Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 мая 2023 г. N 655 "О системе управления государственными программами Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 мая 2023 г. N 655
"О системе управления государственными программами Республики Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления государственными программами Республики Татарстан (далее - Положение).

2. Установить, что с 1 января 2024 года реализация государственных программ Республики Татарстан осуществляется в соответствии с Положением.

3. Республиканским органам исполнительной власти, иным главным распорядителям средств бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также предложить территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Республики Татарстан (далее - ответственные исполнители государственных программ Республики Татарстан):

до 15 июля 2023 года обеспечить внесение в Кабинет Министров Республики Татарстан проектов постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении государственных программ Республики Татарстан, внесении изменений в государственные программы Республики Татарстан, разработанных в соответствии с Положением;

в течение 14 календарных дней с даты утверждения государственных программ Республики Татарстан или внесения изменений в них обеспечить размещение их паспортов на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на портале государственных программ Российской Федерации (www.programs.gov.ru);

в 2024 году обеспечить представление годовых отчетов о реализации государственных программ Республики Татарстан за 2023 год в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан".

4. Министерству экономики Республики Татарстан:

во взаимодействии с ответственными исполнителями государственных программ Республики Татарстан не позднее 1 декабря 2023 года внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан в установленном порядке проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о признании утратившим силу перечня государственных программ Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан", и об утверждении перечня государственных программ Республики Татарстан, реализация которых должна осуществляться с 1 января 2024 года, с указанием кураторов, ответственных исполнителей государственных программ Республики Татарстан и периода реализации государственных программ Республики Татарстан;

в 2024 году обеспечить проведение оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан".

5. Установить, что:

с 1 января 2024 года при необходимости внесения изменений в перечень государственных программ Республики Татарстан соответствующий проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан разрабатывается Министерством экономики Республики Татарстан во взаимодействии с ответственными исполнителями государственных программ Республики Татарстан не позднее 15 июня очередного финансового года по решению Кабинета Министров Республики Татарстан, в том числе по результатам рассмотрения сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Республики Татарстан, а также во исполнение решений Раиса Республики Татарстан;

в случае указания в государственных контрактах (договорах, контрактах, соглашениях), заключенных в целях реализации мероприятий государственных программ Республики Татарстан, утвержденных до 1 августа 2023 года, кодов классификации расходов бюджетов и (или) ссылок на эти государственные программы Республики Татарстан внесение изменений в указанные государственные контракты (договоры, контракты, соглашения) в целях изменения таких кодов и (или) ссылок не требуется.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан разработать и утвердить порядок разработки и реализации муниципальных программ, учитывая нормы Положения, не позднее 1 января 2026 года.

7. Признать утратившими силу с 1 января 2025 года акты Кабинета Министров Республики Татарстан согласно приложению.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Положение
о системе управления государственными программами Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 30 мая 2023 г. N 655)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правила разработки и реализации государственных программ Республики Татарстан, внесения в них изменений, а также мониторинга хода их реализации и оценки эффективности.

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

государственная программа Республики Татарстан (далее - государственная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих наиболее эффективное достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели), а также решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан, определенных Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030);

структурный элемент государственной программы - комплекс мероприятий, направленных на достижение целей и решение отдельных задач государственной программы, определяемых ее ответственным исполнителем;

проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;

региональный проект - проект, обеспечивающий достижение или вклад в достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) государственной программы, а также достижение иных показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Раиса Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан;

ведомственный проект - проект, обеспечивающий достижение целей и показателей деятельности республиканского органа исполнительной власти и территориального органа федерального органа исполнительной власти (по согласованию);

комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач республиканского органа исполнительной власти и территориального органа федерального органа исполнительной власти (по согласованию) или иных государственных органов, организаций, соответствующих положениям (уставам, законам) о таких органах исполнительной власти или иных государственных органах, организациях;

куратор государственной программы и (или) регионального (ведомственного) проекта - лицо, ответственное за организацию и реализацию государственной программы и (или) регионального (ведомственного) проекта, определяемое Кабинетом Министров Республики Татарстан из числа заместителей Премьер-министра Республики Татарстан (далее - куратор);

руководитель регионального (ведомственного) проекта - руководитель республиканского органа исполнительной власти и (или) территориального органа федерального органа исполнительной власти (по согласованию) либо иного главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, на которого возлагается персональная ответственность за достижение целей, показателей и мероприятий (результатов), указанных в паспорте соответствующего регионального (ведомственного) проекта;

администратор регионального (ведомственного) проекта - заместитель руководителя регионального (ведомственного) проекта, который осуществляет организационно-методическое и аналитическое сопровождение реализации регионального (ведомственного) проекта (далее - администратор);

ответственный исполнитель - республиканский орган исполнительной власти и (или) территориальный орган федерального органа исполнительной власти (по согласованию) либо иной главный распорядитель средств бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, определенный Кабинетом Министров Республики Татарстан в качестве ответственного исполнителя государственной программы, отвечающий за формирование и реализацию государственной программы;

соисполнитель - республиканский орган исполнительной власти и (или) территориальный орган федерального органа исполнительной власти (по согласованию), иной государственный орган, организация, ответственный за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы;

участник - республиканский орган исполнительной власти и (или) территориальный орган федерального органа исполнительной власти (по согласованию), иной государственный орган, организация, участвующий в реализации структурного элемента государственной программы;

цель государственной программы - конечный результат реализации государственной программы, соответствующий приоритетам государственной политики в сфере реализации государственной программы;

задача структурного элемента государственной программы - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Республики Татарстан;

мероприятие (результат) - количественно или качественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей и структурных элементов государственной программы, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками;

объект - конечный материальный или нематериальный продукт либо услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы;

показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы, выполнение задач структурного элемента государственной программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы, структурного элемента государственной программы;

контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы и (или) созданию объекта;

маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров государственных программ и структурных элементов государственных программ между собой, а также с параметрами других документов.

