Приложение 1

Приложение 1
к решению Думы г. Сургута
от 26 мая 2023 г. N 336-VII ДГ

"Статья 16. Правила размещения и содержания некапитальных строений и сооружений

1. Понятие "некапитальные строения, сооружения" применяется в настоящих Правилах в значении, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Понятие "нестационарный торговый объект" применяется в настоящих Правилах в значении, установленном Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

К некапитальным строениям, сооружениям относятся: нестационарные торговые объекты, в том числе объекты мелкорозничной торговли: торговые павильоны, киоски, остановочные комплексы с торговой площадью (автопавильоны), передвижные (мобильные) сооружения (автолавки, автоприцепы, автофургоны, автоцистерны, торговые тележки, торговые палатки, лотки и иные специальные приспособления); нестационарные объекты оказания бытовых услуг, услуг общественного питания, включая летние кафе, а также муниципальные остановочные комплексы без торговой площади (автопавильоны), наземные туалетные кабины, боксовые гаражи и другие подобные объекты некапитального характера.

2. Размещение (установка) нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов оказания бытовых услуг, услуг общественного питания на земельных участках и муниципальном имуществе (части автомобильной дороги), в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сургута в соответствии с требованиями, установленными муниципальным правовым актом Администрации города, а также требованиями, установленными частями 6 - 12 настоящей статьи и дополнительными требованиями к месту размещения и внешнему виду некапитальных строений, сооружений, установленными приложением 9 к настоящим Правилам.

3. Размещение (установка) некапитальных строений, сооружений общественного, торгового, производственного или иного назначения на земельных участках, находящихся в частной собственности (в том числе долевой), осуществляется в соответствии с федеральным законодательством с учётом соблюдения общих требований к месту размещения и внешнему виду некапитальных строений, сооружений, установленных частями 6 - 9 настоящей статьи, а также приложением 9 к настоящим Правилам.

4. Размещение (установка) некапитальных строений, сооружений на придомовых территориях многоквартирных домов осуществляется при наличии согласия собственников общего имущества в многоквартирном доме, полученного и оформленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а также при соблюдении общих требований к месту размещения и внешнему виду некапитальных строений, сооружений, установленных частями 6 - 9 настоящей статьи, а также приложением 9 к настоящим Правилам.

5. Обязательным условием размещения некапитального строения, сооружения на территории города Сургута (за исключением летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания) является наличие согласованного департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города эскизного проекта некапитального строения, сооружения в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Требования к разработке эскизного проекта некапитального строения, сооружения и порядок согласования устанавливаются постановлением Администрации города.

Соблюдение хозяйствующими субъектами общих требований к месту размещения и внешнему виду некапитальных строений, сооружений, установленных частями 6 - 12 настоящей статьи, а также приложением 9 к настоящим Правилам определяется при согласовании эскизного проекта.

Согласование департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города проекта архитектурно-художественного решения летнего кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории города Сургута осуществляется в порядке, установленном отдельным муниципальным правовым актом Администрации города.

6. Некапитальное строение, сооружение вне зависимости от принадлежности земельных участков и имущества, на которых они размещаются, должно изготавливаться в заводских условиях в соответствии с эскизным проектом либо проектом архитектурно-художественного решения летнего кафе.

Размещение (установка) некапитальных строений, сооружений вне зависимости от принадлежности земельных участков и имущества, на которых они размещаются, должно соответствовать требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, пожарной безопасности (включая требования по соблюдению противопожарных разрывов), требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов и ГОСТов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, в том числе по организации территорий и безопасности дорожного движения, требованиям к освещённости, электромагнитному излучению, правилам устройства электроустановок.

Размещение (установка) некапитальных строений, сооружений не должно мешать пешеходному движению по тротуарам, передвижению автотранспорта по предусмотренным для такого передвижения проездам, а также проезду пожарной техники к капитальным объектам, нарушать условия инсоляции территорий и помещений, рядом с которыми они расположены и к которым предъявляются нормативные требования по инсоляции.

Размещение (установка) некапитальных строений, сооружений в целях оказания услуг общественного питания допускается при наличии системы автономного водоснабжения с привозной водой, наличии биотуалета в некапитальных строениях, сооружениях или договора на пользование туалетом в капитальном здании, находящемся рядом.

