Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 мая 2023 г. N 296 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по ветеринарии"

В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 9 марта 2023 года N УГ-161 "О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по ветеринарии;

структуру Государственного комитета Республики Башкортостан по ветеринарии;

перечень решений Правительства Республики Башкортостан, признаваемых утратившими силу.

Глава Республики Башкортостан

Р.Ф. Хабиров

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 25 мая 2023 г. N 296

Положение
о Государственном комитете Республики Башкортостан по ветеринарии

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Башкортостан по ветеринарии (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные и разрешительные функции в области ветеринарии, контрольные и надзорные функции - в области обращения с животными.

Сокращенное наименование - ГК РБ по ветеринарии.

1.2. В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. В ведении Госкомитета находятся учреждения согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных отдельной строкой.

1.6. Госкомитет обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств, осуществляет контроль за их использованием.

Имущество, закрепленное за Госкомитетом, находится в его оперативном управлении.

1.7. Госкомитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, бланки установленного образца, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и своим наименованием, соответствующие печати, штампы.

1.8. Госкомитет является правопреемником Управления ветеринарии Республики Башкортостан.

1.9. Местонахождение Госкомитета: Республика Башкортостан, город Уфа.

2. Полномочия Госкомитета

2.1. Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Организует проведение на территории Республики Башкортостан мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

2.1.2. Обеспечивает защиту населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.1.3. Организует проведение на территории Республики Башкортостан мероприятий по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, в пределах своей компетенции.

2.1.4. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными на территории Республики Башкортостан.

2.1.5. Осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.

2.1.6. Осуществляет организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Башкортостан.

2.1.7. Устанавливает и отменяет ограничительные мероприятия (карантин) на территории Республики Башкортостан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.1.8. Участвует в реализации федеральных мероприятий на территории Республики Башкортостан, относящихся к установленной сфере ведения Госкомитета.

2.1.9. Осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по обустройству, содержанию, строительству и консервации скотомогильников (биотермических ям), за целевым использованием предоставленных органам местного самоуправления субвенций и имущества, а также рассматривает представляемые органами местного самоуправления в соответствии с законодательством отчеты.

2.1.10. Осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Башкортостан, за целевым использованием предоставленных органам местного самоуправления субвенций и имущества, а также рассматривает представляемые органами местного самоуправления в соответствии с законодательством отчеты.

2.1.11. Участвует в создании, развитии и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.

2.1.12. Организует проведение изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Республики Башкортостан с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продукции животного происхождения.

2.1.13. Осуществляет руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая лекарственные препараты для ветеринарного применения, необходимые для обеспечения мероприятий по предупреждению или локализации эпизоотий.

2.1.14. Разрабатывает и вносит в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных и ненормативных правовых актов, в том числе государственных программ Республики Башкортостан, предложения по участию республики в федеральных программах по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета, после утверждения - участвует в их реализации.

2.1.15. Осуществляет пропаганду знаний в области защиты сельскохозяйственных животных от чрезвычайных ситуаций.

2.1.16. Обеспечивает в установленной сфере деятельности проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

2.1.17. Проводит кадровую политику в установленной сфере деятельности, организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Госкомитета.

2.1.18. Организует личный прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом), объединений граждан, юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

2.1.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.1.20. Создает архивы в целях хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, образованных в процессе деятельности Госкомитета, обеспечивает их сохранность, проводит работы по отбору, подготовке и передаче архивных документов на постоянное хранение в государственные архивы.

2.1.21. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Госкомитета в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

2.1.22. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Госкомитету заказчиков в порядке, установленном законодательством.

2.1.23. Осуществляет полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.24. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Башкортостан в случаях и в порядке, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.1.25. Осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2.1.26. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, находящихся в ведении Госкомитета (далее - подведомственные учреждения).

2.1.27. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях.

2.1.28. Разрабатывает документы стратегического планирования, осуществляет мониторинг и контроль их реализации.

2.1.29. Разрабатывает и реализует мероприятия по достижению плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Госкомитета.

2.1.30. Обеспечивает в приоритетном порядке реализацию мер по содействию в пределах своей компетенции развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.

2.1.31. Участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.

2.1.32. Участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Госкомитета.

2.1.33. Участвует в комплексе мер по повышению доходного потенциала республики, в том числе обеспечивает достижение целевых показателей поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан по курируемым видам деятельности.

2.1.34. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

2.2. Госкомитет в целях реализации вышеуказанных полномочий имеет право:

2.2.1. Вносить в Правительство Республики Башкортостан проекты законов, нормативных правовых актов Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан и другие документы, по которым требуется решение Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Госкомитета.

2.2.2. Заключать в установленном порядке с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о взаимодействии в установленной сфере деятельности.

2.2.3. Запрашивать в установленном порядке у федеральных и республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций независимо от форм собственности документы, справки и иные материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к ведению Госкомитета.

2.2.4. Издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством нормативные правовые акты, в том числе совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти.

2.2.5. В установленном порядке или в соответствии с поручениями Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан созывать совещания, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к ведению Госкомитета.

2.2.6. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

2.2.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Госкомитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.2.8. В пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов в области ветеринарии.

2.2.9. Награждать ведомственными наградами Госкомитета его государственных гражданских служащих, а также работников иных организаций и учреждений.

2.3. Должностные лица Госкомитета, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, имеют право:

2.3.1. Запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными.

2.3.2. Проверять соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, составлять по результатам контрольных (надзорных) мероприятий соответствующие акты.

2.3.3. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными.

2.3.4. Выдавать юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний.

2.3.5. Пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными.

2.3.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению.

2.3.7. Изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.3.8. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел.

