Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Артемовского
городского округа Приморского края
от 17 мая 2023 г. N 276-па

Лесохозяйственный регламент
Артемовского городского лесничества

Введение

Лесохозяйственный регламент Артемовского городского лесничества (далее регламент) - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах муниципального образования - Артемовский городской округ.

Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах лесов Артемовского городского лесничества.

Лесохозяйственный регламент разработан на основании статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Основанием для внесения изменений в лесохозяйственный регламент Артемовского городского лесничества, утвержденного Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 03.12.2018 N 1006-па (ред. от 27.07.2022 N 481-па) является изменения структуры лесов, на территории Артемовского городского лесничества после проведения лесоустроительных работ по таксации лесов в связи с необходимостью изменения границ Артемовского городского лесничества с увеличением площади городских лесов с учетом строительства объекта обеспечения электроснабжения Восточного полигона железных дорог АО "РЖД": "Строительство ВЛ 110 кВ Артемовская ТЭЦ-Смоляниново/т (АС-240)" для нужд АО "РЖД" и установления публичного сервитута, накладывающего ограничения на использование лесов по целевому назначению.

Срок действия настоящего регламента 10 лет со дня вступления в силу. Лесохозяйственный регламент Артемовского городского лесничества разработан обществом с ограниченной ответственностью "Велес" (далее - ООО "Велес"). Юридический и почтовый адрес: 690106, г. Владивосток, ул. Нерчинская, 23, офис 32; ИНН 2536271006/ КПП 253601001; ОГРН 1142536002377; ОКПО 2078307; р/с 40702810750000011202; к/с 30101810600000000608; БИК 040813608 в Дальневосточном банке ОАО "Сбербанк России" г. Хабаровск; тел. 8-914-706-43-21; электронная почта: veles.prim@mail.ru.

Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент, включает следующие документы:

1. Кодексы:

Водный кодекс Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации.

2. Федеральные законы:

от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами";

от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве";

от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";

от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".

3. Постановления Правительства Российской Федерации:

от 11.08.2003 N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети";

от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";

от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров";

от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";

от 31.10.2013 N 978 "Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах";

от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

4. Распоряжения Правительства Российской Федерации:

от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

от 30.04.2022 N 1084-р "Об утверждении перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";

от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";

от 26.09.2013 N 1724-р "Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года".

5. Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации:

от 06.04.2004 N 323 "Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов";

от 12.08.2021 N 558 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

6. Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";

от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";

от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации";

от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";

от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";

от 24.12.2021 N 1007 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";

от 11.11.2016 N 588 "Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства органами государственной власти и органами местного самоуправления документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре";

от 09.01.2017 г. N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";

от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга";

от 02.07.2020 N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута";

от 07.07.2020 N 417 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута";

от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута";

от 31.01.2022 N 54 "Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры";

от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

от 30.07.2020 N 514 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";

от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

от 09.11.2020 N 909 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

от 09.11.2020 N 910 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";

от 09.11.2020 N 911 "Правила заготовки живицы";

от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";

от 09.11.2020 N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";

от 29.12.2021 N 1024 "Об утверждении правил лесовосстановления, формы, состава проекта, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления";

от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута";

от 27.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".

7. Приказы Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации:

от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";

от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";

от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";

от 19.12.2022 N 1032 "Об установлении лесосеменного районирования";

от 24.06.2019 N 801 "Об определении количества лесничеств на землях населенных пунктов города Артема Артемовского городского округа Приморского края, занятыми городскими лесами, и установлении их границ";

от 19.12.2019 N 1409 "Об установлении границ Артемовского городского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов города Артема Артемовского городского округа Приморского края, занятых городскими лесами";

8. Нормативно-технические документы:

ОСТ 56-44-80 "Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования" (утв. Приказом Гослесхоза СССР от 19.08.1980 N 142);

ОСТ 56-84-85 "Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения" (утв. Приказом Гослесхоза СССР от 19.09.1985 N 162);

ОСТ 56-108-98 "Лесоводство. Термины и определения" (утв. приказом Рослесхоза 03.121998 N 203);

ОСТ 56-109-99 "Работы геодезические. Таксация и лесоустройство. Лесохозяйственное производство. Нормы точности. Методы выполнения измерений" (утв. приказом Рослесхоза от 22.09.199 N 186);

ГОСТ Р 57972-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования", утвержден приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1792-ст.

9. Законы Приморского края:

от 10.11.2004 N 157-КЗ "Об Артемовском городском округе";

от 11.05.2005 N 245-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Приморского края" (с изм.);

от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае";

10. Нормативные правовые акты Приморского края:

постановление Губернатора Приморского края от 17.05.1999 N 216 "О Красной книге Приморского края";

постановление Администрации Приморского края от 01.07.2008 N 147-па "Об утверждении порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Приморского края";

постановление Администрации Приморского края от 07.07.2017 N 277-па "О внесении изменений в генеральный план Артемовского городского округа Приморского края";

распоряжение департамента градостроительства Приморского края от 25.09.2019 N 110 "О внесении изменений в правила землепользования и застройки Артемовского городского округа Приморского края";

распоряжение министерства строительства Приморского края от 24.03.2020 N 31-ра "О внесении изменений в распоряжение департамента градостроительства Приморского края от 25.09.2019 N 110 "О внесении изменений в правила землепользования и застройки Артемовского городского округа Приморского края".

11. Муниципальные правовые акты Артемовского городского округа:

решение Думы Артемовского городского округа от 30.10.2009 N 251 "О положении об организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Артемовского городского округа";

решение Думы Артемовского городского округа от 28.04.2011 N 497 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Артемовского городского округа" (в ред. распоряжения департамента градостроительства Приморского края от 25.09.2019 N 110, министерства строительства Приморского края от 24.03.2020 N 31-ра);

решение Думы Артемовского городского округа от 30.07.2015 N 507 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Артемовского городского округа";

решение Думы Артемовского городского округа от 31.05.2018 N 99 "О Правилах благоустройства Артемовского городского округа";

постановление Администрации Артемовского городского округа от 27.07.2022 N 481-па "О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 03.12.2018 N 1006-па "Об утверждении лесохозяйственного регламента Артемовского городского лесничества" (в ред. от 05.11.2019 2281-па)".

12. Методические и проектные документы:

Красная книга Российской Федерации;

Красная книга Приморского края;

справочник лесоустроителя Дальнего Востока, Хабаровск, 1973;

лесопожарное районирование Дальнего Востока, Хабаровск, 1982;

нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке, Федеральное бюджетное учреждение "Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства", 1986;

временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок, утвержденная Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству, 1987;

руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования, Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, 2003;

справочник для таксации лесов Дальнего Востока, Федеральное государственное учреждение "Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства", 2009;

справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока, Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства Федерального агентства лесного хозяйства, 2010;

таксационный справочник по лесным ресурсам России (за исключением древесины), подготовленный Всероссийский научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, 2018.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика лесничества.

1.1.1. Наименование и местоположение лесничества.

Артемовское городское лесничество находится на территории Артемовского городского округа (далее - Артемовского ГО), расположенного в южной части Приморского края в границах, установленных Законом Приморского края от 10.11.2004 N 157-КЗ "Об Артемовском городском округе".

Границы Артемовского городского лесничества установлены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.12.2019 N 1409 "Об установлении границ Артемовского городского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов города Артем Артемовского городского округа Приморского края, занятых городскими лесами".

В составе Артемовского городского лесничества на его территории организовано 4 лесных квартала, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 25:27:000000:9270 (квартал N 1); 25:27:000000:9266 (квартал N 2); 25:27:000000:9282 и 25:27:000000:10432 (квартал N 3); 25:27:030104:6723 (квартал N 4).

Ввиду незначительной площади участковые лесничества не образованы.

Протяженность разбросанности лесных участков в составе Артемовского городского лесничества составляет: с севера на юг около 7 км, с запада на восток около 24 км.

1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств.

