Приложение. Положение о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области"

Приложение

Утверждено
решением Собрания представителей
Ягоднинского муниципального округа
Магаданской области
от "24" мая 2023 г. N 278

Положение о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" (далее - Ягоднинский муниципальный округ) и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - муниципальное имущество).

2. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность Ягоднинского муниципального округа акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий).

3. Действие настоящего Положения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов;

3) муниципального жилищного фонда;

4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

6) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

7) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, и муниципального имущества, передаваемого государственным корпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

8) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

9) муниципального имущества на основании судебного решения;

10) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;

11) акций акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьями 84.2, 84.7 и 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

12) имущества, передаваемого в собственность управляющей компании в качестве имущественного взноса муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".

Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

II. Нормативно-правовая база Ягоднинского муниципального округа о приватизации

4. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" нормативно-правовая база Ягоднинского муниципального округа состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Ягоднинского муниципального округа.

III. Компетенция органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа в сфере приватизации муниципального имущества

5. Собрание представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - Собрание представителей Ягоднинского муниципального округа) в сфере приватизации муниципального имущества:

1) устанавливает порядок приватизации муниципального имущества;

2) утверждает отчет о результатах приватизации муниципального имущества;

3) осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества в соответствии со своей компетенцией;

4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством, а также Уставом муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

6. Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации администрация Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - администрация Ягоднинского муниципального округа):

1) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением;

2) определяет порядок планирования приватизации муниципального имущества;

3) предоставляет на утверждение Собранию представителей Ягоднинского муниципального округа прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

4) представляет на утверждение Собранию представителей Ягоднинского муниципального округа отчет о результатах приватизации муниципального имущества и о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, содержащий перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации;

5) определяет порядок принятия решений и принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества;

6) принимает решение о внесении муниципального имущества в уставные капиталы акционерных обществ в качестве вклада;

7) осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества в соответствии со своей компетенцией;

8) определяет порядок согласования совершаемых унитарным предприятием сделок и других действий, в случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия на конкурсе;

9) определяет порядок разработки и утверждения условий продажи муниципального имущества на аукционе, порядок контроля за их исполнением, а также порядок подтверждения победителем исполнения таких условий;

10) определяет порядок оплаты муниципального имущества;

11) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

7. Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в сфере приватизации муниципального имущества (далее - Управление имущественных и земельных отношений):

1) организует разработку проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, изменений и дополнений к нему;

2) организует разработку отчета о результатах приватизации муниципального имущества;

3) обеспечивает выполнение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

4) готовит обоснование целесообразности (нецелесообразности) приватизации муниципального имущества;

5) осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Федеральным законом от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно:

а) принимает и регистрирует заявки на приватизацию;

б) заключает договоры задатка, купли-продажи и другие договоры и соглашения об отчуждении муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества;

в) подписывает передаточные акты или акты приема-передачи имущества от имени продавца муниципального имущества;

г) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами администрации Ягоднинского муниципального округа и настоящим Положением.

8. Продавцами муниципального имущества могут выступать Управление имущественных и земельных отношений, либо специализированные организации, предусмотренные федеральным законодательством.

IV. Планирование приватизации муниципального имущества

9. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества.

10. Прогнозный план приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности Ягоднинского муниципального округа и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать. В прогнозном плане указываются характеристики муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

11. Прогнозный план приватизации муниципального имущества разрабатывается Управлением имущественных и земельных отношений и утверждается Собранием представителей Ягоднинского муниципального округа.

12. Администрация Ягоднинского муниципального округа не позднее 1 мая предоставляет в Собрание представителей Ягоднинского муниципального округа отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год.

13. Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

V. Решение об условиях приватизации муниципального имущества

14. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

2) способ приватизации имущества;

3) начальная цена имущества;

4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

5) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

15. В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в решении об условиях приватизации муниципального имущества отражается:

1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;

2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;

3) размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

4) количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.

16. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие без согласия Управление имущественных и земельных отношений не имеет право:

1) сокращать численность работников предприятия;

2) совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного муниципального унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 10 раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 10 раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия;

3) получать кредиты;

4) осуществлять выпуск ценных бумаг;

5) выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать или отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

VI. Способы приватизации муниципального имущества

17. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Положением.

18. Используются следующие способы приватизации муниципального имущества:

1) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество;

1.1) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

2) продажа муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

6) продажа муниципального имущества без объявления цены;

7) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

8) продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

19. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.

Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, равен минимальному размеру уставного капитала акционерного общества, установленному законодательством Российской Федерации, или превышает его, осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в акционерное общество.

В случае, если один из таких показателей деятельности этого унитарного предприятия, как среднесписочная численность или доход от осуществления предпринимательской деятельности, определяемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за предшествующие приватизации три календарных года, не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

В случае, если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, ниже минимального размера уставного капитала акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.

20. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

21. Продавец применяет указанные способы приватизации муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением.

22. Продавец самостоятельно устанавливает порядок и условия осуществления приватизации муниципального имущества для каждого из указанных в настоящей статье способов приватизации муниципального имущества, с учетом требований Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

23. Продажа имущества в электронной форме осуществляется в соответствии с Положением об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 года N 860.

VII. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

24. Прогнозный план приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества, а также решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования подлежат размещению на официальном сайте администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

25. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

26. В информационном сообщении должны содержаться сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

27. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.

VIII. Оформление договоров купли-продажи и оплата приватизируемого муниципального имущества

28. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

29. Договор купли-продажи имущества заключается в сроки, установленные Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

30. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением.

31. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также акт приема-передачи имущества. Расходы, связанные с регистрацией указанного имущества, возлагаются на покупателя.

32. После перехода права собственности на приватизируемое муниципальное имущество к покупателю Управление имущественных и земельных отношений вносит соответствующие изменения в Реестр муниципального имущества.

33. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, относятся к неналоговым доходам и поступают в бюджет Ягоднинского муниципального округа.

Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, перечисляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

34. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.

35. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято администрацией Ягоднинского муниципального округа. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

36. Оплата имущества производится в размере предложенной покупателем цены приобретения имущества.

Оплата приобретаемого имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в постановлении администрации Ягоднинского муниципального округа об условиях приватизации муниципального имущества.

Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета продавца, подтверждающей поступление средств в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества или решении о рассрочке оплаты имущества.

37. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

38. С момента передачи покупателю приобретаемого в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретаемого муниципального имущества.

39. В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

40. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

41. Средства, поступающие от приватизации, и деятельность продавцов муниципального имущества по его приватизации не подлежат налогообложению.

42. В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендованного имущества и договор залога заключаются в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

43. Оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".