2.4. Госкомитет и его должностные лица могут наделяться иными правами в пределах предоставленных им полномочий.

3. Организация деятельности Госкомитета

3.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Председатель Госкомитета имеет заместителей. Заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Башкортостан в порядке, определяемом Главой Республики Башкортостан.

В период временного отсутствия председателя Госкомитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Госкомитета в соответствии с распределением обязанностей или приказом председателя.

Структура Госкомитета утверждается в соответствии с законодательством.

3.2. Председатель Госкомитета соответствии с законодательством и настоящим Положением:

руководит деятельностью Госкомитета и несет ответственность в установленном порядке за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, осуществляемых Госкомитетом, в том числе за недостижение плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Госкомитета;

распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Госкомитета; издает в пределах своей компетенции приказы;

подписывает в установленном порядке договоры, соглашения, государственные контракты в рамках установленных полномочий;

утверждает штатное расписание Госкомитета в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание Госкомитета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий финансовый год и плановый период;

утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета; представляет Госкомитет во всех учреждениях и организациях, без доверенности действует от его имени;

представляет в установленном порядке Госкомитет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, а также международными организациями;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Госкомитета, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

утверждает уставы подведомственных учреждений; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госкомитете;

представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих Госкомитета и работников подведомственных учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

3.3. Председатель Госкомитета имеет право вносить Главе Республики Башкортостан представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Башкортостан.

Председатель Госкомитета и его заместители имеют право вносить в Правительство Республики Башкортостан представления об изъятии животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

3.4. В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя Госкомитета (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений Госкомитета. В состав коллегии могут входить представители республиканских и федеральных органов исполнительной власти, руководители подведомственных учреждений и ученые в области ветеринарии.

Состав и численность коллегии утверждаются Главой Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.

Члены коллегии, не входящие в ее состав по должности, могут быть введены в состав коллегии по предложению председателя Госкомитета.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы в установленной сфере деятельности Госкомитета. Решения коллегии оформляются соответствующими нормативными правовыми актами Госкомитета.

Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии.

В случае разногласий между председателем Госкомитета и членами коллегии решение принимает председатель Госкомитета, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан.

Члены коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем в Правительство Республики Башкортостан.

3.5. Решение о реорганизации и ликвидации Госкомитета принимает Глава Республики Башкортостан.

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 25 мая 2023 г. N 296

Структура
Государственного комитета Республики Башкортостан по ветеринарии

   +-------------------------------------------------------------------+

   | Председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по |

   |                            ветеринарии                            ++

   +---------+------------------------+--------------------------------+|

   +---------+----------+   +---------+---------+    +-----------------+|

   |    Заместитель     |   |    Заместитель    |    |    Помощник     ||

   |    председателя    |   |   председателя    |    |  председателя   ||

+--+  Государственного  |   | Государственного  +--+ |Государственного ||

|  |комитета Республики +---+комитета Республики|  | |    комитета     ++

|  |  Башкортостан по   |   |  Башкортостан по  |  | |   Республики    ||

|  |    ветеринарии     |   |    ветеринарии    |  | | Башкортостан по ||

|  +--------------------+   +-------------------+  | |   ветеринарии   ||

|                                                  | +-----------------+|

|  +---------------------+  +-------------------+  | +-----------------+|

|  |Отдел организации и  |  | Отдел бюджетного  |  | |Отдел правовой и ||

+--+      контроля       |  |  планирования и   |  | |кадровой работы и||

|  |противоэпизоотических|  |  финансирования   +--+ |   реализации    ++

|  |       мероприятий   |  |                   |  | |антикоррупционной||

|  +---------------------+  +-------------------+  | |    политики     ||

|                                                  | |                 ||

|  +--------------------+   +-------------------+  | +-----------------+|

|  | Отдел организации  |   |       Отдел       |  |                    |

|  |    обеспечения     |   | государственного  |  | +-----------------+|

+--+    безопасности    |   | надзора в области +--+ |Контрольно-реви- ||

|  |продукции животного |   |    обращения с    |  | |  зионный отдел  ++

|  |   происхождения    |   |     животными     |  | |                 |

|  +--------------------+   +-------+-----------+  | +-----------------+

|       +---------------------------+-------+      |

|       |   Территориальные подразделения   |      |

|       |     Государственного комитета     |      |

+-------+    Республики Башкортостан по     +------+

        |            ветеринарии            |

        +-----------------------------------+

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 25 мая 2023 г. N 296

Перечень
решений Правительства Республики Башкортостан, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2013 года N 185 "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан".

2. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 ноября 2013 года N 534 "О внесении изменений в Положение об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан".

3. Пункт 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 15 апреля 2014 года N 172 "Об утверждении Правил учета и расходования средств, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по обустройству, содержанию, строительству и консервации скотомогильников (биотермических ям)".

4. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 июля 2015 года N 267 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2013 года N 185 "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан".

5. Пункт 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2015 года N 584 "Об утверждении Правил учета и расходования средств, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Башкортостан".

6. Пункт 2 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 февраля 2016 года N 22.

7. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 июля 2016 года N 282 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2013 года N 185 "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан".

8. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 сентября 2016 года N 410 "О внесении изменений в Положение об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан".

9. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 июля 2018 года N 333 "О внесении изменения в Положение об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан".

10. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 ноября 2018 года N 570 "О внесении изменений в Положение об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан".

11. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2019 года N 185 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2013 года N 185 "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан".

12. Пункт 1 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года N 748.

13. Пункт 2 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N 170.

14. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 апреля 2022 года N 164 "О внесении изменений в Положение об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан".

15. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2022 года N 430 "О внесении изменений в Положение об Управлении ветеринарии Республики Башкортостан".