Территория Артемовского городского лесничества общей площадью 240,1895 га включает в себя 5 земельных участков с кадастровыми номерами и площадями: 25:27:000000:9270 (29,8478 га.); 25:27:000000:9266 (60,1897 га), 25:27:000000:9282 (часть земельного участка площадью 139,1951 га); 25:27:000000:10432 (3,7222 га). 25:27:030104:6723 (7,2722 га);

В соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 27.01.2020 N 47-пп "О внесении изменений в постановление администрации Приморского края от 07.07.2017 N 277-па "О внесении изменений в генеральный план Артемовского городского округа Приморского края, распоряжения департамента градостроительства Приморского края от 25.09.2019 N 110 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории Артемовского городского округа Приморского края", все кварталы Артемовского городского лесничества расположены на территории Артемовского городского округа в зоне лесов (Р-4).

1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям.

Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в таблице 1.

Вся площадь Артемовского городского лесничества располагается на территории Артемовского городского округа.

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса территории Артемовского городского лесничества относятся к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району зоны хвойно-широколиственных лесов.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" территория Артемовского городского лесничества входит в зону средней лесопатологической угрозы.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" территория Артемовского городского лесничества относится к 16-му лесосеменному району. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам приводится в таблице 2 приложения к настоящему регламенту.

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов.

В соответствии с п. 5 части 1 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации по целевому назначению леса Артемовского городского лесничества относятся к защитным лесам, к категории лесов городские леса.

Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов приводится в таблице 3 приложения к настоящему регламенту.

1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества.

Общая площадь Артемовского городского лесничества составляет 240,1895 га. Основную часть площади лесного участка занимают лесные земли - 226,9835 га или 94,5% от общей площади лесного участка. Лесные земли представлены покрытыми лесной растительностью землями на площади 190,1024 га или 79,15% от общей площади лесного участка и не покрытыми лесной растительностью землями на площади 36,8811 га или 15,35% от общей площади лесного участка.

Не покрытые лесной растительностью земли представлены рединами на площади 0,2 га и пустырями на площади 36,6811 га.

Нелесные земли занимают площадь 13,206 га или 5,5% от общей площади лесного участка. Нелесные земли представлены: дорогами - 1,6 га, болотами - 4,8 га; прочими землями - 6,806 га.

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Артемовского городского лесничества приводится в таблице 4 приложения к настоящему регламенту.

Карта-схема подразделения лесов Артемовского городского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых территорий и объектов, лесной лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, представлена в приложении 3 к настоящему регламенту. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда показана в таблице 4 приложения к настоящему регламенту.

1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия.

Особо охраняемых природных территорий и объектов на территории Артемовского городского лесничества не имеется. В перечень планируемых особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения территория городских лесов Артемовского городского лесничества также не входит.

1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия.

Лесные участки, которые имеют ценность национального или глобального значения для сохранения естественного лесного биоразнообразия, естественных лесных экосистем, объектов исторического, научного и культурного значения, а также для устойчивого предоставления экосистемных услуг на территории Артемовского городского лесничества отсутствуют. В связи с этим леса национального наследия не проектируются.

1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ.

Лесосечные работы на территории Артемовского городского лесничества не проектируются. Таблица 20 "Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ", предусмотренная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", в настоящем регламенте не приводится.

1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".

В соответствии с материалами лесоустройства на территории Артемовского городского лесничества имеются: дороги автомобильные грунтовые - 1,4 га (протяженность 2,8 км), линии электропередач - 6,806 га, минерализованные полосы протяженностью 17,1 км. (протяженность минерализованных полос установлена исходя из фактически сделанных объемов работ с момента последнего лесоустройства по настоящее время, данные об объемах минерализованных полос будут актуализированы и внесены в материалы лесоустройства при очередном проведении работ по лесоустройству на всей территории Артемовского городского лесничества).

Средняя густота дорожно-транспортной сети составляет около 10,1 км на 1000 га территории городских лесов.

Учитывая, что территория Артемовского городского лесничества расположена в городской черте Артемовского городского округа с большим количеством дорог общего пользования, практически все дороги являются транспортно-доступными.

1.2. Виды разрешенного использования лесов.

Виды использования лесов, осуществление которых возможно на территории Артемовского городского лесничества, определены в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации и приведены в таблице 5 приложения к настоящему регламенту.

В городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно:

1) использование токсичных химических препаратов;

2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разведка и добыча полезных ископаемых;

5) строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек, гидротехнических сооружений.

В соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, линейные объекты (линии электропередач, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты) являются объектами капитального строительства, в связи с чем согласно требованиям ст. 116 Лесного кодекса, строительство новых линейных объектов запрещено на территории Артемовского городского лесничества.

Использование лесов для реконструкции и эксплуатации существующих линейных объектов регламентируется ч. 6. ст. 21, ст. 45 Лесного кодекса.

На территории городских лесов Артемовского городского лесничества, учитывая требования ч. 3 ст. 111 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка древесины может осуществляться при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий и при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 21 и 21.1 Лесного Кодекса, в случаях не запрещенных или не ограниченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для выполнения работ, предусмотренных статьей 68.3 Лесного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 31 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка живицы осуществляется в хвойных насаждениях, которые предназначаются для заготовки древесины. В связи с отсутствием хвойных насаждений на территории Артемовского городского лесничества, заготовка живицы не предусмотрена.

Согласно ч. 5 ст. 36 Лесного кодекса Федерации правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Статья 10 главы 4 Закона Приморского края от 23.10.2007 г. N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае" в соответствии со статьей 116 Лесного кодекса не предусматривает использование городских лесов для ведения охотничьего хозяйства.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов (создание лесоперерабатывающей инфраструктуры) в защитных лесах (городских лесах) запрещается статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Использование лесов

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется в защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Вопросы заготовки древесины в лесах Артемовского городского лесничества, с учетом целевого назначения и категории лесов, регулируются требованиями Лесного кодекса, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее Правила заготовки древесины), постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 N 1231 "Об утверждении положения о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 27.11.2014 N 1231" имеется в виду "от 27 ноября 2014 г. N 1261"

Требования, устанавливаемые правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Статьей 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено:

в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;

при осуществлении мероприятий по сохранению лесов, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта.

Мероприятия по сохранению лесов Артемовского городского округа, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее мероприятия по сохранению лесов), осуществляются на основании статьи 19 Лесного кодекса администрацией Артемовского городского округа в пределах полномочий, определенных статьей 84 Лесного кодекса, а также лицами, которые используют леса и (или) на которых Лесным кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Лесного кодекса мероприятия по сохранению лесов могут осуществляться муниципальными учреждениями, подведомственными администрации Артемовского городского округа в пределах полномочий, определенных статьей 84 Лесного кодекса, при этом одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины на основании ч. 3 ст. 19 Лесного кодекса.

В случае, если осуществление мероприятий по сохранению лесов Артемовского городского лесничества, не возложено в установленном порядке на подведомственные муниципальные учреждения или на лиц, которые используют леса и (или) на которых Лесным кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ, ст. 19 Лесного кодекса определено, что работы по сохранению лесов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом, при этом одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном положением "О продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 N 1231.

Объем древесины, подлежащей заготовке, определяется исходя из объемов работ по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных в лесохозяйственном регламенте лесничества, лесоустроительной документации, и по результатам лесопатологических обследований.

Планирование и проведение мероприятий по уборке неликвидной древесины на территории Артемовского городского лесничества осуществляется администрацией Артемовского городского округа и лицами, использующими леса, на предоставленных в аренду лесных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и на основании акта лесопатологического обследования, подтверждающего санитарное и лесопатологическое состояние лесного участка.

Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесного кодекса, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено Лесным кодексом.

В соответствии с частью 2 ст. 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации для заготовки древесины на лесосеке (территории, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при осуществлении мероприятий по сохранению лесов;

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 21 и 21.1 Лесного кодекса, для выполнения работ, предусмотренных статьей 68.3 Лесного кодекса.