1.3. Разработка и реализация государственных программ осуществляется исходя из следующих принципов:

а) обеспечение достижения национальных целей и целей Стратегии-2030 с учетом влияния мероприятий (результатов) государственных программ на достижение соответствующих показателей национальных целей и целей Стратегии-2030;

б) обеспечение приоритетов и целей, отраженных в инвестиционном меморандуме, утверждаемом постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, посланиях Раиса Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, стратегиях (концепциях, программах) долгосрочного социально-экономического развития Республики Татарстан и национальной безопасности Российской Федерации, установленных документами стратегического планирования;

в) включение в состав государственных программ всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты);

г) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, оценки расходов консолидированного бюджета Республики Татарстан и внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах и влияющих на выполнение запланированных в государственных программах мероприятий (результатов);

д) синхронизация государственных программ с государственными программами Российской Федерации и программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на достижение показателей и выполнение мероприятий (результатов) государственных программ;

е) выделение в структуре государственных программ:

проектов, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений, формируемых в соответствии с настоящим Положением;

процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;

ж) обеспечение возможности маркировки в региональной системе управления государственными программами Республики Татарстан (далее - региональная система) в составе государственных программ параметров, в том числе показателей, мероприятий (результатов) и параметров финансового обеспечения, соответствующих сферам реализации государственных программ Российской Федерации и региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей, мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, реализуемых в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2019 N 504 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан";

з) однократность ввода данных при формировании государственных программ и их мониторинге.

1.4. В состав государственных программ в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления деятельности республиканских органов исполнительной власти и (или) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) либо иных главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

Перечень направлений деятельности республиканских органов исполнительной власти и (или) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) либо иных главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, не подлежащих включению в государственные программы, разрабатывается Министерством финансов Республики Татарстан и утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

1.5. Разработка и реализация государственной программы осуществляется ответственным исполнителем программы совместно с ее соисполнителями и участниками.

1.6. Сроки реализации государственных программ Республики Татарстан определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

II. Структура и содержание государственных программ

2.1. Государственная программа является системой следующих документов, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с настоящим Положением:

а) стратегические приоритеты - приоритеты и цели государственной политики Республики Татарстан, в том числе с указанием связи с национальными целями, целями Стратегии-2030, государственными программами Российской Федерации;

б) паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

в) паспорт регионального (ведомственного) проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

г) паспорт комплекса процессных мероприятий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

д) перечень нормативных правовых актов Республики Татарстан, утверждающих правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам в рамках реализации государственной программы (в случае предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов в рамках государственной программы), правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам в рамках реализации государственной программы (при необходимости), а также решения об осуществлении капитальных вложений в рамках реализации государственной программы (при необходимости) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

е) перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

ж) решения о заключении от имени Республики Татарстан государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в рамках государственной программы (при необходимости);

з) иные документы и материалы в сфере реализации государственной программы в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Татарстан (при необходимости).

2.2. В региональной системе ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками осуществляется формирование реестра документов, входящих в состав государственной программы, а также обеспечивается его актуальность и полнота.

2.3. В структуре государственной программы обособляются проектная и процессная части.

2.4. В проектную часть включаются направления деятельности республиканских органов исполнительной власти и (или) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) либо иных главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, в рамках которых предусматриваются:

а) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Татарстан;

б) предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений;

в) предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам;

г) предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам;

д) выработка предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного регулирования в сфере реализации государственной программы;

е) осуществление стимулирующих налоговых расходов;

ж) организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере реализации государственной программы;

з) создание и развитие информационных систем;

и) предоставление целевых субсидий государственным учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов, а также реализации иных мероприятий, отвечающих критериям проектной деятельности;

к) иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности.

2.5. В процессную часть включаются направления деятельности республиканских органов исполнительной власти и (или) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) либо иных главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, в рамках которых предусматриваются:

а) выполнение государственного задания на оказание государственных услуг;

б) предоставление субвенций из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам;

в) предоставление дотаций из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам;

г) осуществление текущей деятельности государственных учреждений;

д) предоставление целевых субсидий государственным учреждениям (за исключением субсидий, предоставляемых в рамках проектной деятельности);

е) оказание мер социальной поддержки отдельным категориям населения (за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами установлен ограниченный период действия соответствующих мер), включая осуществление социальных налоговых расходов;

ж) обслуживание государственного долга Республики Татарстан;

з) исполнение международных обязательств (за исключением случаев, когда международными договорами установлен ограниченный период действия соответствующих обязательств);

и) предоставление субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере;

к) иные направления деятельности.

При формировании проектной части государственной программы включаемые в ее состав мероприятия (результаты) должны иметь количественно измеримые итоги их реализации. При формировании процессной части государственной программы допускается включение мероприятий (результатов), не имеющих количественно измеримых итогов их реализации.

2.6. В проектную часть государственной программы в качестве ее структурных элементов включаются региональные проекты и ведомственные проекты.

Региональные проекты формируются по следующим типам:

а) региональный проект, обеспечивающий достижение показателей, мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, реализуемый в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2019 N 504 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан";

б) иной региональный проект.

Типы региональных проектов, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, включают в себя как декомпозированные по субъектам Российской Федерации в паспортах структурных элементов государственных программ Российской Федерации мероприятия (результаты), так и собственные мероприятия (результаты).

Для региональных проектов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, необязательно формирование отдельного регионального проекта, соответствующего федеральному проекту, не входящему в состав национального проекта и являющемуся структурным элементом государственной программы Российской Федерации, при наличии декомпозированных мероприятий (результатов) из такого федерального проекта.

2.7. В процессную часть государственной программы в качестве ее структурных элементов включаются комплексы процессных мероприятий, формируемые в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными на федеральном уровне, а также настоящим Положением.

При формировании комплексов процессных мероприятий в рамках государственной программы выделяются:

а) комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий ответственным исполнителем;

б) комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий соисполнителем (участником) в случае, если бюджетные ассигнования бюджета Республики Татарстан на его содержание предусмотрены в рамках государственной программы.

2.8. В рамках государственной программы могут реализовываться отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году (далее - отдельные мероприятия).

Перечень отдельных мероприятий устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

2.9. В стратегические приоритеты государственной программы включаются:

а) оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Татарстан;

б) описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы;

в) сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии-2030, показателями государственных программ Российской Федерации (при наличии);

г) задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления.

2.10. В паспорте государственной программы отражаются следующие сведения:

а) наименование государственной программы;

б) цели и показатели государственной программы;

в) сроки реализации (с возможностью выделения этапов);

г) перечень структурных элементов государственной программы;

д) параметры финансового обеспечения за счет всех источников финансирования по годам реализации в целом по государственной программе и с детализацией по ее структурным элементам, а также с указанием общего объема налоговых расходов, предусмотренных в рамках такой программы;

е) сведения о кураторе, ответственном исполнителе;

ж) связь с национальными целями, целями Стратегии-2030, государственными программами Российской Федерации (при наличии).