Некапитальные строения, сооружения мелкорозничной торговли и бытового обслуживания типа торговых палаток, иных сборно-разборных конструкций и передвижных сооружений допускается размещать на территориях пешеходных зон, в парках, скверах, на бульварах, площадях, набережных, парковочных пространствах населённого пункта, если торговля организуется в рамках проводимых праздничных ярмарок (массовое скопление граждан в период продолжительных праздничных дней), городских мероприятий (кратковременные мероприятия городской, окружной, федеральной значимости) на период проведения данных мероприятий.

Установка передвижных нестационарных торговых объектов на придомовых территориях многоквартирных домов допускается в период времени с 08.00 ч. до 21.00 ч., если иной период не установлен решением собственников многоквартирного дома.

7. Некапитальные строения, сооружения (за исключением шатров, навесов, прилавков, иных сборно-разборных конструкций) должны соответствовать следующим требованиям, предъявляемым к основным параметрам, внешнему виду, цветовому решению и материалам, применяемым в отделке:

общая площадь должна составлять не более 18 кв. м - для киосков и не более 80 кв. м - для павильонов;

количество этажей - не более одного;

высота от уровня прилегающей территории - не более 3,1 м (при сгруппированном размещении нескольких нестационарных объектов они должны иметь одинаковую высоту, а при переменной высоте или при наличии выступающих над основной высотой элементов должны создавать ритмически повторяющийся рисунок силуэта), допускается высота от уровня прилегающей территории - не более 3,5 м при условии реконструкции существующего некапитального строения, сооружения;

высота внутренних помещений - не менее 2,5 м;

наличие подсветки с энергоэкономичными источниками света по периметру фасада объекта;

облицовка внешних поверхностей (фасадов), включая корпус, фриз, декоративные колонны и элементы, информационные поверхности, осуществляется композитными панелями или кассетным сайдингом нейтральных цветов - серого и его оттенков (не допускается применение для изготовления и облицовки кирпича, блоков, бетона, профлиста, рулонной и шиферной кровли; допускается использование в облицовке вставок из натурального дерева, в том числе реечных, а также фризовых частей); конструкция нестационарного объекта может предусматривать козырёк с покрытием из светопрозрачного или тонированного материала;

наличие витрин (на главном фасаде размером не менее 50% от его общей площади) со стеклопакетами из витринного стекла (простого или тонированного) с защитным покрытием (плёнкой). Дополнительными элементами устройства и оборудования окон и витрин являются: декоративные решётки, защитные устройства (решётки, экраны, жалюзи), ограждения витрин. Устройство и оборудование окон и витрин должны иметь единый цветовой и стилистический характер в соответствии с архитектурным решением фасада;

наличие конструкции с информацией о наименовании объекта (размещается в границах фриза, а также над входной группой либо торговым окном нестационарного объекта в виде надписи из объёмных световых букв или плоских букв, расположенных на небольшом расстоянии от плоскости, или просечных букв), а также вывески с информацией о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте её нахождения (адрес) и режиме её работы. Допускается размещение одной информационной конструкции на глухом фасаде.

Отделочные материалы некапитальных строений, сооружений должны быть сертифицированы, отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности.

Некапитальные строения, сооружения должны находиться в надлежащем санитарном и техническом состоянии. Надлежащее состояние внешнего вида некапитального строения, сооружения подразумевает: целостность конструкций и элементов облицовки; отсутствие механических повреждений; наличие покрашенного каркаса; отсутствие ржавчины и грязи на всех частях и элементах конструкций; отсутствие на всех частях и элементах наклеенных объявлений, посторонних надписей, изображений и других информационных сообщений; наличие наружной подсветки в тёмное время суток.

8. Не допускается размещение некапитальных строений, сооружений, в том числе передвижных:

1) в арках зданий, на элементах благоустройства, площадках (для отдыха, детских, спортивных) и ближе 15 м от таких площадок;

2) на автостоянках, в том числе на земельных участках, находящихся в частной собственности под объектами общественного, торгового, производственного или иного назначения, если количество парковочных мест в границах данного земельного участка является недостаточным - меньшим чем требуется по расчёту для объектов капитального строительства, размещённых на данном земельном участке;

3) на тротуарах, газонах и прочих объектах озеленения, кроме некапитальных строений, сооружений, размещённых на территориях парков, скверов и набережных, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сургута;

4) на инженерных сетях и коммуникациях, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, за исключением остановочных комплексов с торговой площадью (автопавильонов) и остановочных комплексов без торговой площади (автопавильонов), без согласия собственников и правообладателей инженерных сетей и коммуникаций.

