Приложение N 1. Положение о муниципальном казенном учреждении "Администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район"

Приложение N 1
к решению Собрания депутатов
от 16 февраля 2023 г. N 33

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район"

Настоящее Положение определяет порядок формирования, полномочия, структуру и организационно-правовые основы деятельности администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Онежский муниципальный район", наделенная Уставом муниципального образования "Онежский муниципальный район" полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

1.2. В своей деятельности Администрация исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, Устав муниципального образования "Онежский муниципальный район".

1.3. Администрация в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования "Онежское", а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Онежское" федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях Администрация исполняет Устав муниципального образования "Онежское", решения, принятые на местном референдуме муниципального образования "Онежское", договоры и соглашения, заключенные муниципальным образованием "Онежское", решения Совета депутатов муниципального образования "Онежское", постановления и распоряжения главы муниципального образования "Онежское".

1.4. Администрация осуществляет свою деятельность на территории Онежского муниципального района во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Архангельской области и органами местного самоуправления поселений, находящихся на территории Онежского муниципального района.

1.5. Официальное наименование учреждения:

полное - муниципальное казенное учреждение "Администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район";

сокращенное - Администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район".

2. Юридический статус

2.1. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и осуществляет свою деятельность на территории Онежского муниципального района.

2.2. Администрация имеет лицевой счет и иные счета, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки; имеет имущество, закреплённое на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности.

2.3. Учреждение является некоммерческой организацией.

Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.

Тип муниципального учреждения - муниципальное казенное учреждение.

2.4. Юридический адрес Администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район": 164840, Архангельская область, г. Онега, ул. Шаревского, д. 6.

Фактический адрес Администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район": 164840, Архангельская область, г. Онега, ул. Шаревского, д. 6.

3. Компетенция администрации Онежского муниципального района

3.1. В целях решения вопросов местного значения Онежского муниципального района, Администрация обладает следующими полномочиями:

1) формирование, представление на утверждение Собрания депутатов, исполнение бюджета Онежского муниципального района и осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета,

2) внесение предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Онежского муниципального района;

3) осуществление прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Онежского муниципального района в установленном порядке;

4) организация в границах Онежского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Онежского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Онежского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Онежского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Онежского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Онежского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Онежского муниципального района;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Онежского муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов;

12) организация охраны общественного порядка на территории Онежского муниципального района муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Онежского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Онежского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципального района;

19) утверждение схем территориального планирования Онежского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Онежского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Онежского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Онежского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Онежского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Онежского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) содержание на территории Онежского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Онежского муниципального района;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

28) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, за счет средств бюджета Онежского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Онежского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Онежского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Онежского муниципального района;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

34) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Онежского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Онежского муниципального района;

40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Онежского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

41) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Онежского муниципального района;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

3.2. Администрация вправе предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственный и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.

3.3. Администрация Онежского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", отраслевыми федеральными законами о видах муниципального контроля, общими требованиями к организации и осуществлению отдельных видов муниципального контроля, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (при их наличии), положением о виде муниципального контроля, утверждаемом решением Собрания депутатов, организует и осуществляет муниципальный контроль посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений

3.4. В целях решения вопросов местного значения на территориях сельских поселений Онежского муниципального района Администрация обладает следующими полномочиями:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

12) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

14) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

15) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

16) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

17) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения.

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

24) осуществление муниципального лесного контроля;

25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

26) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

27) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

30) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

31) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

4. Полномочия Администрации

4.1. Деятельность Администрации осуществляется в соответствии с Уставом, данным Положением и Регламентом работы Администрации.

4.2. Для реализации своих функций администрация района наделяется следующими полномочиями:

- принимать по вопросам своей деятельности правовые акты в форме постановлений, распоряжений и приказов;

- взаимодействовать по вопросам своей деятельности с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами;

- создавать муниципальные предприятия и учреждения;

- осуществлять в установленном порядке регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

- заключать контракты с руководителями подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

- владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, переданным администрации на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;

- заключать договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

- выступать заказчиком на строительство и ремонт объектов социально-производственной инфраструктуры, создаваемой за счет собственных средств или на основе долевого участия;

- обеспечивать в установленном порядке ведение делопроизводства, централизованного бухгалтерского учета и отчетности, обработку и предоставление статистической отчетности;

- вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции администрации муниципального района, рассматривать обращения, заявления, жалобы и принимать по ним необходимые меры;

- осуществлять полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета;

- оказывать содействие в организации, подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

- разрабатывать, предоставлять Собранию депутатов для утверждения, и принимать меры по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

- организовывать сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

- оказывать содействие развитию агропромышленного комплекса и предпринимательства;

- выступать в судебных органах в качестве истца, ответчика, третьего лица от своего имени и от имени Онежского муниципального района;

- обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, в администрации;

- осуществлять полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Полномочия по организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией подлежат исполнению после принятия федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4.3. Полномочия администрации Онежского муниципального района в части исполнения администрацией муниципального района полномочий администрации муниципального образования "Онежское" определяются Уставом муниципального образования "Онежское" и принятыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов муниципального образования "Онежское".

4.4. Администрация исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Архангельской области в пределах выделенных средств.

4.5. Администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования, иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Онежского муниципального района, а также не отнесенные действующим законодательством к компетенции Собрания депутатов.

4.6. Администрация муниципального района в соответствии с федеральным законом и Уставом Архангельской области обладает правом законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов.

5. Структура Администрации

5.1. Глава Онежского муниципального района возглавляет администрацию Онежского муниципального района.

5.2. Глава Онежского муниципального района имеет заместителей в соответствии со структурой и штатным расписанием. Глава Онежского муниципального района, возглавляя администрацию, назначает заместителей, устанавливает их полномочия и функциональные обязанности. Полномочия и функциональные обязанности заместителей закрепляются в должностной инструкции.

