обоснования необходимости установления публичного сервитута" (далее - Приказ N П/0150);

решение Красноярского городского Совета депутатов от 19.06.2012 N 19-305 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией города Красноярска муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также порядка определения размера платы за оказание таких услуг";

Генеральный план городского округа город Красноярск, утвержденный решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 N 7-107;

Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденные решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N В-122;

постановление администрации города от 31.05.2013 N 252 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах";

постановление администрации города от 11.12.2020 N 995 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении муниципальных услуг";

распоряжение администрации города от 23.05.2013 N 110-р "Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска";

распоряжение администрации города от 16.10.2017 N 295-р "Об утверждении Регламента осуществления контроля за предоставлением муниципальных услуг в органах администрации города, предоставляющих муниципальные услуги".";

в пункте 11:

в абзаце первом слова "Приказом N 542" заменить словами "Приказом N П/0150";

дополнить абзацем следующего содержания:

"в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Документами, предоставление которых необходимо для получения Муниципальной услуги, являются:

1) копия документа, подтверждающего личность Заявителя (Заявителей) (предоставляется в случае личного обращения в Департамент);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если с Заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей);

3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если Заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) подготовленные в форме электронного документа сведения о границах территории, в отношении которой установлен публичный сервитут (далее - границы публичного сервитута), включающие графическое описание местоположения границ публичного сервитута и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, выполненные в соответствии с требованиями, установленными Приказом N П/0004;

5) соглашение, заключенное в письменной форме между Заявителем и собственником линейного объекта или иного сооружения, расположенных на земельном участке и (или) землях, в отношении которых подано Ходатайство, об условиях реконструкции, в том числе переноса или сноса указанного линейного объекта, сооружения, в случае, если осуществление публичного сервитута повлечет необходимость реконструкции или сноса указанного линейного объекта, сооружения;

6) копии документов, подтверждающих право на инженерное сооружение, если подано Ходатайство для реконструкции или эксплуатации указанного сооружения, при условии, что такое право не зарегистрировано;

7) договор, предусмотренный статьей 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае, если подано Ходатайство об установлении публичного сервитута в целях, предусмотренных частью 4.2 статьи 25 указанного Федерального закона;

8) договор, на основании которого осуществляются реконструкция, капитальный ремонт существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, в случае, если Ходатайство об установлении публичного сервитута подано для указанных целей.

В случае если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности в целях строительства и реконструкции объектов, сооружений, указанных в статье 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, не требуется подготовка документации по планировке территории, обоснование необходимости установления публичного сервитута должно содержать:

расчеты и доводы, касающиеся наиболее целесообразного способа установления публичного сервитута, в том числе с учетом необходимости обеспечения безопасной эксплуатации инженерного сооружения, в целях размещения или капитального ремонта которого, реконструкции или капитального ремонта участков (частей) инженерного сооружения, являющегося линейным объектом, подано Ходатайство об установлении публичного сервитута, обеспечения безопасности населения, существующих зданий, сооружений, а также соблюдения требований, установленных пунктами 8, 9 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации;

обоснование невозможности размещения инженерного сооружения на земельных участках общего пользования или в границах земель общего пользования, территории общего пользования, на землях и (или) земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам (а в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации, также обоснование невозможности размещения инженерного сооружения на земельных участках, относящихся к имуществу общего пользования), таким образом, чтобы протяженность указанного инженерного сооружения не превышала в два и более раза протяженность такого инженерного сооружения в случае его размещения на земельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам.

В подтверждение указанных сведений к Ходатайству прилагается кадастровый план территории либо его фрагмент, на котором приводится изображение сравнительных вариантов размещения соответствующих инженерных сооружений:

на земельных участках, предоставленных или принадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам;

на земельных участках общего пользования или в границах земель общего пользования, территории общего пользования, на землях и (или) земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам.";

в подпункте 5 пункта 14 слова "Приказом N 542" заменить словами "Приказом N П/0150";

в пункте 15:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, а также вызванные указанной деятельностью ограничения прав на землю повлекут невозможность использования или существенное затруднение в использовании земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием в течение более чем трех месяцев в отношении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства), ведения личного подсобного хозяйства гражданами, садоводства или огородничества для собственных нужд, или одного года в отношении иных земельных участков. Положения настоящего подпункта не применяются в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;";

абзац девятый дополнить словами ", за исключением случая установления публичного сервитута в целях капитального ремонта инженерных сооружений, являющихся линейными объектами, а также в целях капитального ремонта участков (частей) таких инженерных сооружений";

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги:

1) выдача документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если за предоставлением Муниципальной услуги обращается представитель Заявителя (Заявителей);

2) выдача подготовленных в форме электронного документа сведений о границах публичного сервитута, включающих графическое описание местоположения границ публичного сервитута и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, выполненных в соответствии с требованиями, установленными Приказом N П/0004;

3) выдача кадастрового плана территории либо его фрагмента, на котором приводится изображение сравнительных вариантов размещения инженерного сооружения.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление указанных услуг определяется организациями, предоставляющими данные услуги.";

в пункте 18 слово "заявление" заменить словом "Ходатайство";

в пункте 19 слова " ул. Карла Маркса, д. 40 (второй этаж)" заменить словами "ул. 9 Января, д. 26а, пом. 32";

в пункте 22:

абзацы пятый, седьмой, восьмой дополнить словами ", Едином портале государственных и муниципальных услуг";

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществление оценки качества предоставления Муниципальной услуги;";

дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1. Сведения о ходе предоставления Муниципальной услуги, результаты предоставления Муниципальной услуги направляются Департаментом для размещения в личном кабинете Заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг вне зависимости от способа обращения Заявителя за предоставлением Муниципальной услуги, а также от способа предоставления Заявителю результатов предоставления Муниципальной услуги.

