Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении земельного контроля на 2023 год

Приложение
к постановлению
Администрации Томского района
от 20.12.2022 N 519-П

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении земельного контроля на 2023 год

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля.

2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля (по данным 2022 года):

Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее Постановление) установлено, что проведение внеплановых проверок в 2022 году осуществляется только в исключительных случаях, изложенных в Постановлении.

На основании пункта 10 Постановления N 336 допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях.

3. По результатам проведенных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выявлено 7 нарушений и объявлены предостережения по признакам, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

4. Цели Программы профилактики:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

5. Задачи Программы профилактики:

1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

3) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

4) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

5) оценка состояния подконтрольной среды и определение видов и интенсивности профилактических мероприятий.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки проведения	Ответственные за мероприятие
1	Информирование	По мере принятия новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты	Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2	Объявление предостережения	По мере поступления информации (сведения) о готовящихся нарушениях обязательных требований земельного законодательства или признаках нарушений обязательных требований земельного законодательства и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований земельного законодательства причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.	Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
3	Консультирование (- по телефону; - на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут. Перечень вопросов: а) организация и осуществление муниципального земельного контроля; б) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном земельном контроле; в) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль; г) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках контрольных мероприятий)	По мере поступления обращения контролируемого лица или его представителя	Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
4	Профилактический визит	1 раз в квартал	Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Результат
1	Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия	Не менее 5
2	Количество проведенных профилактических мероприятий	Не менее 5
3	Полнота информации, размещаемая на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
4	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного (надзорного) органа	100%