Приложение N 2. Примерная программа подготовки населения, не состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Орск"

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Орска
от 26.05.2023 N 1487-п

Примерная программа
подготовки населения, не состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Орск"

1. Общие положения

1.1. Примерная программа (далее - программа) подготовки населения, не состоящего в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население), в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности) на территории муниципального образования "Город Орск" является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности.

В программе изложены организация обучения неработающего населения, тематика и общее количество часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков прошедшего обучение.

2. Организация обучения

2.1. Обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18 сентября 2020 года N 1485 "О подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением администрации города Орска от 8 ноября 2017 года N 6275-п "Об утверждении Порядка организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на территории города Орска".

2.2. Обучение планируется в объеме 12 часов в год в соответствии с настоящей программой и осуществляется путём проведения занятий в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях (далее - УКП по ГОЧС), создаваемых при жилищно-эксплуатирующих организациях.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "жилищно-эксплуатирующих" имеется в виду "жилищно-эксплуатационных"

2.3. В результате обучения неработающее население должно:

2.3.1. Знать:

основные средства и способы защиты от современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска;

правила проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

места расположения убежищ и укрытий.

2.3.2. Уметь:

пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

оказывать первую помощь;

готовить себя и членов семей к эвакуации;

подготавливать к защите от заражения свои жилые помещения, продукты питания и воду, производить светомаскировку жилых помещений;

обеспечивать защиту и безопасность детей при выполнении мероприятий по гражданской обороне и возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Рекомендуемая тематика учебных занятий

Тема N 1. Нормативное регулирование в области безопасности жизнедеятельности.

Учебные вопросы:

1) Основные нормативные правовые акты Российской Федерации, Оренбургской области, администрации города Орска в области безопасности жизнедеятельности. Понятие о гражданской обороне и единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2) Права и обязанности граждан Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности.

Тема N 2. Опасности, возникающие при военных конфликтах, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Учебные вопросы:

1) Опасности военного характера и присущие им особенности.

2) Виды стихийных бедствий, возможных на территории Оренбургской области и города Орска.

3) Характеристика возможных производственных аварий на объектах экономики, их возможные последствия.

4) Действия по сигналу "Внимание всем!" при нахождении в различных условиях.

5) Порядок оповещения при угрозе или нападении противника, о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Варианты речевых информаций.

6) Радиационное заражение местности при применении ядерного оружия.

7) Действия населения в зоне радиоактивного заражения.

Тема N 3. Действия населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах.

Учебные вопросы:

1) Порядок действий населения при различных чрезвычайных ситуациях природного характера.

2) Порядок действий населения при различных чрезвычайных ситуациях техногенного характера.

3) Защита продуктов питания и воды от различных видов заражения.

Тема N 4. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения.

Учебные вопросы:

1) Назначение средств индивидуальной защиты. Действия населения при получении средств индивидуальной защиты. Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

2) Медицинские средства индивидуальной защиты населения.

3) Индивидуальный перевязочный пакет, его назначение, порядок пользования.

4) Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты. Содержание. Назначение.

5) Индивидуальный противохимический пакет, его назначение, порядок пользования.

6) Классификация защитных сооружений. Порядок укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны.

7) Правила пребывания и меры безопасности при нахождении в защитном сооружении. Повышение защитных свойств дома от проникновения радиоактивной пыли и аварийно химически опасных веществ.

Тема N 5. Защита населения путём эвакуации. Порядок проведения эвакуации.

Учебные вопросы:

1) Эвакуация, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Порядок эвакуации населения в безопасные районы.

2) Сборный эвакуационный пункт, порядок его работы. Действия населения на сборном эвакуационном пункте.

Тема N 6. Выполнение противопожарных мероприятий. Порядок действия населения при пожарах.

Учебные вопросы:

1) Противопожарные профилактические мероприятия в доме, жилом секторе. Правила обращения с электронагревательными приборами, газовыми и электрическими плитами.

2) Первичные средства пожаротушения, порядок и правила их применения. Создание запасов огнетушащих средств.

3) Действия населения при обнаружении задымления и возгорания.

Тема N 7. Оказание первой помощи.

Учебные вопросы:

1) Порядок оказания первой помощи.

2) Обсервация и карантин. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий.

Тема N 8. Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации.

Учебные вопросы:

1) Обязанности взрослого населения по защите детей.

2) Защита детей при нахождении в различных условиях.

3) Особенности размещения детей в убежищах и укрытиях. Особенности эвакуации детей.

4) Особенности устройства детских противогазов и камеры защитной детской. Подбор и подготовка маски противогаза на ребенка.

Тема N 9. Специальная обработка.

Учебные вопросы:

1) Понятия о дезактивации, дегазации и дезинфекции, их назначение. Дезактивационные, дегазирующие и дезинфицирующие вещества и растворы, нормы их расхода. Порядок проведения специальной обработки помещений, улицы, одежды, обуви.

2) Санитарная обработка людей. Меры безопасности при проведении специальной обработки.

Тема N 10. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Учебные вопросы:

1) Защита животных от различных видов заражений. Герметизация животноводческих помещений. Создание запасов корма. Подготовка помещений для обслуживающего персонала.

2) Защита сельскохозяйственных растений. Агрохимические мероприятия.

Тема N 11. Организация и проведение мероприятий по антитеррористической деятельности.

Учебные вопросы:

1) Мероприятия, проводимые при угрозе и совершении террористических актов. Порядок действия населения.

Тема N 12. Безопасность населения на водных объектах.

Учебные вопросы:

1) Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах.

2) Меры безопасности на льду.