Согласно п. 53 Правил заготовки древесины, учитывая требования ч. 3 ст. 41, ч. 5 и 6 ст. 21, ч. 2 ст. 21.1, ч. 3 ст. 111 Лесного кодекса, осуществление сплошных и выборочных рубок зеленых насаждений, произрастающих на лесных участках Артемовского городского лесничества, являющихся городскими лесами, возможно в целях формирования ландшафтов, обеспечения устойчивости и сохранения рекреационной привлекательности лесных насаждений, безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации существующих линейных объектов, проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры в соответствии со ст. 13 Лесного кодекса, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в городских лесах в соответствии с Перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 N 1084-р, а также при проведении работ, предусмотренных статьей 68.3 Лесного кодекса.

В целях формирования ландшафтов, обеспечения устойчивости и сохранения рекреационной привлекательности лесных насаждений допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В ходе лесоустройства спелые и перестойные лесные насаждения (возможные к эксплуатации) в лесничестве не выявлены, в связи с чем рубки спелых и перестойных лесных насаждений на территории Артемовского городского лесничества не предусмотрены.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций и включает в себя, в том числе, рубку части деревьев и кустарников (далее - рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).

Уход за лесами осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 (далее - Правила ухода за лесами), в объемах по видам мероприятий, указанных в лесохозяйственном регламенте лесничества, а также в проектах освоения лесов.

При осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, которые относятся к нежелательным в соответствии с пунктом 22 Правил ухода за лесами. Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев, подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не являются источниками распространения опасной патологии и объектами повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них и устанавливается по следующим признакам: состав древостоя и сомкнутость его полога, полнота и густота древостоя, характер смешения древесных пород, соотношение их высот, размещение деревьев по площади.

К системе рубок ухода также относятся: обрезка сучьев в насаждении, разреживание и удаление подлеска (уход за подлеском), уход за опушками, выборочные санитарные рубки.

Если на участке рубки ухода не назначаются, но возникает необходимость улучшения санитарного состояния насаждений, в них проводятся санитарные рубки в соответствии с требованиями Санитарных правил в лесах.

Ландшафтные рубки являются одной из разновидностей рубок, определенных в п. 10 Правил ухода за лесами, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями.

В соответствии с Правилами ухода за лесами, рекреационно-ландшафтный уход за лесами на территории Артемовского городского лесничества, включающий в себя ландшафтные рубки и дополняющие их мероприятия, может проводиться на отдельных участках городских лесов, используемых в рекреационных целях, с целью формирования, сохранения, обновления и реконструкции лесопарковых ландшафтов, повышения их эстетической, рекреационной ценности.

Ландшафтные рубки направлены на формирование устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности.

Ландшафтными рубками должно обеспечиваться улучшение и сохранение целевых свойств и качества древостоев, отдельных деревьев и их групп, изменение состава, пространственного размещения деревьев по площади лесных участков; формирование опушек; разреживание подроста и подлеска.

При отборе деревьев в ландшафтную рубку должны учитываться не только их типично лесоводственные и биологические признаки, но и их эстетические качества.

К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся сухостойные, зараженные вредными организмами, с механическими повреждениями, мешающие росту лучших, а также нарушающие структуру ландшафта.

При формировании закрытых ландшафтов в молодняках и средневозрастных лесных насаждениях должны осуществляться рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, умеренной интенсивности.

В высокополнотных средневозрастных лесных насаждениях (с полнотой 0,7 и выше) при формировании ландшафтов полуоткрытого типа ландшафтные рубки должны проводиться в несколько приемов и интенсивностью до 30-40% с интервалом между рубками 6-8 лет.

Древостой, произрастающий на слабодренированных почвах, при необходимости формирования ландшафтов полуоткрытого типа должен разреживаться интенсивностью 15 - 20% за несколько приемов.

При формировании полуоткрытых ландшафтов должно проводиться значительное снижение сомкнутости крон лесных насаждений (до 0,3 - 0,5).

Рубки сохранения сформированных ландшафтных насаждений (ландшафтов) должны осуществляться путем вырубки отдельных деревьев и кустарников, утрачивающих жизнеспособность и целевые свойства.

Мероприятия по обновлению целевых ландшафтных насаждений (ландшафтов) на стадии ослабления образующих их деревьев и кустарников с учетом степени утраты целевых свойств должны осуществляться умеренно слабой или умеренно сильной интенсивностью (от 20 до 50% по запасу).

Возраст лесных насаждений в целях назначения рубок ухода за лесами определяется на основании материалов лесоустройства с учетом периода времени до назначения рубок и по результатам обследования лесного участка.

Рубки ухода за лесными участками Артемовского городского лесничества должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также администрацией Артемовского городского округа в пределах полномочий, определенных статьей 84 Лесного кодекса.

За 30 календарных дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений.

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины.

Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений определяется в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 27.05.2011 N 191.

Расчет ежегодного допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений на территории Артемовского городского лесничества произведен отдельно по выборочным и сплошным формам рубок. В таблице 6 приложения к настоящему регламенту (расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента) и в таблице 7 приложения к настоящему регламенту (расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений) приведен расчет ежегодного допустимого объема заготовки древесины отдельно по выборочным и сплошным формам рубок.

2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами.

Расчет ежегодного допустимого объема изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами в Артемовском городском лесничестве отражен в таблице 8 приложения к настоящему регламенту.

Фонд рубок ухода за лесами по лесоводственным требованиям лесоустройством не выявлен, то есть, на территории Артемовского городского лесничества нет насаждений, в которых необходимо по возрастным и лесоводственным показателям проводить прореживания, проходные и другие виды рубок ухода за лесом.

При лесоустройстве на всей территории Артемовского городского лесничества рубки обновления и переформирования не запроектированы, так как параметры этих видов рубок приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами" в границах Приморского края не установлены.

Единичные деревья в границах лесничества (квартал N 1 выдел 18, квартал N 3 выделы 14, 17, 27, 31, 39, 43, 51, 55, 61, 63, 64, 72, 90, 92, 95, 100, 102, 103, 105, 114) отмечены на площади 22,5 га с запасом древесины 363 куб. м, преимущественно дуб монгольский. Учитывая, что единичные деревья преимущественно располагаются на непокрытых лесной растительностью землях-пустырях, где еще не завершен лесовосстановительный процесс этих земель, а также что они обладают высокими декоративными и эстетическими качествами - украшают ландшафты, рубка единичных деревьев не предусматривается.

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок.

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;

при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;

при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. 13, 21 и 21.1 Лесного кодекса, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений, несвязанных с лесной инфраструктурой, не запрещено или не ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для выполнения работ, предусмотренных статьей 68.3 Лесного Кодекса (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек и визиров, строительство, ремонт и эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов, проведение рубок в охранных зонах и санитарно-защитных зонах существующих линейных объектов, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов и т.п.).

Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в таблице 9 приложения к настоящему регламенту.

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок на устраиваемом объекте отсутствует, так как насаждения на территории лесничества по лесоводственным и организационно-техническим требованиям не нуждаются в рубках.

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд регламентируется статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Приморского края от 01.07.2008 N 147-па "Об утверждении порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Приморского края". Удовлетворение потребности граждан в древесине для собственных нужд на территории Артемовского городского лесничества не представляется возможным.

2.1.4. Возрасты рубок.

Возрасты рубок установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок по лесным лесорастительным районам".

В зависимости от установленных возрастов рубок и продолжительности классов возраста (для твердолиственных пород 20 лет, для мягколиственных пород - 10 лет) насаждения разделены на четыре группы возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.

В Артемовском городском лесничестве возрасты рубок по хозсекциям и входящие в них преобладающие породы приведены в таблице 10 приложения к настоящему регламенту.

Ландшафтные рубки и другие мероприятия по уходу за лесами допускается проводить в насаждениях всех групп возрастов с учетом требований Лесного кодекса и Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 534.

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава.

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).

Ландшафтные рубки и рубки санитарно-оздоровительных мероприятий относятся к выборочным рубкам.

Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность) подразделяются на следующие виды:

очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса;

слабой интенсивности - 11-20 процентов;

умеренной интенсивности - 21-30 процентов;

умеренно высокой интенсивности - 31-40 процентов;

высокой интенсивности - 41-50 процентов;

очень высокой интенсивности - 51-70 процентов.