2.11. В паспорте структурного элемента государственной программы отражаются следующие сведения:

а) наименование структурного элемента государственной программы;

б) общественно значимые результаты (только для региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей, мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, реализуемых в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2019 N 504 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан") или задачи;

в) показатели;

г) сроки реализации;

д) перечень мероприятий (результатов);

е) параметры финансового обеспечения за счет всех источников по годам реализации в целом по структурному элементу государственной программы, а также с детализацией по его мероприятиям (результатам);

ж) план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов) (за исключением региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей, мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, реализуемых в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2019 N 504 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан", информация об объектах мероприятий (результатов) которых подлежит отражению в рабочем плане указанных региональных проектов);

з) сведения о кураторе, соисполнителе (при его наличии), администраторе.

2.12. Для каждой государственной программы устанавливается одна или несколько целей, которые должны соответствовать приоритетам и целям социально-экономического развития Республики Татарстан в соответствующей сфере.

Требования, предъявляемые к целям государственной программы:

а) специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации государственной программы);

б) конкретность;

в) измеримость (возможность измерения (расчета) прогресса в достижении цели, в том числе посредством достижения значений связанных показателей);

г) достижимость (цель должна быть достижима за период реализации государственной программы);

д) актуальность (цель должна соответствовать уровню и текущей ситуации развития соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Татарстан);

е) релевантность (соответствие формулировки цели конечным социально-экономическим эффектам от реализации государственной программы);

ж) ограниченность во времени (цель должна быть достигнута к определенному моменту времени).

Цели государственных программ, связанных с государственными программами Российской Федерации, формулируются в соответствии с целями государственных программ Российской Федерации.

Формулировки целей государственной программы не должны дублировать наименования производных от нее задач, проблем, а также мероприятий (результатов), контрольных точек структурных элементов.

Сформированные цели государственной программы должны в целом охватывать основные направления реализации государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Татарстан.

2.13. В перечень показателей государственной программы, показателей ее структурных элементов включаются:

а) показатели, характеризующие достижение национальных целей, целей Стратегии-2030;

б) показатели, соответствующие показателям государственных программ Российской Федерации, в том числе предусмотренные в заключенном соглашении о реализации на территории Республики Татарстан государственных программ Республики Татарстан, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации (далее - нефинансовое соглашение);

в) показатели приоритетов социально-экономического развития Республики Татарстан, определенных в документах стратегического планирования;

г) показатели уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставляемых государственных услуг в соответствующей сфере социально-экономического развития (при необходимости);

д) показатели для оценки эффективности деятельности Раиса Республики Татарстан.

Показатели, предусмотренные в заключенном нефинансовом соглашении, отражаются в составе государственной программы, ее структурного элемента без изменения их наименований, единиц измерения и значений по годам реализации, установленных таким соглашением.

2.14. Включаемые в состав государственной программы, ее структурного элемента показатели формируются согласно критериям измеримости (счетности) и однократности учета.

Критериями измеримости (счетности) являются:

а) наличие единиц измерения;

б) возможность ежемесячного (при необходимости - ежеквартального) расчета;

в) возможность автоматизации, определение источников данных.

Показатели государственной программы приводятся по годам реализации (помесячно или квартально для текущего финансового года), сгруппированные по ее целям, с указанием связи с показателями государственных программ Российской Федерации (при необходимости).

2.15. Обязательными атрибутивными признаками, характеризующими показатели государственной программы и показатели ее структурных элементов, являются:

а) наименование показателя;

б) единица измерения показателя (по Общероссийскому классификатору единиц измерения (далее - ОКЕИ));

в) базовое значение показателя (с указанием года);

г) значение показателя (по годам реализации);

д) характеристика планируемой динамики показателя (возрастание или убывание);

е) метод расчета (накопительный итог или дискретный показатель);

ж) связь с целью государственной программы, с задачей структурного элемента государственной программы, достижение (решение) которой характеризует показатель государственной программы, показатель структурного элемента;

з) связь с показателем государственной программы Российской Федерации и (или) ее структурного элемента (при необходимости).

2.16. Достижение целей и показателей, решение задач государственной программы и ее структурных элементов обеспечиваются за счет реализации мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы. Мероприятия (результаты) группируются по задачам структурных элементов государственных программ.

2.17. Обязательными атрибутивными признаками, характеризующими мероприятия (результаты) структурного элемента государственной программы, являются:

а) наименование мероприятия (результата);

б) единица измерения мероприятия (результата) (по ОКЕИ);

в) базовое значение мероприятия (результата) (с указанием года);

г) значение мероприятия (результата) (по годам реализации, накопительным итогом / дискретно в отчетном периоде);

д) сроки реализации мероприятия (результата);

е) тип мероприятия (результата);

ж) ответственный исполнитель мероприятия (результата);

з) вид документа, подтверждающий выполнение (достижение) мероприятия (результата);

и) связь с показателем государственной программы и (или) ее структурного элемента.

2.18. В качестве дополнительных атрибутивных признаков, характеризующих мероприятия (результаты) структурного элемента государственной программы, используются:

а) характеристика мероприятия (результата) - краткое описание выполняемой деятельности с указанием дополнительных качественных или количественных параметров мероприятия (результата), не дублирующих его наименование;

б) взаимосвязь с иными мероприятиями (результатами);

в) информационная система (источник данных), содержащая информацию о мероприятиях (результатах) и их значениях (при наличии);

г) признак реализации в муниципальном образовании.

Для мероприятий (результатов) процессной части государственной программы допускается не устанавливать их значения, а также сроки окончания реализации.

2.19. В составе структурных элементов государственной программы в обязательном порядке отражаются мероприятия (результаты), предусмотренные в заключенном соглашении о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан (далее - финансовое соглашение).

Результаты, предусмотренные в финансовом соглашении, отражаются в составе структурных элементов государственной программы без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таких соглашениях.

В случае предоставления из федерального бюджета единой субсидии бюджету Республики Татарстан в составе структурных элементов государственной программы в обязательном порядке отражаются мероприятия (результаты), предусмотренные планом, определенным абзацем седьмым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таком плане.

2.20. Мероприятие (результат) структурного элемента государственной программы должно соответствовать принципам конкретности, точности, достоверности, измеримости (счетности).