При размещении остановочного комплекса с торговой площадью (автопавильона) на инженерных сетях и коммуникациях хозяйствующий субъект обязан соблюдать согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и надземных коммуникаций, беспрепятственно допускать на используемую часть земельного участка, муниципального имущества (часть автомобильной дороги) соответствующие службы для производства работ, связанных с их ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией, не допускать занятие, в том числе временными сооружениями, коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через используемую часть земельного участка;

5) в красных линиях (полосах отвода) автомобильных дорог общего пользования, кроме остановочных комплексов с торговой площадью (автопавильонов) и остановочных комплексов без торговой площади (автопавильонов);

6) ближе 15 м от окон жилых помещений и витрин коммерческих предприятий;

7) вплотную к пешеходной зоне, если её ширина менее 3 м;

8) в случае если расстояние от края проезжей части (улицы, дороги, проезда, в том числе расположенного на придомовой территории) до некапитального строения, сооружения составляет менее 3 м;

9) в случае если размещение некапитального строения, сооружения препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объектам энергоснабжения и освещения, колодцам, кранам, гидрантам);

10) с изготовлением заглубленных фундаментов, а также подземных сооружений и помещений, позволяющих отнести такой объект к недвижимому имуществу;

11) в случае если при размещении некапитального строения, сооружения будут нарушены требования обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения и инвалидов;

12) в случае если при размещении некапитального строения, сооружения не соблюдены общие требования к месту размещения и внешнему виду некапитальных строений и сооружений, установленные частями 6 - 12 настоящей статьи, а также приложением 9 к настоящим Правилам.

9. Запрещается:

1) установка нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов оказания бытовых услуг, услуг общественного питания на земельных участках и имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования, не предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сургута и с нарушением требований, установленных муниципальным правовым актом Администрации города, частями 6 - 12 настоящей статьи, а также приложением 9 к настоящим Правилам;

2) установка некапитальных строений, сооружений без согласования департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города эскизного проекта некапитального строения, сооружения (за исключением летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания) в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3) возведение при некапитальных строениях, сооружениях пристроек, загородок, решёток, навесов, холодильного и иного оборудования, не предусмотренного проектом;

4) складирование тары, поддонов, уборочного инвентаря и прочих подобных элементов на прилегающей территории и на крыше нестационарного строения, сооружения;

5) размещение на нестационарном строении, сооружении и прилегающей к нему территории рекламных конструкций и носителей, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами;

6) устройство цоколей некапитальных строений, сооружений разной высоты (рисунок 20 раздела III приложения 9 к настоящим Правилам);

7) торговля вне нестационарных некапитальных строений, сооружений (в том числе из ящиков, мешков, картонных коробок или другой случайной тары - несанкционированная уличная торговля).

10. Требования к остановочным комплексам с торговой площадью (автопавильонам) (далее - остановочный комплекс):

1) внешний вид остановочного комплекса должен соответствовать изображениям, установленным рисунками 42, 43 раздела VI приложения 9 к настоящим Правилам. Общая площадь должна составлять не более 80 кв. м. Размещение иных типов остановочных комплексов не допускается;

2) остановочный комплекс должен соответствовать следующим требованиям:

а) устройство зоны для ожидания общественного транспорта - не менее 30% от общей площади автопавильона;

б) в остановочном комплексе должны быть предусмотрены: помещение для размещения биотуалета и умывальника; освещение пассажирского тамбура и посадочной площадки; урны для сбора мусора в количестве не менее двух штук; доска для бесплатных объявлений площадью не менее 2 кв. м;

в) остановочный комплекс должен быть оснащён электронным табло, позволяющим выводить информацию о расчётном времени прибытия общественного транспорта, подключённым к системе GSM, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с обеспечением её беспрерывной работы.

Требования к функциональным и техническим характеристикам электронного табло установлены частью 11 настоящей статьи;

г) посадочная площадка и остановочный павильон должны быть адаптированы для нужд маломобильных групп населения (а именно: отсутствие перепада высот; возможность доступа в торговую часть павильона инвалида-колясочника; для категории слепых, слабовидящих визуальная информация с электронного табло должна быть продублирована звуковым (речевым) оборудованием);

д) остановочный комплекс должен быть оснащён камерами наружного видеонаблюдения в количестве не менее двух штук;

3) остановочный комплекс должен изготавливаться из материалов, указанных в части 3 раздела VI приложения 9 к настоящим Правилам;

4) остановочный комплекс должен иметь табличку с информацией о специализации объекта, наименовании хозяйствующего субъекта, режиме работы. Вывеска должна размещаться на двери, предназначенной для входа посетителей в торговую часть павильона, на уровне глаз посетителей. При наличии остеклённой двери вывеска может быть нанесена непосредственно на остекление с внешней или внутренней его стороны;

5) на главном фасаде остановочного комплекса должно быть размещено название остановки общественного транспорта, соответствующее официально утверждённому названию. Название остановки должно размещаться на фризовой части главного фасада, над зоной ожидания транспорта, с нанесением надписи непосредственно на фриз, без использования фоновой подложки.