2.1.6. Размеры лесосек.

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины на территории Артемовского городского лесничества данным регламентом не предусмотрены и не планируются, размеры лесосек по ним не приводятся.

Размеры лесосек ландшафтных рубок, санитарно-оздоровительных мероприятий и других мероприятий по уходу за лесами в границах Артемовского городского лесничества ограничивается:

границами лесотаксационного выдела или выделов;

границами лесотаксационного выдела или выделов с одинаковой преобладающей породой;

границами квартала.

Правилами ухода за лесами и Правилами санитарной безопасности в лесах размеры лесосек для мероприятий по уходу за лесами и санитарных рубок не установлены и не ограничены.

2.1.7. Сроки примыкания лесосек.

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины на территории Артемовского городского лесничества данным регламентом не предусмотрены и не планируются, сроки примыкания лесосек не определяются и не приводятся.

2.1.8. Количество зарубов.

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины на территории Артемовского городского лесничества данным регламентом не предусмотрены и не планируются, количество зарубов не определяется и не приводится.

2.1.9. Сроки повторяемости рубок.

В настоящее время на территории Артемовского городского лесничества специальные мероприятия, направленные на формирование различных типов ландшафтов с высокой эстетичностью, хорошей просматриваемостью и проходимостью, на выращивание насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, лесоустройством не планируются. Таких насаждений, сформированных естественным путем, в городских лесах достаточно.

В случае возникновения необходимости в проведении санитарно-оздоровительного и рекреационно-ландшафтного ухода, количество рубок и сроки их повторяемости будут определяться в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, на основании проекта освоения лесов, а также администрацией Артемовского городского округа в пределах полномочий, определенных в соответствии со ст. 84 Лесного кодекса.

2.1.10. Методы лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса, а также лицами, на которых возложена обязанность по лесовосстановлению Лесным кодексом, в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Порядок проведения лесовосстановительных работ определен Правилами лесовосстановления, формы, состава проекта, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 N 1024 (далее Правила лесовосстановления).

Лесовосстановление включает в себя:

планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель;

обследование участков земель (далее - обследование);

проектирование работ по лесовосстановлению;

выполнение работ по лесовосстановлению;

приемку выполненных работ по лесовосстановлению (далее - приемка работ);

инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Мероприятия по лесовосстановлению проводятся на основании проекта лесовосстановления, выполненного в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления.

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины на территории Артемовского городского лесничества данным регламентом не предусмотрены, поэтому не планируется появление непокрытых лесом площадей, требующих лесовосстановления.

В целях повышения санитарно-гигиенических функций, на лесных участках Артемовского городского лесничества может проводиться комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений, включающее в себя посадку растений целевых древесных пород, осуществляемую в соответствии с Правилами лесовосстановления и Правилами ухода за лесами.

2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения.

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины на территории Артемовского городского лесничества данным регламентом не предусмотрены.

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в Артемовском городском лесничестве при проведении рубок ухода и санитарно-оздоровительных рубок также отсутствует.

На лесных участках Артемовского городского лесничества отвод лесосек для проведения рубок ухода и санитарно-оздоровительных рубок должен производиться исходя из санитарного, лесопатологического и эстетического состояния лесных насаждений, определяемого во время обследований, проводимых в течение вегетационного периода (15 мая - 25 октября), а в случае повреждения лесных насаждениях ветрами (ветровал, бурелом) или верховыми пожарами - по результатам лесопатологических обследований, проводимых в течение года.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы.

Порядок заготовки живицы устанавливается правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 911.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка живицы осуществляется в хвойных насаждениях, которые предназначаются для заготовки древесины.

На территории Артемовского городского лесничества отсутствуют хвойные насаждения, поэтому нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы на территории лесничества настоящим лесохозяйственным регламентом не разрабатываются, таблица 11 "Фонд подсочки древостоев", предусмотренная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", не приводится.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам.

Заготовка недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд) не допускается.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов должны проводиться в соответствии с требованиями статей 32 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации и правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.07.2020 N 496, а на территории Приморского края дополнительно регламентируется законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае" (глава 1. Порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд). Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов также регламентируются этими документами.

Термин "заготовка" применяется к недревесным лесным ресурсам, получаемым из различных частей дерева (пни, луб, кора, береста, хворост, новогодние ели, веники, веточный корм, еловая, пихтовая и сосновая лапы, другие ветви и иная древесная зелень), а термин "сбор" используется применительно к недревесным лесным ресурсам, не относящимся непосредственно к дереву (мох, лесная подстилка и т.д.).

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края или признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

При осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане не имеют права размещать в лесах сушилки, грибоварни, возводить склады, навесы и другие некапитальные строения, сооружения.

Граждане осуществляют использование лесов с целью заготовки и сбора для собственных нужд следующих недревесных лесных ресурсов:

пней (заготовка пневого осмола). Заготовка пневого осмола разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку. Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0;

бересты. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Снимать бересту с растущих деревьев и кустарников в границах населенных пунктов запрещается. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Рубка деревьев для заготовки бересты запрещается;

мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей среде. Заготовка мха осуществляется только под контролем представителей администрации Артемовского городского округа. Сбор лесной подстилки и опавшей листвы разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину, в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;

коры и луба. Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев при заготовке древесины гражданами для собственных нужд. Ивовая кора заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивовой коры пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше. Снимать кору с растущих деревьев и кустарников в границах населенных пунктов запрещается;

хвороста. Хворостом являются срезанные и (или) собранные сухостойные тонкие стволы деревьев с диаметром у корневой шейки дерева до 4 см, а также срезанные и (или) собранные сухие вершины, сучья и ветви деревьев;

веточного корма, ветвей деревьев, кустарников и их частей. Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм животным. Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и других деревьев) и хвойных (в основном ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично. Заготовка веточного корма, ветвей деревьев, кустарников и их частей производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), в полосе отвода ведомственных дорог противопожарного, лесохозяйственного и лесозаготовительного назначения, в карьерах, на лесных участках после проведения администрацией Артемовского городского округа лесохозяйственных мероприятий, а также со срубленных деревьев при заготовке древесины гражданами для собственных нужд;

пихтовых, сосновых, еловых лап. Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап разрешается только со срубленных деревьев при заготовке древесины гражданами для собственных нужд;

валежника. При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Заготовка валежника осуществляется в течение всего года. Заготовка и сбор валежника осуществляется без ущерба лесным насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам. При заготовке и сборе валежника запрещается его трелевка автотракторной и иной специализированной техникой. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбора находящегося на них валежника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок.

Ввиду отсутствия сырьевой базы для заготовки веников, ветвей и кустарников для метел и плетения в лесах Артемовского городского лесничества этот вид недревесного лесного ресурса для заготовки не предусматривается.

Ввиду отсутствия сырьевой базы, заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в лесах Артемовского городского лесничества не предусматривается.

Объемы заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не лимитируются. Параметры использования лесов Артемовского городского лесничества для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов приведены в таблице 12 приложения к настоящему регламенту.

Отсутствие допустимых объемов ежегодной заготовки недревесных лесных ресурсов объясняется отсутствием ресурсной базы на территории Артемовского городского лесничества.

2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории Артемовского городского лесничества не установлены ввиду отсутствия ресурсной базы.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам.

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для указанных целей устанавливаются в соответствии со ст. 34 Лесного кодекса Российской Федерации и правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.07.2020 N 494, которые регулируют отношения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений, за исключением сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со статьями 11 и 35 Лесного кодекса Российской Федерации. Ограничение заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации. На территории Приморского края заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд регламентируется законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае" (Глава 1. Порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд).

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Запрещается использовать для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений виды растений и грибов, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края или признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

При осуществлении заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждане не имеют права размещать в лесах сушилки, грибоварни, возводить склады, навесы и другие некапитальные строения, сооружения.

Граждане осуществляют использование лесов с целью заготовки и сбора для собственных нужд следующих пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений:

а) дикорастущих плодов и ягод. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, не допускается их повреждение иным способом.