2.21. Наименование мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы должно быть сформулировано в виде завершенного действия, характеризующего в том числе количество создаваемых (приобретаемых) материальных и нематериальных объектов, объем оказываемых услуг или выполняемых работ.

Наименование мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы не должно:

а) дублировать наименование цели, показателя, задачи, иного мероприятия (результата), контрольной точки, объекта мероприятия (результата);

б) содержать значение и период достижения;

в) содержать указание на два и более мероприятия (результата);

г) содержать наименования нормативных правовых актов, иных поручений;

д) содержать указания на виды и формы государственной поддержки (субсидии, дотации и др.).

2.22. Мероприятия (результаты) структурного элемента государственной программы формируются с учетом соблюдения принципа прослеживаемости финансирования мероприятия (результата) - увязки одного мероприятия (результата) с одним направлением расходов, за исключением мероприятий (результатов), источником финансового обеспечения реализации которых является консолидированная субсидия.

2.23. Планирование сроков выполнения (достижения) мероприятий (результатов) осуществляется с учетом:

а) сопоставимости со сроками достижения показателей государственной программы и показателей ее структурных элементов;

б) установления плановых дат их выполнения (достижения) не позднее дат соответствующих мероприятий (результатов), определенных в структурных элементах государственных программ Российской Федерации (при наличии).

2.24. В целях унификации процесса мониторинга хода выполнения (достижения) мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ каждому мероприятию (результату) присваивается тип и соответствующий ему набор контрольных точек в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными на федеральном уровне.

Для мероприятий (результатов) процессной части государственной программы допускается не устанавливать контрольные точки.

2.25. Обязательными атрибутивными признаками, характеризующими контрольные точки мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы, являются:

а) наименование контрольной точки;

б) срок выполнения (в формате ДД.ММ.ГГГГ);

в) ответственный исполнитель;

г) вид документа, подтверждающего выполнение контрольной точки.

Формулировки контрольных точек должны отражать факт завершения промежуточного результата или иного значимого действия по выполнению мероприятия (достижению результата).

2.26. Планирование сроков достижения контрольных точек осуществляется с учетом:

а) их равномерного распределения в течение календарного года;

б) их сопоставимости со сроками выполнения (достижения) мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы;

в) установления плановых дат их выполнения не позднее дат соответствующих контрольных точек, определенных в структурных элементах государственных программ Российской Федерации (для мероприятий (результатов) государственной программы, предусматривающих софинансирование за счет средств федерального бюджета).

Не допускается наличие у мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы только одной контрольной точки со сроком наступления 31 декабря, а также преобладание наибольшего количества контрольных точек в четвертом квартале года.

2.27. Информация о мероприятиях (результатах) структурного элемента государственной программы с детализацией до контрольных точек отражается в плане реализации такого структурного элемента государственной программы.

План реализации структурного элемента государственной программы разрабатывается на весь срок реализации структурного элемента государственной программы (с возможностью актуализации и допланирования) и подлежит включению в паспорт такого структурного элемента.

III. Разработка государственной программы и внесение в нее изменений

3.1. Разработка государственной программы, подлежащей реализации начиная с очередного финансового года, осуществляется в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения проектов законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Разработка и утверждение государственной программы, структурного элемента государственной программы включают в себя следующие основные этапы:

а) разработка проекта государственной программы, структурного элемента государственной программы;

б) согласование проекта государственной программы, структурного элемента государственной программы;

в) экспертиза проекта государственной программы, структурного элемента государственной программы, в том числе независимыми экспертами (при необходимости);

г) утверждение государственной программы, структурного элемента государственной программы.

3.3. Ответственный исполнитель согласовывает проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении государственной программы (внесении изменений в государственную программу) с соисполнителями и участниками в порядке, установленном Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 "Об утверждении Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан и Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" (далее - Регламент Кабинета Министров Республики Татарстан).

3.4. Согласованный с соисполнителями и участниками проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении государственной программы (внесении изменений в государственную программу) ответственный исполнитель направляет в Министерство экономики Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан.

3.5. Министерство экономики Республики Татарстан оценивает в сроки, установленные Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан, представленный проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении государственной программы (внесении изменений в государственную программу) в части:

а) обоснованности и комплексности показателей и мероприятий (результатов) государственной программы, сроков их реализации;

б) социально-экономической эффективности государственной программы и ее влияния на оценку качества жизни населения Республики Татарстан.

3.6. Министерство финансов Республики Татарстан оценивает в сроки, установленные Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан, представленный проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении государственной программы (внесении изменений в государственную программу) в части:

а) обоснованности финансового обеспечения государственной программы и ее структурных элементов;

б) соответствия закону Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и на плановый период.

3.7. По итогам оценки, проведенной Министерством экономики Республики Татарстан и Министерством финансов Республики Татарстан, в случае наличия замечаний ответственный исполнитель совместно с соисполнителями, участниками осуществляет доработку проекта постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении государственной программы (внесении изменений в государственную программу) и организует его согласование в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Положения.

3.8. Согласованный с соисполнителями, участниками, Министерством экономики Республики Татарстан и Министерством финансов Республики Татарстан проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении государственной программы (внесении изменений в государственную программу) вносится ответственным исполнителем на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан в порядке, установленном Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан, с одновременным представлением в Государственный Совет Республики Татарстан.

3.9. Согласованный с соисполнителями, участниками, Министерством экономики Республики Татарстан и Министерством финансов Республики Татарстан проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении государственной программы (внесении изменений в государственную программу) в части, касающейся расходных обязательств Республики Татарстан, вносится ответственным исполнителем на рассмотрение в Счетную палату Республики Татарстан.

3.10. Внесение изменений в документы, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 2.1 настоящего Положения, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, соисполнителя, участника, а также по решению Кабинета Министров Республики Татарстан, в том числе по результатам рассмотрения сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, а также во исполнение решений Раиса Республики Татарстан.

3.11. Внесение изменений в документы, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 2.1 настоящего Положения, осуществляется до момента наступления сроков достижения (выполнения) изменяемых параметров государственной программы, ее структурного элемента.

3.12. При внесении изменений в документы, входящие в состав государственной программы, ответственный исполнитель совместно с соисполнителем и участниками формирует пояснительную записку, содержащую информацию о предлагаемых изменениях относительно действующей редакции указанных документов с приведением соответствующих обоснований, а также с расчетом предлагаемых изменений.

