Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23 мая 2023 г. N 131 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании сомнительной или безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство сельского хозяйства Республики Алтай"

В соответствии со статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" в редакции от 02 июля 2020 года, приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании сомнительной или безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство сельского хозяйства Республики Алтай.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай N 282 от 10 декабря 2020 года "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство сельского хозяйства Республики Алтай".

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Н.И. Табакаеву.

Министр

А.С. Цыгулев

УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства
сельского хозяйства
Республики Алтай
от "23" мая 2023 г. N 131

Порядок
принятия решений о признании сомнительной или безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство сельского хозяйства Республики Алтай

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом, Федеральным законом от октября 2007 года N 229-ФЗ (далее - Закон "Об исполнительном производстве") и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2018 года N 32н.

2. Порядок устанавливает правила и условия признания сомнительной или безнадежной к взысканию дебиторской задолженности учреждения.

2. Критерии признания дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию

3. Безнадежной к взысканию признается дебиторская задолженность, по которой меры, принятые по ее взысканию, носят полный характер и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по возвращению задолженности.

4. Основанием для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию является:

1) ликвидация организации-должника после завершения ликвидационного процесса в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай порядке и внесение записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);

2) вынесение определения о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве организации-должника и внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о ликвидации организации;

3) определение о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) постановление о прекращении исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3-4 статьи 46 Закона "Об исполнительном производстве";

5) вступление в силу решения суда об отказе в удовлетворении требований (части требований) заявителя о взыскании задолженности;

6) смерть должника - физического лица (индивидуального предпринимателя, самозанятого), или объявление его умершим, или признание безвестно отсутствующим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, если обязанности не могут перейти к правопреемнику;

7) истечение срока исковой давности, если принимаемые учреждением меры не принесли результата при условии, что срок исковой давности не прерывался и не приостанавливался в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

8) издание акта государственного органа или органа местного самоуправления, вследствие которого исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично и обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

5. Сомнительной признается задолженность при условии, что должник нарушил сроки исполнения обязательства, и наличии одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие обеспечения долга залогом, задатком, поручительством, банковской гарантией;

2) значительные финансовые затруднения должника, ставшие известными из СМИ (далее - средство массовой информации) или других источников;

3) возбуждение процедуры банкротства в отношении должника;

4) иные, аналогичные причины.

В случае если дебиторская задолженность относится к просроченной, но признается реальной к взысканию, она отвечает условиям признания ее активом. Такая задолженность не может считаться сомнительной.

Если в обозримом будущем (не менее трех лет) погашение просроченной задолженности не ожидается, она признается сомнительной, поскольку не отвечает критериям признания ее активом.

6. Не признаются сомнительными:

1) обязательство должника, просрочка исполнения которого не превышает 30 дней;

2) задолженность заказчиков по договорам оказания услуг или выполнения работ, по которым срок действия договора не истек.

3. Порядок признания дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию

7. Решение о признании дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию принимает Комиссия по поступлению и выбытию активов.

Комиссия принимает решение на основании служебной записки специалиста отдела финансового контроля, экономики, бюджетной политики и господдержки АПК, ответственного за мониторинг дебиторской (кредиторской) задолженности Министерства. Служебная записка содержит информацию о причинах признания дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию. К служебной записке прикладываются документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения. Служебная записка формируется по необходимости и в целях проведения инвентаризации обязательств.

Заседание комиссии проводится в течение 3 (трех) рабочих дней после поступления служебной записки председателю Комиссии.

8. Комиссия признает дебиторскую задолженность сомнительной или безнадежной к взысканию или отказывает в признании. Для этого комиссия проводит анализ документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, и устанавливает факт возникновения обстоятельств для признания дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию.

9. Комиссия признает дебиторскую задолженность сомнительной или безнадежной к взысканию, если имеются основания для возобновления процедуры взыскания задолженности или отсутствуют основания для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренные федеральным законодательством.

При наличии оснований для возобновления процедуры взыскания дебиторской задолженности указывается дата окончания срока возможного возобновления процедуры взыскания.

10. В случае разногласия мнений членов комиссии принимается решение об отказе в признании дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию.

11. Для признания дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию необходимы следующие документы:

а) выписка из бухгалтерской отчетности Учреждения, которая формируется начальником отдела финансового контроля, экономики, бюджетной политики и господдержки АПК по состоянию на последнюю отчетную дату (приложения N 1-2 к Порядку);

б) справка о принятых мерах по взысканию задолженности, формируется специалистом отдела административно-правовой, кадровой работы и взаимодействия с общественностью на дату формирования служебной записки (приложение N 3 к Порядку);

в) документы, подтверждающие случаи признания задолженности безнадежной к взысканию:

1) документ, содержащий сведения из ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица или об отсутствии сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ;

2) документ, содержащий сведения из ЕГРИП (далее - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя или об отсутствии сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;

3) копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве;

4) копия постановления о прекращении исполнительного производства;

5) копия решения суда об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности с должника;

6) копия решения арбитражного суда о признании организации банкротом и копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

7) документы, подтверждающие истечение срока исковой давности (договоры, платежные документы, товарные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг), акты инвентаризации дебиторской задолженности на конец отчетного периода, другие документы, подтверждающие истечение срока исковой давности);

8) копия акта государственного органа или органа местного самоуправления, вследствие которого исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично;

9) документ, содержащий сведения уполномоченного органа о наступлении чрезвычайных или других непредвиденных обстоятельств;

10) копия свидетельства о смерти гражданина (справка из отдела ЗАГС) или копия судебного решения об объявлении физического лица (индивидуального предпринимателя) умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

г) документы, подтверждающие случаи признания задолженности сомнительной:

1) договор с контрагентом, выписка из него или копия договора;

2) копии документов, ссылки на сайт в сети Интернет, подтверждающие значительные финансовые затруднения контрагента;

3) документы, подтверждающие возбуждение процедуры банкротства, или ссылки на сайт в сети Интернет с информацией о начале процедуры банкротства.

