Статья 15. Система, статус и полномочия избирательных комиссий

Статья 15. Система, статус и полномочия избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики организуют и обеспечивают следующие избирательные комиссии:

1) Избирательная комиссия Донецкой Народной Республики;

2) территориальные избирательные комиссии;

3) участковые избирательные комиссии.

2. При подготовке и проведении выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики:

1) Избирательная комиссия Донецкой Народной Республики:

а) осуществляет на территории Донецкой Народной Республики контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, осуществляет на территории Донецкой Народной Республики контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;

в) обеспечивает на территории Донецкой Народной Республики реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории Донецкой Народной Республики меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

д) осуществляет на территории Донецкой Народной Республики меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств, а также осуществляет контроль за поступлением средств в избирательные фонды избирательных объединений и расходованием этих средств;

е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий и их количественный состав;

ж) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Донецкой Народной Республики;

з) заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

и) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам, выдает им удостоверения установленной формы;

к) определяет результаты выборов, осуществляет их официальное опубликование, выдает кандидатам, избранным депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики, удостоверения об избрании;

л) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

м) заслушивает сообщения исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

о) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;

п) назначает и организует повторные выборы;

р) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

с) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами;

2) территориальная избирательная комиссия:

а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;

в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов;

г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

д) распределяет выделенные ей из бюджета Донецкой Народной Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

з) формирует участковые избирательные комиссии;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами.

3. На выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики Избирательная комиссия Донецкой Народной Республики является комиссией, организующей данные выборы, осуществляющей руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики.

На выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики Избирательная комиссия Донецкой Народной Республики является вышестоящей для всех избирательных комиссий, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

4. Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории.

5. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики.

6. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. Кандидат, избирательное объединение или его уполномоченный представитель вправе дать объяснения по существу обращения.

7. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 6 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в правоохранительные органы, исполнительные органы Донецкой Народной Республики. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

8. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

9. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов.

10. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

11. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

12. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

13. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов Донецкой Народной Республики, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

14. В целях обеспечения реализации положений настоящего Закона государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (при предоставлении помещений территориальным и участковым избирательным комиссиям - без возмещения и оплаты избирательными комиссиями затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения избирательной документации (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом) и технологического оборудования участковых избирательных комиссий, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

15. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики до дня официального опубликования результатов выборов региональные государственные организации телерадиовещания предоставляют Избирательной комиссии Донецкой Народной Республики не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов в целях информирования избирателей в соответствии с частью 9 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Донецкой Народной Республики не менее одной десятой от еженедельного объема печатной площади издания. Избирательная комиссия Донецкой Народной Республики использует указанную печатную площадь в целях информирования избирателей в соответствии с частью 9 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.

16. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

17. Порядок формирования, организация деятельности избирательных комиссий, порядок назначения членов Избирательной комиссии Донецкой Народной Республики с правом совещательного голоса, статус членов избирательных комиссий определяются в соответствии с Федеральным законом, Законом Донецкой Народной Республики от 18 января 2023 года N 430-II НС "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Донецкой Народной Республике".