3.13. Обмен документами, разрабатываемыми в составе государственных программ и содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне, и сведения конфиденциального характера, осуществляется на бумажных и электронных носителях в установленном порядке.

IV. Структура управления государственной программой

4.1. В целях обеспечения управления реализацией государственной программы Кабинет Министров Республики Татарстан определяет ее куратора из числа заместителей Премьер-министра Республики Татарстан.

4.2. Куратор:

а) координирует разработку и реализацию государственной программы;

б) одобряет стратегические приоритеты, цели, показатели и структуру государственной программы;

в) осуществляет контроль реализации государственной программы, в том числе рассматривает результаты мониторинга государственной программы и сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.

4.3. Ответственный исполнитель:

а) организует разработку и обеспечивает реализацию государственной программы;

б) согласовывает с участниками сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников или средств бюджетов муниципальных образований, подписываются соглашения (договоры) о намерениях между ответственным исполнителем и предприятиями, организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;

в) подготавливает проекты постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении государственной программы (внесении изменений в государственную программу), согласовывает и вносит их в Кабинет Министров Республики Татарстан с одновременным представлением в Государственный Совет Республики Татарстан и Счетную палату Республики Татарстан;

г) разрабатывает паспорт государственной программы;

д) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации государственной программы;

е) ежегодно подготавливает предложения об уточнении мероприятий (результатов) государственной программы и их финансового обеспечения на очередной финансовый год;

ж) координирует деятельность соисполнителей и участников;

з) осуществляет подготовку отчетов для проведения мониторинга реализации государственной программы;

и) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

4.4. Соисполнители государственной программы:

а) обеспечивают согласование проекта государственной программы с участниками в части структурных элементов, в реализации которых предполагается их участие;

б) обеспечивают совместно с участниками реализацию включенных в государственную программу структурных элементов;

в) представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для формирования отчетов в рамках мониторинга реализации государственной программы;

г) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

4.5. Участники:

а) обеспечивают реализацию отдельных мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;

б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для формирования отчетов в рамках мониторинга реализации государственной программы;

в) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

4.6. Министерство экономики Республики Татарстан в соответствии с Положением о Министерстве экономики Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 N 325 "Вопросы Министерства экономики Республики Татарстан", а также функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2019 N 504 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан":

а) осуществляет согласование проектов государственных программ;

б) осуществляет координацию деятельности ответственных исполнителей и соисполнителей по реализации государственных программ;

в) формирует перечень государственных программ;

г) проводит мониторинг выполнения государственных программ;

д) осуществляет организационно-методическое и аналитическое сопровождение проектной деятельности, в том числе разрабатывает нормативные правовые акты и методические документы по проектной деятельности в Республике Татарстан.

4.7. Ответственный исполнитель, соисполнители и участники представляют по запросу Министерства экономики Республики Татарстан дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации государственной программы.

V. Механизмы синхронизации государственных программ и государственных программ Российской Федерации

5.1 Синхронизация государственных программ и государственных программ Российской Федерации осуществляется посредством:

а) маркировки ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками в региональной системе параметров государственной программы и ее структурных элементов, в том числе показателей, мероприятий (результатов) и параметров финансового обеспечения, относящихся к сферам реализации:

государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов;

региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей, мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, реализуемых в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2019 N 504 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан";

б) заключения соглашения о реализации на территории Республики Татарстан регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей, мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, реализуемого в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2019 N 504 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан";

в) заключения нефинансового соглашения и представления отчетности по нему в части показателей государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, декомпозированных на уровень Республики Татарстан;

г) заключения финансовых соглашений и представления отчетности по ним в части мероприятий (результатов), предусматривающих софинансирование за счет средств федерального бюджета расходных обязательств Республики Татарстан.

Заключение финансовых и нефинансовых соглашений и представление отчетности по ним осуществляются по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

VI. Финансирование государственной программы

6.1. Параметры финансового обеспечения государственной программы на период ее действия планируются исходя из необходимости достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Республики Татарстан с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан.

6.2. Источниками финансового обеспечения государственной программы являются:

а) бюджетные ассигнования бюджета Республики Татарстан, включающие в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц;

б) бюджетные ассигнования бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

в) внебюджетные источники.

6.3. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы определяется законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период по соответствующей каждой государственной программе целевой статье расходов бюджета.

6.4. Государственная программа подлежит приведению в соответствие с законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

6.5. Параметры финансового обеспечения в паспорте государственной программы приводятся в разрезе источников финансирования по годам реализации в целом по государственной программе, а также с детализацией по ее структурным элементам, в паспорте структурного элемента государственной программы приводятся в разрезе источников финансирования по годам реализации в целом по такому структурному элементу, а также с детализацией по его мероприятиям (результатам).

Параметры финансового обеспечения государственной программы и ее структурных элементов приводятся в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.

Не допускается расхождение параметров финансового обеспечения структурных элементов государственной программы, приведенных в паспорте такой программы и паспортах ее структурных элементов.

6.6. После доведения Министерством финансов Республики Татарстан предварительных предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию государственной программы ответственный исполнитель самостоятельно распределяет лимиты финансирования и в течение пяти рабочих дней информирует соисполнителей о распределении средств. Соисполнители представляют сводную информацию о распределении средств по структурным элементам государственной программы в Министерство финансов Республики Татарстан и Министерство экономики Республики Татарстан в течение пяти рабочих дней после поступления от ответственного исполнителя предварительных предельных объемов бюджетных ассигнований.

6.7. По утвержденным государственным программам финансирование из бюджета Республики Татарстан осуществляется ответственными исполнителями участникам, не имеющим ведомственной подчиненности ответственным исполнителям, в соответствии с установленными объемами финансирования, принятыми по государственной программе на очередной финансовый год, после заключения ими государственных контрактов (договоров, контрактов с физическими и юридическими лицами) со всеми участниками, подтверждающими или уточняющими объемы финансирования государственной программы из внебюджетных источников.

6.8. Корректировка параметров финансового обеспечения государственной программы и ее структурных элементов в течение финансового года при наличии нормативных правовых оснований на осуществление такой корректировки осуществляется одновременно с процедурами внесения изменений в паспорт государственной программы и паспорта ее структурных элементов.