5.3. Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы Онежского муниципального района.

Штатное расписание Администрации разрабатывается в соответствии со структурой и утверждается главой Онежского муниципального района.

5.4. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы, осуществляющие определенные исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения в отдельных отраслях и сферах управления, и наделенные соответствующими полномочиями для их исполнения.

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:

"отраслевой орган Администрации" - самостоятельное структурное подразделение, непосредственно входящее в структуру Администрации и осуществляющее исполнительно-распорядительные и организационно-управленческие функции в одной или нескольких отраслях;

"функциональный орган Администрации" - самостоятельное структурное подразделение, непосредственно входящее в структуру Администрации, обеспечивающее исполнение полномочий Администрации в целом по одной или нескольким функциям управления, либо осуществляющее финансово-экономическое, правовое, организационное, кадровое, информационное и иное обеспечение деятельности самой Администрации;

"территориальный орган Администрации" - самостоятельное структурное подразделение, непосредственно входящее в структуру Администрации и осуществляющее ее полномочия на части территории муниципального образования "Онежский муниципальный район";

"управление", "комитет" - орган Администрации (отраслевой, функциональный, территориальный), имеющий в своем составе не менее 2-х структурных подразделений;

"комиссия" - орган Администрации (отраслевой, функциональный, территориальный), не имеющий в своем составе структурных подразделений, созданный для исполнения отдельных государственных полномочий;

"отдел" - орган Администрации (отраслевой, функциональный, территориальный), не имеющий в своем составе структурных подразделений, либо структурное подразделение органа Администрации.

5.5. В качестве совещательных органов при Администрации могут образовываться постоянно действующие (либо ограниченные определенным сроком действия) формирования (советы, комиссии, рабочие группы), которые создаются распоряжением администрации и действуют на основании утвержденного Администрацией соответствующего Положения.

5.6. Органы Администрации, не наделенные правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании соответствующих Положений, утверждаемых Администрацией муниципального образования.

5.7. Органы Администрации могут наделяться правами юридического лица по решению Собрания депутатов. В этом случае Положения об указанных органах утверждаются Собранием депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район".

5.8. Руководитель отраслевого (функционального) или территориального органа руководит им на принципах единоначалия и персональной ответственности за принимаемые решения.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителей органов Администрации, должностных лиц Администрации осуществляет глава Онежского муниципального района в установленном порядке.

6. Организация деятельности Администрации

6.1. Организация деятельности Администрации осуществляется в соответствии с Регламентом работы Администрации, положениями об органах Администрации, постановлением Администрации о разграничении компетенции между должностными лицами, замещающими высшие муниципальные должности в Администрации.

6.2. Должностные лица, замещающие высшие муниципальные должности в Администрации, в соответствии с возложенными на них обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих органов и несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти органы задач и функций.

6.3. Глава Онежского муниципального района, являясь главой администрации:

утверждает штатное расписание Администрации на основе утвержденной Собранием депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район" структуры Администрации в соответствии с выделенным финансированием в местном бюджете;

принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих и работников Администрации в соответствии с действующим законодательством;

принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих и работников Администрации за невыполнение или некачественное выполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством;

поощряет муниципальных служащих и работников Администрации за достижения в труде и представляет их к награждению в государственные органы исполнительной власти;

издает распоряжения по обеспечению деятельности Администрации;

подписывает от имени Администрации договоры, поручения на перечисления средств, гарантийные обязательства;

действует без доверенности в суде, арбитражном суде, в органах государственной власти и местного самоуправления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Онежский муниципальный район".

7. Муниципальные служащие

7.1. Работники Администрации, исполняющие обязанности по должностям, отнесенным к должностям муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

7.2. Размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с предельными нормативами, утверждёнными постановлением Правительства Архангельской области.

7.3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным и областным законами о муниципальной службе.

7.4. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Архангельской области от 27 сентября 2006 г. N 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области".

7.5. Муниципальным служащим присваиваются классные чины, соответствующие группам должностей муниципальной службы.

7.6. Муниципальные служащие подлежат аттестации в порядке, утвержденным решением Собрания депутатов.

7.7. Порядок прохождения муниципальной службы регулируется федеральным и областным законодательством.

8. Гарантия деятельности и ответственность Администрации

8.1. Ограничение прав деятельности Администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, должностных лиц, предусмотренных Уставом, данным Положением, Положениями об отраслевых (функциональных) и территориальных органах и должностными инструкциями, не допускаются.

8.2. Администрация, отраслевые (функциональные) и территориальные органы и должностные лица Администрации имеют право на судебную защиту своих прав и решений.

8.3. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории муниципального образования.

8.4. Глава Онежского муниципального района, руководители и должностные лица отраслевых (функциональных) и территориальных органов несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами, Собранием депутатов в соответствии с законодательством и Уставом.

8.5. Исполнительно-распорядительная деятельность руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов в части выполнения своих должностных обязанностей подконтрольна и подотчетна главе Онежского муниципального района.

8.6. Глава Онежского муниципального района отменяет по мотивированным основаниям приказы и распоряжения руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов, если они приняты с превышением их полномочий либо не обеспечены в финансовом и материальном отношениях.

8.7. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.8. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Онежский муниципальный район" и в интересах муниципального образования.

8.9. Администрация несет ответственность за исполнение полномочий администрации муниципального образования "Онежское" (в части решения вопросов местного значения муниципального образования "Онежское", а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Онежское" федеральными законами и законами Архангельской области) в пределах, выделенных в бюджете муниципального образования "Онежское" финансовых средств, а также находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Онежское" имущества и имущественных прав муниципального образования "Онежское".