д) иные документы, на усмотрение Комиссии.

12. Решение Комиссии по поступлению и выбытию активов о признании задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию оформляется Актом (приложение N 4 к Порядку).

13. При признании дебиторской задолженности сомнительной она списывается с балансового учета на основании решения Комиссии по поступлению и выбытию активов при наличии подтверждающих документов.

14. Если дебиторская задолженность, числящаяся на балансовых счетах, одновременно признана сомнительной и безнадежной к взысканию, она подлежит списанию без принятия ее на забалансовый счет 04.

15. В случае если есть основания для возможного возобновления согласно законодательству РФ процедуры взыскания задолженности, признанной сомнительной, ее учет осуществляется на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность".

16. При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или поступлении средств в погашение сомнительной задолженности неплатежеспособных дебиторов осуществляется ее восстановление на соответствующих балансовых счетах учета расчетов по поступлениям.

Приложение N 1
к Положению о признании
дебиторской задолженности
сомнительной или безнадежной к взысканию

Выписка
из Сведений о дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503169) к Пояснительной записке (ф. 0503160)

1. Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности

Номер (код) счета бюджетного учета с расшифровкой по контрагентам

Сумма задолженности, руб.

на начало года

изменение задолженности

на конец отчетного периода

на конец аналогичного периода прошлого финансового года

всего

из них:

увеличение

уменьшение

всего

из них:

всего

из них:

долгосрочная

просроченная

денежные расчеты

неденежные расчеты

денежные расчеты

неденежные расчеты

долгосрочная

просроченная

долгосрочная

просроченная

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Номер счета

Контрагент 1

2. Сведения о просроченной задолженности

Номер (код) счета бюджетного учета	Сумма, руб.	Дата		Дебитор (кредитор)		Причины образования
		возникновения	исполнения по правовому основанию	ИНН	наименование	код	пояснения
1	2	3	4	5	6	7	8

Начальник отдела
		(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель учреждения
		(подпись)		(расшифровка подписи)
"___" _____ 20___ г.

Приложение N 2
к Положению о признании
дебиторской задолженности
сомнительной или безнадежной к взысканию

1. Извлечение из Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу (ф. 0503130)

Номер забалансового счета	Наименование забалансового счета, показателя	Код строки	На начало года				На конец отчетного периода
			деятельность с целевыми средствами	деятельность по государственному заданию	приносящая доход деятельность	итого	деятельность с целевыми средствами	деятельность по государственному заданию	приносящая доход деятельность	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

2. Тестовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160) с разъяснениями по возникновению и признанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности.

Начальник отдела
		(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель учреждения
		(подпись)		(расшифровка подписи)
"___" _____ 20___ г.

Приложение N 3
к Положению о признании
дебиторской задолженности
сомнительной или безнадежной к взысканию

	Утверждаю
	Руководитель

Справка
администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Наименование дебитора	Основание возникновения задолженности	Сумма задолженности на конец отчетного периода, руб.	Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности

Специалист отдела административно-правовой, кадровой работы и взаимодействия с общественностью
		(подпись)		(расшифровка подписи)
"___" _____ 20___ г.

Приложение N 4
к Положению о признании
дебиторской задолженности
сомнительной или безнадежной к взысканию

	Утверждаю
	Руководитель

Акт N 
о признании дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию от "___" _____ 20___ г.

В соответствии с Положением N ____ от ________ г.:

признать следующую дебиторскую задолженность безнадежной к взысканию:

1) имеются основания для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации:

Наименование организации (Ф.И.О.) должника, ИНН/ОГРН/КПП	Сумма дебиторской задолженности, руб.	Основание для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию	Документ, подтверждающий обстоятельство для признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности	Основания для возобновления процедуры взыскания задолженности *

* При наличии оснований для возобновления процедуры взыскания дебиторской задолженности указывается дата окончания срока возможного возобновления процедуры взыскания.

2) отсутствуют основания для возобновления процедуры взыскания задолженности:

Наименование организации (Ф.И.О.) должника, ИНН/ОГРН/КПП	Сумма дебиторской задолженности, руб.	Основание для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию	Документ, подтверждающий обстоятельство для признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности	Причины невозможности возобновления процедуры взыскания задолженности

признать следующую дебиторскую задолженность сомнительной:

Наименование организации (Ф.И.О.) должника, ИНН/ОГРН/КПП	Сумма дебиторской задолженности, руб.	Основание для признания дебиторской задолженности сомнительной	Документ, подтверждающий обстоятельство для признания дебиторской задолженности сомнительной

Комиссия по поступлению и выбытию активов

Председатель комиссии:
(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
Члены комиссии:
(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)