На главном фасаде остановочного комплекса хозяйствующим субъектом может быть размещена вывеска с информацией о фирменном наименовании (наименовании) организации, расположенной внутри остановочного павильона, месте её нахождения (адрес) и режиме её работы. Наименование торгового объекта должно размещаться на фризовой части главного фасада, над торговой зоной, с нанесением надписи непосредственно на фриз, без использования фоновой подложки (размещение надписи на фоновой подложке допустимо в случае, если фриз конструктивно разделён на отдельные участки, а фоновая подложка вывески полностью перекрывает весь участок фриза, на котором располагается вывеска, как по длине, так и по высоте).

Название остановки и вывеска с кратким наименованием торгового объекта (названием магазина) должны быть отражены в эскизном проекте остановочного комплекса (автопавильона) и выполнены в строгом соответствии с эскизным проектом;

6) на главном фасаде остановочного комплекса должно быть предусмотрено место для размещения муниципальным казённым учреждением "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" таблички с информацией о расписании автобусов, ответственность за сохранность которой несёт хозяйствующий субъект.

При консольном размещении таблички с информацией о расписании автобусов расстояние от уровня земли до нижнего края консольной конструкции должно быть не менее 2,5 м;

7) не допускается размещение в пассажирском тамбуре и на прилегающей к остановочному комплексу территории дополнительных конструкций и оборудования, не предусмотренных эскизным проектом, а также рекламных носителей, в том числе на элементах автобусной остановки.

Исключением является размещение одной рекламной конструкции в составе остановочного пункта движения общественного транспорта размером 1,2 м х 1,8 м, с возможностью экспонирования рекламы с двух сторон данной конструкции, при условии, что такая конструкция предусмотрена эскизным проектом остановочного комплекса (автопавильона) и на её размещение предварительно (до фактического размещения рекламы) получено разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на соответствующей территории, выдаваемое департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утверждённым муниципальным правовым актом Администрации города;

8) в процессе эксплуатации остановочного комплекса не допускается уменьшение пассажирского тамбура;

9) остановочный комплекс подлежит замене на новый не реже одного раза в десять лет.

11. Электронное табло должно соответствовать следующим функциональным и техническим характеристикам:

1) электронное табло должно представлять собой законченное изделие;

2) для вывода информации о движении городских автобусов в реальном времени электронное табло должно получать информацию непосредственно от сервера информационной системы "Умный транспорт" (http://surgutbus.ru);

3) электронное табло должно отображать следующую информацию:

а) вывод оперативной информации о номерах маршрутов и времени, оставшегося до прибытия автобуса, поступающей от сервера;

б) вывод информации в постраничном режиме с чередованием всех маршрутов, автоматическое формирование страниц из числа строк, находящихся в памяти; вывод информации о ближайшем по времени прибытии автобусов, следующих по маршруту;

в) автоматическое исключение из памяти и из страниц отображения строки, значение времени которой уменьшилось до ноля;

г) вывод на отдельном индикаторе в составе табло информации о времени и температуре в месте установки табло:

количество символов: не менее четырёх;

тип символа: семисегментный, светодиодный; цвет индикации: красный;

формат отображения времени: 88.88; формат отображения температуры: - 88°С;

д) возможность использования всего информационного поля табло для отображения связного текста, сформированного на стороне сервера или бегущих строк по указанию с сервера;

е) возможность изменения скорости смены страниц информации и яркости свечения светодиодов;

4) в состав электронного табло должны входить:

а) индикатор времени: одна штука;

б) строки отображения времени прибытия транспортного средства на остановку: четыре - при четырёх и менее маршрутах, следующих через остановку, количество строк шесть и более - при пяти и более маршрутах, следующих через остановку;

в) количество символов в строке: 16;

г) количество символов, отображающих название конечной остановки: не менее 16;

д) материнская плата табло, процессор: одна штука;

е) модуль GPRS: одна штука;

ё) контроллер строки: одна штука;

ж) контроллер индикатора времени: одна штука;

з) кабель силовой: один комплект;

и) блок питания: одна штука;