В процессе натурных лесотаксационных работ выявлено произрастание в подлеске лимонника японского на площади 2,6 га и калины обыкновенной на площади 15,0 га.

Расчет запасов ягод осуществляется с помощью нормативных таблиц биологической урожайности ("Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования", 2003 г.);

б) орехов. Заготовка орехов осуществляется в период наступления массового созревания урожая. При заготовке орехов запрещаются рубка деревьев и их ветвей, кустарников, а также применение способов, инструментов, механизмов и устройств, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

На территории городских лесов Артемовского городского лесничества кедровых насаждений лесоустройством не выявлено, поэтому заготовка кедрового ореха не предусматривается.

На территории Артемовского городского лесничества в составе подлеска насаждений учтено 78,6 га кустарника лещины. Расчетный сбор орехов лещины зависит от проективного покрытия этого кустарника на площади.

Расчетный сбор орехов лещины

Проектное покрытие,%	Лещина разнолистная, кг/га	Лещина маньчжурская, кг/га
1	2	3
11-20	10	-
21-40	30	10
41-70	50	30
71-100	70	30

в) грибов. Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют отраслевые стандарты.

Наиболее распространенные виды грибов, время и место сбора

Название грибов	Время сбора	Место сбора	Народное название
1	2	3	4
Рыжик	июль - август	в сосновых и еловых изреженных лесах	еловик, рядка
Сыроежка	июль - август	во всех лесах, но больше в лиственных	говорушка, чертополох, горянка
Подберезовик	июль - август	растет всюду, где есть береза	черныш, колосовик, обабок
Подосиновик	июль - август	в молодых осинниках и смешанных лесах с примесью осины	красноголовик
Масленок	июль - август	в сосняках и мелких молодых сосняках (культурах)	масляк, челыш, желтяк
Моховик	июль - август	в сосновых борах на тощих торфянисто-песчаных почвах	-
Опенок	июль - август	на пнях хвойных и лиственных пород, особенно берёзах	осенний гриб
Валуй	июль - август	во всех лесах	бычок, забалуй
Груздь	июль - август	в лиственных и смешанных лесах	грузель, сухарь
Свинушка	июль - август	в хвойных и лиственных лесах по опушкам	-
Волнушка	июль - август	в смешанных и березовых лесах	волжанка

По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:

белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;

подосиновики, подберезовики, маслята, грузди, подгруздки, шампиньоны обыкновенные;

моховики, лисички, грузди черные, опята, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;

скрипицы, горькушки, грузди перечные, шампиньоны лесные, свинушки. Сроки массового появления грибов растянуты во времени, поэтому натурный учет грибоносных площадей по результатам таксации леса необъективен. Урожайность и запасы грибов определяются с использованием шкалы биологической урожайности грибов в основных группах типов лесорастительных условий.

Шкала
биологической урожайности грибов в основных группах типов лесорастительных условий

Тип леса	Преобладающая порода	Сезонная урожайность, кг/га			Среднегодовая урожайность, кг/га
Тип леса	Преобладающая порода	низкая	средняя	хорошая	Среднегодовая урожайность, кг/га
1	2	3	4	5	6
Дубняк рододендроновый	Д	10	25	50	25
Дубняк леспедецевый	Д	12	30	60	30
Дубняк лещинный	Д	18	45	90	45
дубняк с березой черной
Белоберезник кустарниковый	Б	24	60	120	60
Белоберезник колочно-равнинный	Б	40	100	200	100
Осинник разнотравный	Ос	20	50	100	50
Осинник лещинно-разнотравный	Ос	30	75	150	75

На основании таблицы "Шкала биологической урожайности грибов в основных группах типов лесорастительных условий" и данных натурной таксации производен расчет ежегодных запасов наиболее ценных в пищевом отношении видов при низком, среднем и высоком урожаях, что дает возможность в каждом году судить о реальных запасах грибов в зависимости от степени их плодоношения. Критериями для ориентировочной оценки урожайности грибов могут служить предложения Козьякова С.Н. (1981):

низкая - грибы в течение вегетационного периода встречаются единично, приемка грибов заготовительными пунктами не производится, местное население заготавливает грибы в небольшом количестве для собственных нужд;

средняя - грибы отдельных видов встречаются в большом количестве, местное население ведет заготовку грибов для собственных нужд, продажи на рынках и сдачи на заготовительные пункты;

высокая - грибы в летне-осенний сезон встречаются повсеместно и обильно. Данные о величине урожаев грибов редуцируются на грибоносную площадь насаждений. Общие биологические запасы грибов определяют по валовому (суммарному) урожаю всех съедобных грибов.

Средняя урожайность грибов на 1 га грибоносной площади составляет 50 кг.

При расчетах эксплуатационных запасов учитывают потери биологического урожая на "червивость". Условно принято для всех видов грибов считать процент "червивости" равным 50%;

г) березового сока. Березовый сок имеет лечебные свойства и издавна применяется в народной медицине для улучшения обмена веществ, как противоцинготное, мочегонное и общеукрепляющее средство. Он активизирует выделительные функции организма, предотвращает отложение соединений щавелевой кислоты.

Подсочка березы - высокодоходный вид прижизненного использования березовых лесов.

Сырьевую базу подсочки составляют спелые насаждения березы I-III бонитетов, полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 шт.

Березовых насаждений, пригодных к подсочке с целью заготовки березового сока, на территории Артемовского городского лесничества не выявлено;

д) папоротника. Заготовка побегов папоротника-орляка и других видов папоротника должна вестись способами, не ухудшающими состояние их заросли, и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника. Съедобным побегом папоротника считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков. Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. На территории Артемовского городского лесничества выделов с наличием папоротника-орляка не выявлено;

е) других видов пищевых лесных ресурсов. Заготовка других видов пищевых лесных ресурсов осуществляется способами и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов;

ж) лекарственных растений.

Ориентировочный процент выхода
воздушно-сухого сырья из свежесобранного лекарственного сырья

N п/п	Название растения	Вид сырья	Выход воздушно-сухого сырья, %
N п/п	Название растения	Вид сырья	экспериментальные данные	справочник по заготовкам, 1985 г.	другие литературные данные
1	2	3	4	5	6	7
1	Аир обыкновенный	корневища		30	25	30
2	Береза повислая (береза белая)	почки	-	40	30,3	-
3	Боярышник	цветки	-	18-20	-	-
4	Боярышник	плоды	-	25	-	-
5	Валериана лекарственная	корневища с корнями		25	22-36	25
6	Калина обыкновенная	кора	-	40	-	-
7	Малина обыкновенная	плоды	-	16-18	20	-
8	Пижма обыкновенная	соцветия	-	25	-	-
9	Полынь горькая	трава	-	22	-	-
10	Полынь горькая	листья	-	24-25	-	-
11	Тысячелистник обыкновенный	трава	0	22	-	-
12	Череда трехраздельная	трава		15	25	15
13	Черемуха обыкновенная	плоды	-	42-45	-	-
14	Чистотел большой	трава	-	23-25	-	-
15	Шиповник собачий и др.	плоды		32-35	-	23

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4-6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

В процессе натурных лесотаксационных работ выявлено произрастание в подлеске аралии маньчжурской на площади 1,9 га и леспедецы двухцветной на площади 131,4 га.

Параметры использования лесов Артемовского городского лесничества при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений приведены в таблице 13 приложения к настоящему регламенту.

2.4.2. Сроки заготовки и сбора.

Сроки сбора заготовки дикорастущих орехов, грибов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая: орехов - в августе-сентябре, ягод - с июня по август, грибов - с июля по сентябрь.

Сроки сбора лекарственного сырья - с мая по сентябрь. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида.

2.4.3. Заготовки древесных соков и папоротника-орляка.

На территории Артемовского городского лесничества березовых насаждений, пригодных к подсочке с целью заготовки березового сока, а также выделов с наличием папоротника-орляка не выявлено.

2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Ввиду того, что использование лесов для заготовки лесных пищевых ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Артемовского городского лесничества в предпринимательской деятельности невозможно, а гражданам разрешена заготовка только для собственных нужд, сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений настоящим регламентом не установлены.