VII. Мониторинг реализации государственной программы

7.1. Под мониторингом реализации государственной программы понимается система мероприятий по измерению фактических параметров исполнения государственной программы и ее структурных элементов, определению их отклонений от плановых параметров, определению рисков, возникших при реализации государственной программы и ее структурных элементов, прогнозированию исполнения плановых значений на будущий период.

Мониторинг реализации государственной программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации государственной программы от запланированного уровня.

Мониторинг реализации государственной программы осуществляется на основе отчетов о ходе реализации государственной программы.

7.2. Подготовка отчета о ходе реализации государственной программы осуществляется на основе отчетов о ходе реализации ее структурных элементов.

7.3. Формирование отчета о ходе реализации государственной программы, отчетов о ходе реализации ее структурных элементов осуществляется ежеквартально.

Формирование отчета о ходе реализации государственной программы осуществляет не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, а отчета о ходе реализации структурного элемента государственной программы - не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

Формирование итогового годового отчета о ходе реализации государственной программы осуществляется не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (уточненный итоговый годовой отчет - до 1 апреля года, следующего за отчетным).

7.4. Формирование, согласование, утверждение и представление отчета о ходе реализации государственной программы, отчетов о ходе реализации ее структурных элементов осуществляются в региональной системе по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц.

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей региональной системы формирование, согласование, утверждение и представление в Министерство экономики Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан отчета о ходе реализации государственной программы, отчетов о ходе реализации ее структурных элементов осуществляются в единой межведомственной системе электронного документооборота Республики Татарстан.

7.5. В государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее - система "Управление) осуществляется сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации и оценка эффективности реализации государственной программы и структурных элементов государственной программы по мере ввода в опытную эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с региональной системой (за исключением государственных программ, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера).

7.6. Для государственных программ и их структурных элементов, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера, отчетные данные для проведения мониторинга реализации государственной программы и ее структурных элементов представляются только на бумажном носителе с увеличением сроков, установленных пунктом 7.3 настоящего Положения, не более чем на пять рабочих дней.

7.7. В квартальном отчете о ходе реализации государственной программы, отчетах о ходе реализации ее структурных элементов подлежат отражению фактические сведения о следующих параметрах:

а) показатели;

б) мероприятия (результаты);

в) показатели финансового обеспечения за счет всех источников финансирования;

г) контрольные точки.

При необходимости в отчеты, указанные в настоящем пункте, включаются иные сведения, в том числе информация о возможных рисках.

Формирование отчетов осуществляется с учетом сопоставимости с данными, содержащимися в паспорте государственной программы, паспорте ее структурного элемента.

7.8. Годовой отчет о ходе реализации государственной программы формируется ответственным исполнителем и представляется в Министерство экономики Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан.

В годовом отчете о ходе реализации государственной программы содержатся:

а) информация о достижении целей государственной программы за отчетный период, а также прогноз достижения целей государственной программы;

б) перечень контрольных точек, пройденных и не пройденных (с указанием причин) в установленные сроки;

в) информация о достижении фактических значений показателей и мероприятий (результатов) государственной программы и ее структурных элементов;

г) информация о структурных элементах, реализация которых осуществляется с нарушением установленных параметров и сроков;

д) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

е) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию государственной программы;

ж) предложения о корректировке, досрочном завершении реализации структурных элементов или государственной программы в целом;

з) сведения об изменениях, внесенных в отчетном периоде в государственную программу.

7.9. Годовой отчет о ходе реализации государственной программы подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.10. При формировании отчета о ходе реализации государственной программы и ее структурных элементов обязательно представление документов, подтверждающих достижение показателей, выполнение мероприятия (результатов) и контрольных точек государственной программы и ее структурных элементов.

7.11. Ответственный исполнитель, соисполнители и участники обеспечивают достоверность данных, представляемых в рамках мониторинга реализации государственной программы.

7.12. На основании годовых отчетов о ходе реализации государственных программ Министерством экономики Республики Татарстан ежегодно проводится оценка эффективности государственных программ и подготовка сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, который направляется в Кабинет Министров Республики Татарстан до 15 апреля года, следующего за отчетным.

7.13. Оценка эффективности государственных программ проводится на основе оценки степени достижения целей государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и мероприятий (результатов) государственной программы и их плановых значений, предусмотренных в государственной программе за отчетный период, а также на основании данных системы "Управление".

Государственная программа считается реализованной с высоким уровнем эффективности, если достигнуты плановые значения 95 процентов и более показателей и мероприятий (результатов) государственной программы.

Государственная программа считается реализованной с удовлетворительным уровнем эффективности, если достигнуты плановые значения 80 процентов и более показателей и мероприятий (результатов) государственной программы.

Государственная программа считается реализованной с неудовлетворительным уровнем эффективности, если достигнуты плановые значения менее 80 процентов показателей и мероприятий (результатов) государственной программы.

7.14. По результатам рассмотрения сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Кабинетом Министров Республики Татарстан могут быть приняты решения:

а) с начала очередного финансового года о внесении изменений в государственную программу и (или) ее структурные элементы, в том числе об изменении объема бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы и (или) ее структурных элементов;

б) с начала очередного финансового года о завершении реализации государственной программы и (или) ее структурных элементов;

в) о направлении предложений в адрес Раиса Республики Татарстан о применении предусмотренных законодательством мер ответственности в отношении ответственных исполнителей за недостижение запланированных показателей и мероприятий (результатов) государственных программ.

Приложение N 1
к Положению о системе управления
государственными программами
Республики Татарстан

Форма

Паспорт
государственной программы Республики Татарстан
"__________________________"

1. Основные положения

Куратор государственной программы Республики Татарстан
Ответственный исполнитель государственной программы Республики Татарстан
Период реализации государственной программы Республики Татарстан
Цели государственной программы Республики Татарстан
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы Республики Татарстан
Связь с национальными целями развития Российской Федерации, целями Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ (далее - Стратегия-2030), государственной программой Российской Федерации, государственной программой Республики Татарстан

2. Показатели государственной программы Республики Татарстан

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя*(1)	Признак возрастания/убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)*(2)	Базовое значение*(3)		Значение показателя по годам			Документ*(4)	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей, целей Стратегии-2030*(5)	Признак реализации в муниципальном образовании	Информационная система*(6)
					значение	год	N	N + 1	N + n
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Цель государственной программы Республики Татарстан
1.
N.

