Решение Думы Западнодвинского муниципального округа Тверской области от 11 мая 2023 г. N 213 "О внесении изменений и дополнений в Устав Западнодвинского муниципального округа Тверской области"

На основании пункта 1 части 10 статьи 35 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях приведения Устава Западнодвинского муниципального округа Тверской области в соответствие с федеральным и региональным законодательством, Дума Западнодвинского муниципального округа решила:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования данного решения

1. Внести изменения и дополнения в Устав Западнодвинского муниципального округа Тверской области, принятый решением Думы Западнодвинского муниципального округа Тверской области от 24.03.2022 N 160:

1.1. Статью 14 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Западнодвинском муниципальном округе проводятся в целях избрания депутатов Думы Западнодвинского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Западнодвинского муниципального округа, местного референдума на территории Западнодвинского муниципального округа организует территориальная избирательная комиссия, на которую в соответствии с законодательством возложены указанные полномочия (далее - избирательная комиссия).

2. Муниципальные выборы депутатов Думы Западнодвинского муниципального округа проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Думой Западнодвинского муниципального округа. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах Западнодвинского муниципального округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы Западнодвинского муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 67-ФЗ.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.".

1.2. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Западнодвинского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Западнодвинском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Западнодвинского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Западнодвинского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Западнодвинского муниципального округа в соответствии с законом Тверской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы Западнодвинского муниципального округа в соответствии с законом Тверской области.".

1.3. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Решения Думы Западнодвинского муниципального округа

1. Дума Западнодвинского муниципального округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Западнодвинского муниципального округа, решения об удалении Главы Западнодвинского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Западнодвинского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Решения Думы Западнодвинского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Западнодвинского муниципального округа, другие решения нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Западнодвинского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

3. Дума Западнодвинского муниципального округа принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Думу Западнодвинского муниципального округа соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Думу Западнодвинского муниципального округа принадлежит Главе Западнодвинского муниципального округа, Председателю Думы Западнодвинского муниципального округа, постоянной депутатской комиссии, группе депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Западнодвинского муниципального округа, Администрации Западнодвинского муниципального округа, прокурору Западнодвинского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан численностью от ста человек.

5. Проекты решений Думы Западнодвинского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Думы Западнодвинского муниципального округа только по инициативе Главы Западнодвинского муниципального округа, возглавляющего Администрацию Западнодвинского муниципального округа, или при наличии его заключения.

6. Решения Думы Западнодвинского муниципального округа принимаются исключительно на ее заседаниях.

7. Нормативные правовые акты, принятые Думой Западнодвинского муниципального округа, направляются Главе Западнодвинского муниципального округа для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.

Глава Западнодвинского муниципального округа, возглавляющий Администрацию Западнодвинского муниципального округа, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Западнодвинского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Западнодвинского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Западнодвинского муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Западнодвинского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Западнодвинского муниципального округа, он подлежит подписанию Главой Западнодвинского муниципального округа в течение семи дней и официальному опубликованию.

8. Решения Думы Западнодвинского муниципального округа подписываются Председателем Думы Западнодвинского муниципального округа.

9. Нормативные правовые акты Думы Западнодвинского муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Думы Западнодвинского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Западнодвинский муниципальный округ, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Думы Западнодвинского муниципального округа по вопросам организации ее деятельности, а также ненормативные акты Думы Западнодвинского муниципального округа (обращения, заявления, иные акты декларативного характера) вступают в силу со дня их принятия.

Иные решения Думы Западнодвинского муниципального округа вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самих решениях.

10. Контроль исполнения решений Думы Западнодвинского муниципального округа осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Думы Западнодвинского муниципального округа или депутатских комиссий, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления Западнодвинского муниципального округа, направлением запросов, депутатских запросов и обращений в соответствующие органы местного самоуправления Западнодвинского муниципального округа, их структурные подразделения"."

1.4. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Депутат Думы Западнодвинского муниципального округа

1. Депутатом Думы Западнодвинского муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутаты Думы Западнодвинского муниципального округа представляют интересы своих избирателей, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Думы Западнодвинского муниципального округа - пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Западнодвинского муниципального округа нового созыва.

3. Депутаты Думы Западнодвинского муниципального округа исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Думы Западнодвинского муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутату Думы Западнодвинского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

6. Депутат Думы Западнодвинского муниципального округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

7. Депутатам Думы Западнодвинского муниципального округа, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Думы Западнодвинского муниципального округа.

8. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Полномочия депутата Думы Западнодвинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Западнодвинского муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

10.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Думы Западнодвинского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы Западнодвинского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.

11. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Думой Западнодвинского муниципального округа и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении. Решение Думы Западнодвинского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Западнодвинского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Западнодвинского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Взаимодействуя с Главой Западнодвинского муниципального округа, Администрацией Западнодвинского муниципального округа, депутаты Думы Западнодвинского муниципального округа:

1) имеют право первоочередного приема Главой Западнодвинского муниципального округа, руководителями и должностными лицами Администрации Западнодвинского муниципального округа;

2) вправе обращаться с депутатскими запросами к должностным лицам Западнодвинского муниципального округа.

Депутатский запрос вносится в письменном виде во время заседания Думы Западнодвинского муниципального округа и подлежит включению в повестку дня.

Ответ на депутатский запрос дается на заседании Думы Западнодвинского муниципального округа. По ответу на депутатский запрос Дума Западнодвинского муниципального округа принимает решение.

Запрашиваемая депутатом информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.".

1.5. Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов Западнодвинского муниципального округа могут вноситься группой депутатов Думы Западнодвинского муниципального округа численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Западнодвинского муниципального округа, постоянной депутатской комиссией Думы Западнодвинского муниципального округа, Главой Западнодвинского муниципального округа, Администрацией Западнодвинского муниципального округа, Председателем Думы Западнодвинского муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Западнодвинского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.".

1.6. Статью 41 Устава исключить.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после подписания, за исключением пункта 1, который вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования данного решения.

И.о. председателя Думы Западнодвинского муниципального округа

В.М. Егоров

Глава Западнодвинского муниципального округа

О.А. Голубева

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Тверской области 24 мая 2023 г.
Регистрационный N RU697130002023001