Срок использования для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений лесов может быть запрещен или ограничен в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Использование городских лесов на территории Артемовского городского лесничества для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства согласно статье 116 Лесного кодекса Российской Федерации - запрещается.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Использование городских лесов на территории Артемовского городского лесничества для ведения сельского хозяйства согласно статье 116 Лесного кодекса Российской Федерации - запрещается.

В границах Артемовского городского лесничества лесоустройством не выявлено нелесных земель сельхозназначения.

Таблица 14 "Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства". предусмотренная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", в составе настоящего лесохозяйственного регламента не приводится.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности в городских лесах регламентируется статьёй 40 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

При использовании лесов на территории Артемовского городского лесничества для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса Артемовского городского лесничества для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите,

воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса Артемовского городского лесничества для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

составлять проект освоения лесов;

осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

подавать ежегодно лесную декларацию;

представлять отчет об использовании лесов;

представлять отчет об охране и защите лесов;

представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении использования лесов Артемовского городского лесничества для научно-исследовательской, образовательной деятельности не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

В городских лесах Артемовского городского лесничества запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. Сроки использования лесов в научных целях ограничиваются сроком пользования либо аренды лесных участков. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки на территории Артемовского городского лесничества предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (максимальный срок аренды лесного участка для осуществления научной деятельности составляет 49 лет).

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Осуществление рекреационной деятельности регулируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 908 (далее - Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности, представляющей собой деятельность, связанную с оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан (далее - рекреационная деятельность).

Для осуществления рекреационной деятельности граждане, лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и (или) на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.

На части площади, не превышающей 20 процентов площади предоставленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью, не превышающей одного гектара и не занятой лесными насаждениями, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение для указанных целей некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, указанными в части 10 статьи 21 и части 3 статьи 21.1 Лесного кодекса. При этом, на основании требований ч. 5 статьи 41 Лесного кодекса для осуществления рекреационной деятельности, на лесных участках не допускается размещение объектов, являющихся местами жительства физических лиц.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается осуществлять благоустройство соответствующих лесных участков.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду.

В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, лица, использующие лесные участки Артемовского городского лесничества для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом Артемовского городского лесничества, на основании проекта освоения лесов, договора аренды лесного участка, решения органа администрации Артемовского городского округа о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

оборудован создавать лесную инфраструктуру согласно ст. 13 Лесного кодекса, Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р, Порядка проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры, утвержденного приказом Минприроды Российской Федерации от 05.08.2020 N 565;

пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

составлять проект освоения лесов на основании ч. 1 статьи 88 Лесного кодекса;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать условия договора аренды лесного участка, решения администрации Артемовского городского округа о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

осуществлять использование лесов для рекреационной деятельности способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

подавать ежегодно лесную декларацию (статья 26 Лесного кодекса);

представлять отчет об использовании лесов (статья 49 Лесного кодекса);

представлять отчет об охране лесов от пожаров (статья 60 Лесного кодекса);

представлять отчет о защите лесов (статья 60.11 Лесного кодекса);

представлять отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (статья 66 Лесного кодекса);

осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на предоставленном лесном участке (часть 2 статьи 53.1 Лесного кодекса);

соблюдать меры санитарной безопасности в лесах (часть 1 статьи 60.3 Лесного кодекса);

осуществлять мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов (часть 1 статьи 60.7 Лесного кодекса);

осуществлять рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сразу после прекращения эксплуатации, утраты функциональных свойств или гибели таких объектов (часть 6 статьи 21 Лесного кодекса);

после прекращения действия договора аренды лесного участка или решения администрации Артемовского городского округа о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, привести лесной участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования;

представлять в администрацию Артемовского городского округа документированную информацию, предусмотренную часть 2 статьи 91 Лесного кодекса, для внесения в государственный лесной реестр (часть 4 статьи 91 Лесного кодекса);

выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

При таксации городских лесов согласно пункту 134 Лесоустроительной инструкции дополнительно определяются таксационные показатели ландшафтов (ландшафтная таксация) для рекреационной характеристики территории.

В каждом выделе наряду с определением обычной таксационной характеристики определялись следующие показатели:

тип ландшафта;

балл рекреационной оценки;

класс эстетической оценки;

класс санитарно-гигиенической оценки;

класс антропогенной и биологической устойчивости;

класс проходимости и просматриваемости;

стадия рекреационной дигрессии лесной среды.

Основой для определения вышеперечисленных признаков являлись таксационные показатели лесных насаждений и их совокупностей, такие как: состав, возраст, полнота, типы леса и типы условий местопроизрастания, биологические особенности древесных пород, наличие подроста и подлеска, наличие сухостоя и захламлённости, наличие вредителей и болезней леса. Учитывались и другие факторы, в том числе рекреационного и техногенного характера, которые влияли на характеристику.

Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационная емкость - размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость, также как допустимая рекреационная нагрузка, выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной емкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих.

Рекреационная нарушенность (стадии дигрессии)

Характеристика признака	Стадия дигрессии
1	2
а) слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не превышает 2 см) занимают до 10% площади; б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20%, глубина 2,1-3,5 см) и сильноуплотненные тропы (минерализация 21-100%, глубина более 3,5 см) занимают до 5% площади. Поврежденность подлеска и подроста 6 - 45%, древостоя - не превышает 30%, заметно нарушен напочвенный покров	I
а) слабоуплотненные тропы занимают 11-40%; б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5-30%, сочетание тропиночного и площадного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие типичным напочвенным покровом менее 50%. Поврежденность древостоя 31-50%, подлеска и подроста - 46-80%	II
а) слабоуплотненные тропы занимают более 40%; б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30%. Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает площадной характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует или рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50%, подлеска и подроста более 80%	III

Нормы
допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (ДальНИИЛХ, 1990 г.)

Группы типов леса	Мощность подстилки, см	Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
Группы типов леса	Мощность подстилки, см	I	II	III
1	2	3	4	5
Ясенево-ильмовая урема, ясеневники, осоково-разнотравные, широколиственная урема	5	1,0	3,7	13,4
Дубняки горные рододендроновые, леспедецевые, лещинные. Дубняки равнинные леспедецовые, лещиновые, с черной березой	2	0,5	1,3	6,3
Белоберезники лещиновые, кустарниковые, колочно-равнинные	2	0,4	1,4	2,8
Осинники лещинно-разнокустарниковые	2,5	0,2	0,7	2,9

Ландшафтная характеристика
рекреационного назначения Артемовского городского лесничества

N п/п	Показатели ландшафтной характеристики	Класс показателя	Площадь по классам
N п/п	Показатели ландшафтной характеристики	Класс показателя	га	%
1	2	3	4	5
1.	Тип ландшафта:
	закрытый	З	171,3644	74
	в т.ч. закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	171,2644	74
	полуоткрытый	П	18,738	8
	в т.ч. полуоткрытый равномерного размещения	ПР	18,738	8
	открытый	О	41,6811	18
	в т.ч. открытый - редина	ОР	0,2	0
	открытый - единичные деревья	ОЕ	12,2991	5
	открытый - без деревьев	ОБ	29,282	13
	итого		231,7835	100,0
2.	Эстетическая оценка	1	53,1969	23
		2	159,6866	69
		3	18,9	8
	итого		231,7835	100,0
3.	Санитарно-гигиеническая оценка	высокая	50,8969	22
		средняя	161,5644	70
		низкая	19,3222	8
	итого		231,7835	100,0
4.	Степень устойчивости	1	184,708	80
		2	44,9755	19
		3	2,1	1
	итого		231,7835	100,0
5.	Проходимость выдела	хорошая	0.1	0
		средняя	128,6606	56
		плохая	103,0229	44
	итого		231,7835	100,0
6.	Просматриваемость выдела	хорошая	0,1	0
		средняя	145.9384	63
		плохая	85,7451	37
	итого		231,7835	100,0
7.	Стадии рекреационной дигрессии	1	224,2688	97
		2	-	-
		3	7,5147	3
	итого		231,7835	100,0

Средний класс дигрессии (1,1) свидетельствует о том, что значительного нарушения лесной среды в городских лесах не наблюдается. Вместе с тем необходимо учитывать рекреационные особенности лесных ландшафтов и в этой связи осуществлять дифференцированный подход в лесохозяйственной деятельности.