*(1) Указывается уровень соответствия декомпозированного до Республики Татарстан показателя для государственной программы Республики Татарстан: "НП" (национального проекта), "ГП РФ" (государственной программы Российской Федерации), "ФП вне НП" (федерального проекта, не входящего в состав национального проекта), "ГП" (государственной программы Республики Татарстан), "ВДЛ" (показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц Республики Татарстан). Допускается установление одновременно нескольких уровней.

*(2) ОКЕИ - Общероссийский классификатор единиц измерения.

*(3) Здесь и далее в качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта государственной программы Республики Татарстан. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.

*(4) Отражаются документы и (или) решения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Раиса Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, в соответствии с которыми данный показатель определен как приоритетный.

*(5) Указывается наименование целевых показателей национальных целей, целей Стратегии-2030, вклад в достижение которых обеспечивает показатель государственной программы Республики Татарстан.

*(6) Указывается государственная информационная система или иная информационная система, содержащая информацию о показателях и их значениях (при наличии).

3. План достижения показателей государственной программы Республики Татарстан в _____________ году*

N п/п	Цели / показатели государственной программы Республики Татарстан	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Плановые значения по месяцам											На конец года
				январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Цель государственной программы Республики Татарстан
1.
N.

* Заполняется при наличии соответствующих показателей в паспорте государственной программы Республики Татарстан с учетом выбранной периодичности наблюдения.

4. Структура государственной программы Республики Татарстан

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента*		Связь с показателями
1	2	3		4
Государственная программа Республики Татарстан
Региональный проект
	Ответственный за реализацию		Срок реализации (год начала - год окончания)
1.	Задача 1
N.	Задача N
Ведомственный проект
	Ответственный за реализацию		Срок реализации (год начала - год окончания)
1.	Задача 1
N.	Задача N
Комплекс процессных мероприятий
	Ответственный за реализацию		-
1.	Задача 1
N.	Задача N
Отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций**
	Ответственный за реализацию	Срок реализации (год начала - год окончания)
1.	Задача 1
N.	Задача N

* Приводится краткое описание социальных, экономических и иных эффектов для каждой задачи структурного элемента.

** Приводятся отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ, и иные мероприятия, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году в случае невозможности их включений в состав структурных элементов государственной программы.

5. Финансовое обеспечение государственной программы Республики Татарстан

Наименование государственной программы Республики Татарстан, структурного элемента / источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	N	N + 1	N + n	всего
1	2	3	4	5
Государственная программа Республики Татарстан (всего), в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Татарстан
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов
внебюджетные источники
Структурный элемент государственной программы Республики Татарстан (всего), в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Татарстан
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов
внебюджетные источники

5.1. Финансовое обеспечение государственной программы Республики Татарстан за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан*

Наименование государственной программы Республики Татарстан, структурного элемента / источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	N	N + 1	N + n	всего
1	2	3	4	5
Государственная программа Республики Татарстан за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, всего, в том числе:
Структурный элемент государственной программы Республики Татарстан

* Приводится в случае отнесения к сфере реализации государственной программы Республики Татарстан мероприятий (результатов), осуществляемых за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан (бюджета муниципального образования Республики Татарстан). В ином случае не включается в паспорт государственной программы Республики Татарстан.

6. Показатели государственной программы Республики Татарстан в разрезе муниципальных образований Республики Татарстан*

Наименование муниципального образования Республики Татарстан	Базовое значение		Значение показателя по годам
	значение	год	N	N + 1	N + n
1	2	3	4	5	6
Наименование показателя государственной программы Республики Татарстан, единица измерения по ОКЕИ
Республика Татарстан
Муниципальное образование N 1
Муниципальное образование N N

* Заполняется в отношении показателей уровня государственной программы Республики Татарстан, относящихся к вопросам местного значения муниципальных образований Республики Татарстан.

Приложение N 2
к Положению о системе управления
государственными программами
Республики Татарстан

Форма

Паспорт
регионального (ведомственного) проекта
"___________________________"

1. Основные положения

Краткое наименование регионального (ведомственного) проекта			Срок реализации проекта	Дата начала	Дата окончания
Куратор регионального (ведомственного) проекта
Руководитель регионального (ведомственного) проекта
Администратор регионального (ведомственного) проекта
Связь с государственными программами (комплексными программами) Российской Федерации и с государственными программами Республики Татарстан	1.	Государственная программа Республики Татарстан
	2.	Государственная программа (комплексная программа) Российской Федерации

2. Показатели регионального (ведомственного) проекта

N п/п

Показатели регионального (ведомственного) проекта

Уровень показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Период, год

Признак возрастания /убывания

Нарастающий итог

Декомпозиция на муниципальные образования

Информационная система (источник данных)

значение

год

N

N + 1

N + n

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Наименование общественно значимого результата (далее - ОЗР)*

1.1.

да / нет

да / нет

1.n.

да / нет

да / нет

N.

Наименование задачи, не являющейся ОЗР

N.1.

да / нет

да / нет

N.n.

да / нет

да / нет

* Здесь и далее только для региональных проектов, относящихся к реализации национальных проектов.

3. План достижения показателей регионального (ведомственного) проекта в _________ году

N п/п	Показатели регионального (ведомственного) проекта	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Плановые значения по месяцам											На конец года
				январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Наименование ОЗР
1.1.
1.n.
N.	Наименование задачи, не являющейся ОЗР
N.1.
N.n.

4. Мероприятия (результаты) регионального (ведомственного) проекта

N п/п	Наименование мероприятия (результата)	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Период, год			Характеристика мероприятия (результата)	Тип мероприятия (результата)	Декомпозиция на муниципальные образования	Связь с показателями (регионального) ведомственного проекта
			значение	год	N	N + 1	N + n
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Наименование ОЗР
1.1.
1.n.
N.	Наименование задачи, не являющейся ОЗР
N.1.
N.n.

