Приложение 2. Порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Анадырь

Приложение 2
к Постановлению Администрации
городского округа Анадырь
от 10 мая 2023 г. N 415

Порядок
проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Анадырь

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Порядок) определяет последовательность действий по подготовке и проведению аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор).

1.2. Аукцион на право заключения Договора проводится в открытой форме.

1.3. Проведение аукционов на право заключения Договора осуществляет уполномоченный орган - Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (далее - Организатор).

1.4. Проведение аукциона осуществляется аукционной комиссией по проведению торгов на приватизацию и на передачу муниципального имущества городского округа Анадырь по договорам аренды, безвозмездного временного пользования и иным договорам, предусматривающим переход права владения и (или) пользования имуществом, утвержденной Распоряжением Администрации городского округа Анадырь от 12 марта 2014 г. N 33-рг (далее - Комиссия).

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) НТО - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - НТО);

2) претендент - юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и выразившее волеизъявление на участие в аукционе и заключение Договора;

3) участник аукциона - лицо, допущенное Организатором для участия в аукционе;

4) победитель аукциона - лицо, предложившее наиболее высокую цену лота (плату по Договору);

5) протокол заседания Комиссии - протокол, подписываемый членами Комиссии, содержащий сведения о признании претендентов участниками аукциона и о результатах аукциона (далее - Протокол);

6) договор на размещение НТО - договор, заключенный Организатором с победителем аукциона (единственным участником; участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене на право заключения Договора, в случае если победитель аукциона не внес платеж по Договору в установленный срок) в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и муниципальными правовыми актами городского округа Анадырь;

7) официальный сайт - официальный сайт администрации городского округа Анадырь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.anadyr-adm.ru (далее - Официальный сайт).

2. Полномочия Организатора

2.1. Определяет начальную (минимальную) цену аукциона на право заключения Договора, размер задатка для участия в аукционе.

2.2. Определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и время проведения аукциона.

2.3. Организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона (далее - Информационное сообщение) на Официальном сайте.

2.4. Принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее - Заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи.

2.5. Проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие перечню документов, опубликованному в Информационном сообщении. Проверяет статус претендента на предмет прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя (самозанятого гражданина).

2.6. Ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок.

2.7. Производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона по уплате задатка на участие в аукционе и платы, предусмотренной Договором.

2.8. Заключает Договор с победителем аукциона (единственным участником, участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене на право заключения Договора, в случае если победитель аукциона не внес платеж по Договору в установленный срок).

3. Полномочия Комиссии

3.1. Комиссия состоит из десяти членов Комиссии, включая председателя и заместителя председателя. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.

3.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.

При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.

В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал председатель Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания Комиссии.

3.3. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

3.4. Комиссией осуществляется:

1) принятие решения о признании претендентов участниками аукциона либо об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе;

2) принятие решения о признании аукциона несостоявшимся; проведение аукциона; определение победителя аукциона;

3) ведение протоколов аукционов; принятие решения о заключении Договора с победителем аукциона (с единственным участником; с участником, участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене на право заключения Договора, в случае если победитель аукциона не внес платеж по Договору в установленный срок).

4. Подготовка к проведению аукциона

4.1. Информационное сообщение публикуется на Официальном сайте и на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения аукциона и содержит следующие сведения:

1) наименование Организатора (адрес, телефон);

2) реквизиты решения о проведении аукциона;

3) место, дата, время и порядок проведения аукциона;

4) предмет аукциона, включая сведения об адресе (месте) размещения нестационарного торгового объекта;

5) место, дата, время определения участников аукциона;

6) условия определения победителя аукциона;

7) начальная цена предмета аукциона, срок и порядок ее внесения;

8) размер задатка, сроки и порядок его внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления денежных средств;

9) срок заключения Договора;

10) порядок приема заявок, дата и время начала и окончания приема заявок.

4.2. Прием заявок прекращается не ранее чем за 5 (пять) дней до дня проведения аукциона.

4.3. Организатор вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 5 (пять) дней до дня проведения аукциона.

Извещение об отказе в проведении аукциона должно быть опубликовано Организатором на Официальном сайте, на котором было опубликовано Информационное сообщение, и на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня опубликования на Официальном сайте извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

5. Условия участия в аукционе

5.1. Для участия в аукционе претендент представляет Организатору в срок, установленный в Информационном сообщении:

1) заявку по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку, для индивидуальных предпринимателей;

2) заявку по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку, для юридических лиц.