Специальных мероприятий, направленных на формирование различных типов ландшафтов с высокой эстетичностью, хорошей просматриваемостью и проходимостью, на выращивание насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, лесоустройством не планируется. Таких насаждений, сформированных естественным путем, в городских лесах достаточно.

Использование лесов в целях рекреации может осуществляться на всей территории Артемовского городского лесничества на площади 240,1895 га, с учетом ограничений, приведенных в разделе 3 настоящего регламента.

Минимальная единовременная допустимая рекреационная нагрузка территории Артемовского городского лесничества составляет 119 человек, а максимальная допустимая нагрузка - 1503 человека.

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Использование лесов в целях рекреации может осуществляться на всей территории Артемовского городского лесничества в кварталах N 1 - 4, с учетом ограничений, установленных главой 3 настоящего регламента.

В соответствии с требованиями статьи 116 Лесного кодекса, в городских лесах запрещено строительство объектов капительного строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений. Учитывая, что лесные участки Артемовского городского лесничества являются защитными лесами и отнесены к категории городские леса, возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, являющихся объектами капитального строительства, запрещено на всей территории лесов (кварталы 1 - 4).

При осуществлении рекреационной деятельности на всей территории Артемовского городского лесничества (кварталы N 1 - 4) разрешается возведение некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с создание лесной инфраструктуры, указанном в части 3 статьи 21.1 Лесного кодекса, на участках, не занятых лесными насаждениями.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности Артемовское городское лесничество полностью расположено в зоне городских лесов и городских лесопарков.

Зона городских лесов и городских лесопарков определена для сохранения и рационального использования существующего природного ландшафта, создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, для организации кратковременного отдыха и включает городские леса и лесопарки, а также другие объекты, размещение которых необходимо для функционирования зоны и не повлечет за собой утрату рекреационного потенциала зоны.

В зоне городских лесов и лесопарков запрещается осуществление деятельности, не совместимой с целевым назначением и полезной функцией лесов.

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства.

На территории Артемовского городского лесничества некапитальные строения, сооружения отсутствуют.

При осуществлении рекреационной деятельности на территории Артемовского городского лесничества допускается возведение некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с создание лесной инфраструктуры, указанном в части 3 статьи 21.1 Лесного кодекса, на части площади, не превышающей 20 процентов площади предоставленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью, не превышающей одного гектара и не занятой лесными насаждениями, а также осуществлять благоустройство соответствующих лесных участков.

В рамках проведения лесоустройства и разработки лесохозяйственного регламента специальных изысканий по архитектурно-планировочному благоустройству и проектированию рекреационных зон городских лесов, в том числе массового отдыха населения, рекреационных маршрутов различного назначения (конная тропа, лыжная трасса, беговая дорожка или прогулочный маршрут), не проводилось.

Мероприятия по благоустройству лесов следует выполнять силами администрации Артемовского городского округа и других заинтересованных организаций, использующих лесные участки.

При проведении натурных работ участки, требующие уборки строительного мусора, бытовых отходов и иных отходов жизнедеятельности человека, не выявлены.

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Использование лесов в целях рекреации может осуществляться на всей территории Артемовского городского лесничества, площадью 240,1895 га, с учетом ограничений, приведенных в главе 3 настоящего регламента и в таблице 5 приложения к настоящему регламенту.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Сроки использования лесов в рекреационных целях ограничиваются сроком пользования либо аренды лесных участков. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки Артемовского городского лесничества предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (максимальный срок аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности составляет 49 лет).

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации.

Согласно статье 42 Лесного кодекса Российской Федерации создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

В процессе натурных работ в границах Артемовского городского лесничества участков пригодных для создания и эксплуатации лесных плантаций не выявлено.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.

Согласно статье 39 Лесного кодекса Российской Федерации выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных и лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Эта деятельность регламентируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

создавать лесную инфраструктуру в том числе лесные дороги;

размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур;

земли, подлежащие рекультивации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений ограничиваются сроком пользования либо сроком аренды лесных участков (максимальный срок аренды лесного участка для этого вида использования лесов составляет 49 лет).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации.

Согласно статье 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, создание лесных питомников (постоянных, временных) и их эксплуатация представляют собой деятельность, связанную с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Под лесными питомниками понимаются территории, на которых расположены земельные, лесные участки с необходимой инфраструктурой, предназначенной для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

На лесных участках, предоставленных для создания и эксплуатации лесных питомников, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений, которые предназначены для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород (в том числе складов для хранения семян лесных растений, теплиц и других подобных объектов) и признаются объектами лесной инфраструктуры, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 13 настоящего Кодекса.

Правила создания лесных питомников и их эксплуатации утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.10.2021 N 737 "Об утверждении Правил создания лесных питомников и их эксплуатации".

Для выращивания посадочного материала используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве", указаниями по лесному семеноводству в Российской Федерации, утверждёнными Рослесхозом 11.01.2000 г., Порядком использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 909, Порядком реализации и транспортировки партий семян лесных растений, утвержденным приказом Рослесхоза от 10.01.2012 N 2, Порядком производства семян отдельных категорий лесных растений, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 514.

В лесах Артемовского городского лесничества объекты единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) отсутствуют.

Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничиваются сроком пользования либо сроком аренды лесных участков. Для осуществления этого вида деятельности лесные участки Артемовского городского лесничества предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (максимальный срок аренды лесного участка составляет 49 лет).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии со статьей 116 в городских лесах запрещается разведка и добыча полезных ископаемых.

Действующее законодательство не предусматривает ограничений по использованию городских лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр. Эта деятельность регламентируется статьёй 43 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута".

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса. Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства. Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр осуществляется в соответствии с лесным планом Приморского края, утвержденным распоряжением губернатора Приморского края, и настоящим лесохозяйственным регламентом.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в случаях, определенных федеральными законами в соответствии с целевым назначением земель - земли населённых пунктов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев и кустарников.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр не допускается:

валка деревьев и расчистка от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление порубочными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, оставление (хранение) свежесрубленной древесины в лесу в летний период без принятия мер по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными в порядке, установленном Лесным кодексом;

затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов;

захламление лесов отходами производства и потребления;

загрязнение площади земель, на которых осуществляется использование лесов и территории за ее пределами, химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, обеспечивают:

регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления отходами производства и потребления;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

активное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Сроки использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр ограничиваются сроком действия лицензии на пользование, либо сроком аренды лесных участков (максимальный срок аренды лесного участка для осуществления этого вида деятельности составляет 49 лет).

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Возможность использования городских лесов для размещения гидротехнических сооружений предусмотрена статьей 116 Лесного кодекса Российской Федерации. Согласно статьям 44 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений производится в соответствии с водным законодательством и целевым назначением земель. В свою очередь, статья 63 Водного кодекса Российской Федерации регулирует только использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, которая должна осуществляться в соответствии с лесным законодательством. Вопросы использования городских лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений водным законодательством не урегулированы. Согласно части 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов на землях иных категорий, на которых расположены леса (городские леса), допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель. Поэтому строительство гидротехнических сооружений на территории Артемовского городского лесничества допустимо, но нормативы, параметры и сроки использования лесов в этих целях в данном лесохозяйственном регламенте не определяются, а будут установлены федеральными законами при возникновении необходимости строительства гидротехнических сооружений.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В соответствии со статьей 116 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений. Виды объектов капитального строительства приведены в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87. В соответствии с этим постановлением линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты) являются объектами капитального строительства.

Вместе с тем необходимо обеспечить возможность проведения реконструкции и эффективную эксплуатацию уже существующих линейных объектов. Использование лесов для реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется статьей 45 Лесного кодекса.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.07.2020 N 434, дополняют установленное Лесным кодексом правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами:

реконструкция и эксплуатация линейных объектов должны исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории;

при использовании лесов в целях реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1220);

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки вертикальной проекции линейного объекта, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В соответствии с правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута.