В составе сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги направляются статусы о ходе предоставления Муниципальной услуги, соответствующие административным процедурам предоставления Муниципальной услуги, установленным настоящим Регламентом.";

в пункте 24:

подпункт 1 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Подача Ходатайства посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг осуществляется путем заполнения интерактивной формы с прикреплением электронных образов документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.";

подпункт 3 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае подачи Ходатайства в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в личный кабинет Заявителя направляется уведомление о приеме и регистрации Ходатайства с прилагаемыми документами, содержащее сведения о факте приема Ходатайства и начале процедуры предоставления Муниципальной услуги.";

в пункте 25:

абзац второй подпункта 3 изложить в следующей редакции:

"в течение двух рабочих дней ответственный исполнитель формирует и направляет межведомственные запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ):";

подпункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"в случае подачи Ходатайства в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг письмо о возврате Ходатайства направляется в личный кабинет Заявителя.";

абзац третий подпункта 6 после слов "в подпунктах 1, 2, 4, 5" дополнить словами ", 6 (в части установления публичного сервитута для реконструкции участков (частей) инженерных сооружений)";

в пункте 26:

в подпункте 3:

в абзаце первом слова "в течение четырех дней" заменить словами "в течение двух рабочих дней";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"специалисту отдела правовой и кадровой работы Департамента для согласования проекта распоряжения администрации города об установлении публичного сервитута в течение одного рабочего дня с даты визирования заместителем руководителя Департамента. Специалист отдела правовой и кадровой работы Департамента в двухдневный срок со дня поступления проекта распоряжения администрации города об установлении публичного сервитута осуществляет его согласование. При наличии замечаний специалиста отдела правовой и кадровой работы проект распоряжения администрации города об установлении публичного сервитута с приложенными замечаниями направляется в отдел землепользования Департамента для их устранения либо подготовки мотивированного решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги в случае, если вынесенные по проекту распоряжения администрации города об установлении публичного сервитута замечания являются основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, указанными в пункте 15 настоящего Регламента. В случае подготовки мотивированного решения об отказе в установлении публичного сервитута на основании замечаний специалиста отдела правовой и кадровой работы Департамента в нем отражаются основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, содержащиеся в данных замечаниях, при этом проект мотивированного решения об отказе в установлении публичного сервитута направляется на согласование в отдел правовой и кадровой работы Департамента в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта;";

в абзаце втором подпункта 5 слова "в течение четырех дней" заменить словами "в течение двух дней", слова "в пятидневный срок" слова заменить словами "в двухдневный срок";

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:

в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в целях установления публичного сервитута для реконструкции участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренных подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, - двенадцать дней со дня формирования необходимого пакета документов;

в целях установления публичного сервитута для капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренных подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в целях, предусмотренных подпунктом 3 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, - десять дней со дня формирования необходимого пакета документов.";

в пункте 27:

подпункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае направления Ходатайства и прилагаемых документов в форме электронных документов посредством ЕПГУ или Сайта подготовка письма Заявителю о получении копии распоряжения администрации города не требуется.";

подпункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"в случае направления Ходатайства и прилагаемых документов в форме электронных документов посредством ЕПГУ или Сайта результаты предоставления Муниципальной услуги направляются в личный кабинет на ЕПГУ или Сайт в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента (распоряжение администрации города или мотивированное решение об отказе в установлении публичного сервитута);";

в подпункте 5:

в абзаце третьем слово "письма" заменить словами "мотивированного решения";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае направления Ходатайства и прилагаемых документов в форме электронных документов посредством ЕПГУ, Сайта результатом выполнения административной процедуры является электронный документ, подписанный усиленной квалификационной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента (распоряжение администрации города или мотивированное решение об отказе в установлении публичного сервитута);";

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"В течение пяти рабочих дней с даты издания распоряжения администрации города ответственный исполнитель отдела землепользования направляет в орган регистрации прав копию указанного правового акта администрации города с приложением сведений о границах публичного сервитута в форме электронного документа, а также размещает указанное распоряжение на сайте администрации города.";

3) в нумерационных заголовках приложений 1, 2 к Регламенту, в наименовании приложения 2 к Регламенту слова "(за исключением публичных сервитутов на земельных участках, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации)" исключить.

2. Настоящее распоряжение опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.

Глава города

В.А. Логинов