й) поддержка SD или USB памяти;

5) электронное табло должно быть исполнено в антивандальном корпусе, устойчиво к воздействию следующих климатических факторов: атмосферных осадков в виде дождя и снега, солнечной радиации, росы, инея и тумана. Степень защиты от пыли и влаги не менее IP 65;

6) электронное табло должно работать круглосуточно круглогодично;

7) передняя панель должна быть изготовлена из прозрачного литого поликарбоната с нанесением методом аппликации надписей наименования остановки и значениями информационных столбцов:

а) маршрут;

б) конечная остановка; в) время;

г) минуты;

8) содержание, шрифт надписей, нанесение на защитное стекло надписи "конечная остановка" и отображение её названия согласовываются при рассмотрении эскизного проекта;

9) электронная светодиодная матрица:

а) расстояние между строками: один пиксель;

б) расстояние между символами: один пиксель; в) размер символа, см (ширина/высота): 5/7;

г) тип выводимой информации: текст;

д) кодировка символов: кириллическая;

е) цвет индикации светодиодной матрицы: красный;

ё) яркость светящихся точек (пикселей) должна быть одинаковая по всей матрице;

10) метод отображения информации о маршрутах: постраничный, с настраиваемой задержкой в диапазоне от 5 до 60 секунд;

11) угол обзора горизонтальный: не менее 120°;

12) угол обзора вертикальный: не менее 60°;

13) диапазон рабочих температур: - 40°С...+50°С;

14) допустимая относительная влажность воздуха: 10% 9%;

15) крепление табло: на стене, консольное;

16) номинальное напряжение питания: 220 В, 50 Гц;

17) интерфейс управления: GSM/GPRS или LAN;

18) наличие поддержки карт энергонезависимой памяти;

19) наличие речевого информатора, позволяющего по требованию в реальном времени воспроизводить звуковое дублирование информации, отображаемой на табло;

20) наличие кнопки для активации речевого информатора;

21) программное обеспечение табло должно иметь возможность:

а) перепрограммирования;

б) поддержки протоколов удалённой настройки и конфигурирования:

SSH;

в) удалённого переконфигурирования и перезагрузки;

г) стек протоколов связи с сервером: ТРС/IP, с установлением соединений.

12. Требования к некапитальным строениям, сооружениям на территории парков, скверов и набережных:

1) внешнее оформление некапитальных строений, сооружений, размещаемых на территориях парков, скверов и набережных, должно быть исполнено в экостиле, с использованием материалов облицовки нейтральных цветов - серого и его оттенков, натурального дерева или материалов, имитирующих натуральное дерево по цвету и фактуре;

2) общая концепция внешнего оформления некапитальных строений, сооружений на территории парков, скверов и набережных приведена в разделе VII приложения 9 к настоящим Правилам.

При наличии готового эскизного проекта некапитального строения, сооружения определённого типа в составе проектной документации по парку, скверу или набережной некапитальное строение, сооружение должно соответствовать имеющемуся проекту;

3) некапитальное строение, сооружение должно соответствовать следующим требованиям:

общая площадь должна составлять не более 20 кв. м; количество этажей - не более одного;

высота от уровня прилегающей территории - не более 3,1 м, допускается высота от уровня прилегающей территории - не более 3,5 м, при условии реконструкции существующего некапитального строения, сооружения;

наличие по периметру фасада объекта энергоэкономичного источника света;

максимальная нагрузка некапитального строения, сооружения на электросети должна составлять 7 - 10 кВт;

4) некапитальное строение, сооружение должно быть оснащено вывеской с информацией о специализации объекта, наименовании хозяйствующего субъекта, режиме работы; урной для сбора мусора;

5) не допускается размещение на прилегающей территории к некапитальному строению, сооружению дополнительных конструкций и оборудования, а также рекламных носителей;

6) допускается использование автономных генераторных установок (не более 5 кВт) в качестве резервного источника питания на случай аварийного отключения электроэнергии в летний и зимний периоды.

Использование генераторных установок как дополнительного источника питания к основной сети не допускается.

13. Порядок установки летних кафе:

1) под летними кафе понимаются некапитальные строения, сооружения, предназначенные для дополнительного обслуживания потребителей в летний период, расположенные на расстоянии не более 10 м от предприятия общественного питания, которое находится внутри капитального объекта, и оснащённые необходимым для этого оборудованием;

2) размещение летних кафе допускается с 1 мая по 15 октября:

а) на земельных участках капитальных объектов, в которых осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания, в пределах предоставленны