Для проведения указанных выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан граждане, юридические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 17, ст. 2725) (далее - уполномоченный орган), не позднее 15 дней до завершения рубки, а при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина;

б) объем и породный состав вырубаемой древесины;

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (лесничество, участковое лесничество, выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта электросетевого хозяйства и проектный номинальный класс напряжения);

г) срок завершения рубки лесных насаждений.

Требование о направлении заявителем иной информации, помимо указанной в пункте 10 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а также отказ в получении направляемой информации, ее регистрации не допускаются.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, должны проводиться работы, создающие необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

При использовании лесов в целях реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов, и охранной зоны линейных объектов;

захламление территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, строительным и бытовым мусором, отходами древесины;

загрязнение земель, на которых осуществляется использование лесов, и территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств, механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Вопросы, касающиеся использования земель, предназначенных для эксплуатации линий связи, отражены в Правилах охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578.

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах предусмотрено осуществлять:

а) прокладку и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах;

б) вырубку и опиловку деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубку деревьев, угрожающих падением.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.01.2022 N 54 "Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры", в защитных лесах (городские леса) размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры не допускается, поэтому нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов в лесохозяйственном регламенте Артемовского городского лесничества не определяются.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности.

Согласно статье 47 Лесного кодекса использование лесов для осуществления религиозной деятельности может проводиться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Государственная регистрация осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 статьи 47 Лесного кодекса), за исключением объектов капитального строительства. Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов. Лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются для осуществления религиозной деятельности религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (часть 3 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации).

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов.

2.17.1. Пожарная безопасности в лесах, охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах согласно статье 53 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации (Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614).

Организация осуществления мер пожарной безопасности в городских лесах относится к полномочиям органов местного самоуправления (пункт 6 части 1 статьи 84 Лесного кодекса Российской Федерации).

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров.

Система организации охраны лесов от пожаров действует на основе федеральных нормативно-технических документов:

Лесной кодекс Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

приказ Рослесхоза от 17.11.1997 "Об утверждении рекомендаций по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб";

приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

Лесоустройством произведено распределение площади лесов лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 N 287.

Распределение
площади Артемовского городского лесничества по классам природной пожарной опасности (площадь, га)

N п/п	Лесничество	Классы пожарной опасности					Итого	Средний класс
N п/п	Лесничество	I	II	III	IV	V	Итого	Средний класс
1.	Артемовское городское лесничество	-	-	142,9173	37,0722	60,2	240,1895	3,6
Итого:		-	-	142,9173	37,0722	60,2	240,1895	3,6
%		-		60	37	3	100

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров.

В ст. 53 Лесного кодекса определены основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах, осуществляющиеся в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов, и включающие в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

проведение работ по гидромелиорации;

снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" установлены дополнительные меры по противопожарному обустройству лесов, включающие в себя:

прочистку просек, прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление;

эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса;

установку и эксплуатацию шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, обозначено в Рекомендациях по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденных приказом Рослесхоза от 17.11.1997 и в ГОСТ Р 57972-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования".

Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации для целей пожарной безопасности.

Организация осуществления мер пожарной безопасности в городских лесах относится к полномочиям органов местного самоуправления (пункт 6 части 1 статьи 84 Лесного кодекса). Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах и полномочия органов различных уровней власти в области охраны лесов от пожаров устанавливаются Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614.

Разделение территории лесничества по классам пожарной опасности выполнено согласно Классификации природной пожарной опасности лесов (Приложение 1 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 05.07.2011 N 287). В основу этой классификации положены типы лесов, преобладающие породы, характер подроста, наличие захламленности, насыщенность территории дорогами и т.д.

Планы тушения лесных пожаров на территории лесничества утверждаются ежегодно в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

Общие требования пожарной безопасности в лесах

1. Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) применять при охоте пыжи из горючих (способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. Запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

2. Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

3. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов (веществ и материалов, способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) уведомлять при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала, прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие использование лесов или имеющие объекты в лесу, перед началом пожароопасного сезона, а лица, ответственные за проведение массовых мероприятий в лесу, перед выездом или выходом в лес обязаны провести инструктаж своих работников или участников массовых мероприятий и других мероприятий о соблюдении требований правил пожарной безопасности в лесах и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.

6. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана и защита лесов. Термины и определения" под лесным пожаром подразумевается пожар, распространяющийся по лесной площади, также лесной пожар можно охарактеризовать, как стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и непокрытых площадях, землях лесного фонда.

Лесные пожары подразделяются на верховые пожары, охватывающие полог леса, и низовые - распространяющиеся по нижним ярусам лесной растительности, лесной подстилке, опаду.

Кроме того, ГОСТ 17.6.1.01-83 определены следующие виды лесных пожаров:

Повальный пожар - лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Валежный пожар - лесной низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной пожар - лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

Вероятность возникновения пожаров в лесах зависит от видового состава растительности и природно-климатических условий района их расположения, а также от интенсивности проникновения человека в лес.

Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу отдыхающих, дачников, туристов, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Согласно этому закону организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ГОСТ 22.1.09-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций.

Критериями чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:

чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50% или более превышают их средние значения за 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;

средняя площадь одного пожара;

доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда. Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных (пункт 3 статьи 53.8 Лесного кодекса).

Иные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах:

Организация противопожарной пропаганды.

Поскольку основной причиной возникновения пожаров в лесах является неосторожное обращение с огнем со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильная агитпропаганда среди людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Для реализации агитационно-профилактических мер в срок до начала пожароопасного периода на официальном сайте администрации Артемовского городского округа и в городской газете "Выбор" должны размещаться сведения об основных требованиях правил пожарной безопасности в лесах, с указанием контактных телефонов диспетчерских служб для сообщения о лесных пожарах, распространяются листовки о мерах пожарной безопасности в лесах среди населения округа.

Лесопожарная пропаганда должна вестись с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, школьниками и туристами в направлении обеспечения требований Правил пожарной безопасности в лесах и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории городских лесов.

Материалы о привлечении к ответственности за нарушение требований Правил пожарной безопасности в лесах как отдельных граждан, так и организаций рекомендуется публиковать в средствах массовой информации. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.

Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.

Согласно части 5 статьи 11 Лесного кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".

Граждане при пребывании в лесах обязаны выполнять следующие требования:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

Организация осуществления мер пожарной безопасности в Артемовском городском лесничестве возложена на администрацию Артемовского городского округа, на федеральные органы государственной власти в области пожарной безопасности.

В период действия лесохозяйственного регламента в обязанности администрации Артемовского городского округа входят следующие мероприятия:

содержание лесных дорог;

рубка сухостойных, аварийных деревьев, кустарников, обрезка веток, очистка от ветровальных (упавших) деревьев вдоль лесных дорог;

изготовление и установка навесов;

обустройство мест для отдыха и разведения костра;

ремонт объектов в зонах отдыха;

установка и демонтаж емкостей для мусора;

изготовление, установка, ремонт аншлагов и стендов, содержание которых наглядно отображает основные правила пожарной безопасности в лесах и другие вопросы, связанные с охраной лесов от пожаров;

изготовление, установка и ремонт указательных знаков с названием зон отдыха;

установка и демонтаж предупредительных аншлагов в случае принятия решения об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств;

сбор мусора с территории зон отдыха, вдоль лесных дорог в течение пожароопасного сезона и вывоз на городскую санкционированную свалку;

устройство противопожарных минерализованных полос в местах, граничащих с жилым сектором и предприятиями, содержание существующих противопожарных минерализованных полос.

В связи с тем, что на территории Артемовского городского лесничества в наличии естественные и искусственные противопожарные барьеры: участки леса с преобладанием лиственных пород (10 единиц по составу), не покрытые лесом участки, лесные дороги, линии связи и электропередачи, устройство дополните

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 17 мая 2023 г. N 276-па "О внесении изменений...

Приложение

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.