5.2. К заявке прилагаются следующие документы:

1) для юридических лиц - копии учредительных документов, (свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации юридического лица), документ, подтверждающий полномочия лица на подачу заявки, подписание протоколов, участие в аукционе и заключение Договора, с предъявлением документа, удостоверяющего личность;

2) для физических лиц - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или иного документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (при условии, что физическое лицо зарегистрировано как индивидуальный предприниматель), справку, подтверждающую постановку на учет в качестве самозанятого (при условии, что физическое лицо зарегистрировано как самозанятый гражданин), копия общегражданского паспорта Российской Федерации (все страницы), документ, подтверждающий полномочия лица на подачу заявки, подписание протоколов, участие в аукционе и заключение Договора, с предъявлением документа, удостоверяющего личность (в случае подачи заявки уполномоченным лицом);

3) платежный документ, подтверждающий перечисление претендентом установленного в Информационном сообщении задатка.

5.3. Заявка регистрируется в журнале приема заявок с указанием даты и времени регистрации подачи заявки. Претенденту после регистрации выдается копия заявки с указанием даты и времени ее регистрации и Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявку.

Один претендент имеет право подать только одну заявку по каждому из лотов.

5.4. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный Организатором счет.

5.5. По истечении срока окончания приема заявок на участие в аукционе, указанного в Информационном сообщении, прием документов прекращается.

5.6. Претендент не допускается к участию в аукционе, если:

1) не представил в срок, указанный в Информационном сообщении, либо предоставил не в полном объеме обязательные документы, предусмотренные настоящим Порядком;

2) прекратил в установленном порядке свою деятельность;

3) не подтверждено поступление денежных средств (задатка) в качестве обеспечения заявки в размере, указанном в Информационном сообщении на день окончания рассмотрения заявок.

Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

5.7. Организатор обязан вернуть задаток претенденту, не допущенному к участию в аукционе, в течение 10 (десяти) банковских дней со дня принятия решения об отказе в допуске претендента к участию в аукционе по реквизитам счета, указанного в заявке для возврата задатка.

5.8. Претендент на участие в аукционе имеет право отозвать свою Заявку до дня окончания срока приема Заявок, сообщив об этом в письменной форме Организатору.

Организатор обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение десяти банковских дней со дня регистрации отзыва Заявки в журнале приема Заявок по реквизитам счета для возврата задатка, указанного в Заявке.

6. Порядок проведения аукциона

6.1. В течение пяти дней, следующих за днем окончания приема заявок, указанном в Информационном сообщении, Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета Организатора.

По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

6.2. Решение Комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований для отказа.

При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

6.3. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.

6.4. Аукцион начинается в день, час и в месте, указанном в Извещении.

6.5. Регистрация участников аукциона начинается за 30 минут, и завершается не позднее, чем за 5 минут до начала проведения аукциона. Участники регистрируются у секретаря аукционной комиссии либо у назначенного им лица.

При регистрации участник (уполномоченный представитель) должен иметь документ, подтверждающий его полномочия представлять интересы индивидуального предпринимателя (самозанятого гражданина) или юридического лица на аукционе и подписывать Протокол. Таким документом является: для заявителей - юридических лиц - доверенность на право представлять интересы юридического лица на аукционе, либо заверенная подписью руководителя и печатью организации копия решения (протокола) о назначении (избрании) на должность руководителя данной организации, если представлять на аукционе участника - юридическое лицо будет руководитель данного юридического лица; для заявителей - индивидуальных предпринимателей (самозанятых граждан) - нотариально удостоверенная доверенность на право представления индивидуального предпринимателя (самозанятого гражданина), либо документ, удостоверяющий личность.

При регистрации каждому участнику выдается личная номерная карточка.

Участник, не прошедший регистрацию в установленное время, к участию в аукционе не допускается.

6.6. Аукцион ведет аукционист, выбранный путем открытого голосования из членов аукционной комиссии. Процедура проведения аукциона определяется аукционистом. В ходе аукциона секретарь комиссии ведет Протокол (на бумажном носителе).

6.7. После открытия аукциона аукционист:

1) объявляет правила и порядок проведения аукциона;

2) оглашает номер (наименование) лота, его краткую характеристику, начальную цену и "шаг аукциона", а также номера карточек участников аукциона по данному лоту.

"Шаг аукциона" составляет пять процентов от начальной минимальной цены Договора. Аукцион ведется на повышение цены.

6.8. Во время проведения аукциона его участникам запрещается покидать зал проведения аукциона и пользоваться мобильной связью. Участник, нарушивший данное правило, снимается аукционистом с аукциона.

6.9. Участниками аукциона поднимаются карточки после оглашения аукционистом начальной цены и каждой очередной цены в случае, если участники готовы заключить Договор в соответствии с этой ценой.