5. Финансовое обеспечение реализации регионального (ведомственного) проекта

Наименование мероприятия (результата) и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей			Всего, тыс. рублей
	N	N + 1	N + n
1	2	3	4	5
Наименование ОЗР или задачи, не являющейся ОЗР
Наименование мероприятия (результата) (всего), в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Татарстан
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов
внебюджетные источники
Итого по региональному (ведомственному) проекту, в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Татарстан
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов
внебюджетные источники

6. План исполнения бюджета Республики Татарстан в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации регионального (ведомственного) проекта в __________ году

N п/п	Наименование мероприятия (результата)	План исполнения нарастающим итогом, тыс. рублей											Всего на конец года, тыс. рублей
		январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Наименование ОЗР
1.1.
1.n.
N.	Наименование задачи, не являющейся ОЗР
N.1
N.n.
Итого

7. Дополнительная информация

Приводятся пояснения и комментарии в виде ссылок и сносок к отдельным положениям паспорта регионального (ведомственного) проекта в целях их уточнения

Приложение N 1
к Паспорту регионального
(ведомственного) проекта
"______________________"

План
реализации регионального (ведомственного) проекта

N п/п

Наименование мероприятия (результата), контрольной точки

Срок реализации

Взаимосвязь*

Ответственный исполнитель

Адрес объекта (в соответствии с ФИАС)**

Мощность объекта

Объем финансового обеспечения, тыс. рублей

Вид подтверждающего документа

Информационная система (источник данных)

начало

окончание

предшественники

последователи

единица измерения (по ОКЕИ)

значение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Наименование ОЗР

1.1.

Мероприятие (результат)

1.1.1.

Контрольная точка

1.1.n.

Контрольная точка

1.n.

Мероприятие (результат)

1.n.1.

Контрольная точка

1.n.m.

Контрольная точка

N.

Наименование задачи, не являющейся ОЗР

N.1.

Мероприятие (результат)

N.1.1.

Контрольная точка

N.1.n.

Контрольная точка

N.n.

Мероприятие (результат)

N.n.1.

Контрольная точка

N.n.m.

Контрольная точка

* Указывается взаимосвязь мероприятий (результатов) и контрольных точек регионального (ведомственного) проекта, а также их взаимосвязь с мероприятиями (результатами) и контрольными точками иных структурных элементов государственных программ Республики Татарстан.

** Указывается для ведомственного проекта и регионального проекта, не входящего в состав национального проекта. Заполняется только для объектов капитального строительства. ФИАС - Федеральная информационная адресная система.

Приложение N 3
к Положению о системе управления
государственными программами
Республики Татарстан

Форма

Паспорт
комплекса процессных мероприятий
"___________________________"

Общие положения

Ответственный республиканский орган исполнительной власти
Государственная программа Республики Татарстан

1. Показатели комплекса процессных мероприятий*

N п/п	Наименование показателя / задачи	Признак возрастания / убывания	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателей по годам			Ответственный за достижение показателя	Информационная система
					значение	год	N	N + 1	N + n
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Наименование задачи
1.1.
1.n.
N.	Наименование задачи
N.1.
N.n.

* Приводится при необходимости.

2. Показатели комплекса процессных мероприятий по муниципальным образованиям Республики Татарстан*

Наименование муниципального образования Республики Татарстан	Базовое значение		Значение показателей по годам
	значение	год	N	N + 1	N + n
1	2	3	4	5	6
Наименование показателя комплекса процессных мероприятий, единица измерения (по ОКЕИ)
Республика Татарстан
муниципальное образование 1

муниципальное образование N

* Приводится при необходимости.

3. План достижения показателей комплекса процессных мероприятий в ____________ году*

N п/п	Показатели комплекса процессных мероприятий	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Плановые значения по месяцам											На конец года
				январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Наименование задачи
1.1.
1.n.
N.	Наименование задачи
N.1.
N.n.

* Заполняется при наличии соответствующих показателей в паспорте комплекса процессных мероприятий.

4. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (результата)	Тип мероприятий (результата)	Характеристика*	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значения мероприятия (результата) по годам
					значение	год	N	N + 1	N + n
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Наименование задачи
1.1.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.n.
N.	Наименование задачи
N.1.
N.n.

* Приводится краткое описание мероприятия (результата), в том числе дополнительные качественные и количественные параметры, которым должно соответствовать такое мероприятие (результат).

5. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий

Наименование мероприятия (результата) / источник финансового обеспечения*	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	N	N + 1	N + n	всего
1	2	3	4	5
Наименование комплекса процессных мероприятий (всего), в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Татарстан
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов
внебюджетные источники
Наименование мероприятия (результата), всего, в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Татарстан
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов
внебюджетные источники

* В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников финансирования такие источники не приводятся.

6. План реализации комплекса процессных мероприятий в текущем году

N п/п	Наименование мероприятия (результата), контрольной точки	Срок реализации*		Вид подтверждающего документа**	Информационная система (источник данных)
		начало	окончание
1	2	3	4	5	6
1.	Наименование задачи
1.1.	Мероприятие (результат)
1.1.1.	Контрольная точка
1.1.n.	Контрольная точка
1.n.	Мероприятие (результат)
1.n.1.	Контрольная точка
1.n.m.	Контрольная точка
N.	Наименование задачи
N.1.	Мероприятие (результат)
N.1.1.	Контрольная точка
N.1.n.	Контрольная точка
N.n.	Мероприятие (результат)
N.n.1.	Контрольная точка

* Допускается указание даты наступления контрольной точки без указания года (для контрольных точек постоянного характера, повторяющихся ежегодно).

** Указывается вид документа, подтверждающего факт достижения контрольной точки.

Приложение N 4
к Положению о системе управления
государственными программами
Республики Татарстан

Форма

Перечень
нормативных правовых актов Республики Татарстан, утверждающих правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан, правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан, а также решения об осуществлении капитальных вложений в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан

N п/п	Тип документа	Вид документа*	Наименование документа	Реквизиты	Разработчик	Гиперссылка на текст документа**
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Республики Татарстан
1.
N.
Структурный элемент государственной программы Республики Татарстан
1.
N.

* Указывается вид документа (например, постановление, распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан, протокол, приказ республиканского органа исполнительной власти, территориального органа федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа, организации).

** Указывается гиперссылка на текст документа на официальном интернет-портале правовой информации (для нормативных правовых актов), в ином информационном источнике (в случае размещения).

Приложение N 5
к Положению о системе управления
государственными программами
Республики Татарстан

Форма

Перечень
объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы Республики Татарстан

N п/п	Наименование объектов и мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов)	Мощность объекта		Стоимость объекта (в ценах соответствующих лет)				Срок ввода в эксплуатацию / приобретения объекта	Объемы финансового обеспечения по годам, тыс. рублей
		единица измерения (по ОКЕИ)	значение	всего	в том числе				N	N + 1	N + n	всего
					федеральный бюджет	бюджет Республики Татарстан	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.
N.