6.10. Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую (увеличенную на один "шаг аукциона") цену лота, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один участник аукциона не поднял карточку, аукцион по данному лоту объявляется аукционистом завершенным.

Окончание аукциона фиксируется объявлением аукциониста. По завершении аукциона аукционист объявляет максимальную предложенную цену лота и номер карточки победителя аукциона по данному лоту. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена лота были названы аукционистом последними.

7. Оформление результатов аукциона

7.1. Результаты аукциона оформляются Протоколом, который подписывается Комиссией не позднее трех рабочих дней с даты проведения аукциона.

Протокол о результатах аукциона составляется в 2 (двух) экземплярах, один из которых передается победителю (единственному участнику, участнику, сделавшему предпоследнее предложение о цене на право заключения Договора, в случае если победитель аукциона не внес платеж по Договору в установленный срок), второй экземпляр остается у Организатора.

В протоколе указывается следующая информация:

1) место (адрес) размещения нестационарного торгового объекта;

2) имя (наименование) победителя (единственного участника, участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене на право заключения Договора, в случае если победитель аукциона не внес платеж по Договору в установленный срок);

3) цена лота (плата по Договору), по итогам аукциона;

4) обязанности победителя аукциона (единственного участника, участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене на право заключения Договора, в случае если победитель аукциона не внес платеж по Договору в установленный срок) по заключению Договора;

5) сроки и порядок оплаты по Договору.

7.2. Протокол является основанием для заключения Договора с победителем аукциона (единственным участником, участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене на право заключения Договора, в случае если победитель аукциона не внес платеж по Договору в установленный срок).

7.3. Победитель аукциона обязан заключить Договор с Организатором в срок не позднее 20 (двадцати) календарных дней со дня подписания Протокола.

7.4. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения Договора в сроки, определенные настоящим Порядком, он утрачивает право на заключение Договора и уплаченный им задаток не возвращается.

7.5. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения Договора в сроки, определенные настоящим Порядком, право на заключение Договора получает участник, сделавший предпоследнее предложение о цене на право заключения Договора.

Участник, сделавший предпоследнее предложение о цене на право заключения Договора, обязан заключить Договор с Организатором в срок не позднее 20 (двадцати) календарных дней со дня подписания Протокола.

7.6. В случае если к участию в аукционе с учетом требований, установленных Информационным сообщением, допущен один претендент и аукцион признан несостоявшимся, Договор заключается с единственным участником аукциона.

Единственный участник обязан заключить Договор с Организатором в срок не позднее 20 (двадцати) календарных дней со дня подписания Протокола.

При уклонении или отказе единственного участника от заключения Договора в сроки и (или) по цене, определенные настоящим Порядком, он утрачивает право на заключение Договора и уплаченный им задаток не возвращается.

7.7. Внесенный победителем аукциона (единственным участником, участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене на право заключения Договора, в случае если победитель аукциона не внес платеж по Договору в установленный срок) задаток засчитывается в счет оплаты стоимости права размещения нестационарного торгового объекта.

7.8. Участникам аукциона, не выигравшим аукцион по лотам, задаток за участие в аукционе возвращается в течение десяти банковских дней с даты проведения аукциона по реквизитам счета, указанного в Заявке.

7.9. Информация о результатах аукциона публикуется Организатором в течение трех рабочих дней со дня проведения аукциона на Официальном сайте.

8. Признание аукциона несостоявшимся

8.1. Аукцион по каждому выставленному лоту признается несостоявшимся в случае, если:

1) на участие в аукционе подана одна заявка и (или) одно предложение о цене;

2) на участие в аукционе не подано ни одной заявки;

8.2. В случае признания аукциона несостоявшимся в связи с поступлением одной заявки и (или) одного предложения о цене по одному из лотов повторный аукцион не проводится.

8.3. В случае признания аукциона несостоявшимся в связи с непоступлением заявок по одному из лотов или если ни один из участников аукциона не представил предложения о цене за право заключения Договора, Организатор объявляет о повторном проведении аукциона, либо принимает решение о переносе аукциона по данному лоту на следующий период (год), либо исключает место размещения нестационарного торгового объекта из Схемы.

9. Определение начальной цены аукциона

9.1. Размер начальной (минимальной) цены Договора устанавливается на основании отчета независимого эксперта, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Сумма задатка для участия в аукционе составляет двадцать процентов от начальной минимальной цены Договора.

10. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Организатора, а также решений Комиссии

10.1. Решения Комиссии и результаты аукциона могут быть обжалованы заинтересованными лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.