Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 марта 2023 г. N 538 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Верхнесалдинского городского округа", утвержденную от 14.10.2022 N 2686"
- Приложение N 1
Приложение N 1
Приложение N 1
к постановлению администрации
Верхнесалдинского городского округа
от 14.03.2023 N 538
Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Верхнесалдинского городского округа"
Введение
Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Верхнесалдинского городского округа" (далее - муниципальная программа) разработана и актуализируется на основании нормативно-правовых и распорядительных актов Российской Федерации, Свердловской области, Верхнесалдинского городского округа, в том числе следующих документов:
1) Федерального закона от 11 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП (с изменениями от 25.08.2022);
3) постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";
4) программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Верхнесалдинского городского округа на 2015 - 2030 годы, утвержденной решением Думы городского округа от 23.03.2016 N 432;
5) схемы теплоснабжения Верхнесалдинского городского округа, утвержденной постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 08.07.2014 N 2198 "Об утверждении схемы теплоснабжения Верхнесалдинского городского округа на период до 2028 года";
6) схемы водоснабжения и водоотведения Верхнесалдинского городского округа до 2029 года, утвержденными постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 18.06.2015 N 1867 "Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения Верхнесалдинского городского округа до 2029 года";
7) порядка формирования и реализации муниципальных программ Верхнесалдинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 06.04.2015 N 1154 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Верхнесалдинского городского округа".
8) Закон Свердловской области от 25.04.2013 N 40-ОЗ (ред. от 28.03.2016) "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" (принят Законодательным Собранием Свердловской области 23.04.2013).
9). Закон Свердловской области от 25.04.2013 N 41-ОЗ (ред. от 09.06.2022) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги" (принят Законодательным Собранием Свердловской области 23.04.2013) (вместе с "Методикой расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", "Методикой распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги").
В муниципальную программу включены пять подпрограмм:
1) развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Верхнесалдинского городского округа;
2) энергосбережение и повышение энергетической эффективности Верхнесалдинского городского округа;
3) поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;
4) чистая вода;
5) повышение благоустройства жилищного фонда и создание благоприятной среды проживания граждан.
Муниципальная программа состоит из Паспорта муниципальной программы и трех разделов:
1) характеристика и текущее состояние сфер социально-экономического развития Верхнесалдинского городского округа;
2) цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы;
3) план мероприятий по выполнению муниципальной программы.
В соответствии с Порядком формирования и реализации муниципальных программ Верхнесалдинского городского округа текстовая часть муниципальной программы сформирована и представлена в разделе 1 настоящей муниципальной программы по каждой подпрограмме отдельно.
Паспорт
муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Верхнесалдинского городского округа"
Раздел 1. Характеристика и текущее состояние сфер социально экономического развития Верхнесалдинского городского округа
1.1. Подпрограмма "Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Верхнесалдинского городского округа" (Подпрограмма 1)
Жилищно-коммунальное хозяйство становится той отраслью экономики, которая не только влияет на условия жизнедеятельности населения, но и сдерживает процесс реформирования экономики Российской Федерации в целом. Это связано не только с неоцененностью масштабов отрасли, неоправданным ее отнесением к вопросам местного значения муниципальных образований, но и недостаточным пониманием ее места в системе мер жизненного уровня граждан Российской Федерации и Свердловской области.
Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2030 года определены приоритеты развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства, значимым из которых является предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям в целях обеспечения гражданам комфортных условий проживания.
Теплоснабжение
В Верхнесалдинском городском округе преобладает централизованное теплоснабжение от муниципальных и ведомственных котельных.
Муниципальный жилищно-коммунальный комплекс Верхнесалдинского городского округа насчитывает 12 центральных тепловых пунктов (ЦТП), 2 тепловые насосные станции и 17 котельных, из них:
1) 2 локальные котельные предназначены для теплоснабжения объектов водоснабжения (фильтровальная станция) и водоотведения (очистные сооружения ХБК);
2) 15 котельных используются для теплоснабжения потребителей округа, в том числе 3 автономные котельные для отопления объектов социального назначения.
Практически все теплоносители нуждаются в ремонтах и ряд из них (котельные N 3, N 5) - в модернизации или реконструкции.
Общая протяженность тепловых сетей Верхнесалдинского городского округа составляет 120,03 км.
Порядка 90% тепловых сетей отнесены к ветхим и нуждаются в замене.
Ежегодно котельными вырабатывается около 352 тыс. Гкал. Следовательно, нормативные потери тепла должны составлять 42 тыс. Гкал. Вместе с тем, фактические потери тепла составляют 21% или 74 тыс. Гкал.
Протяженность надземных тепловых сетей составляет 15 км. Из них на 7,7 км разрушено до 70% теплоизоляции.
Удаленность котельных от конечных потребителей является основной причиной потерь тепла при его транспортировке.
В целях сокращения потерь тепловой энергии при его производстве и транспортировке необходимо осуществить строительство блочных котельных в максимальной близости к потребителю.
Для повышения эффективности теплоснабжения в рамках программы планируется строительство модульных блочных котельных на газе с проведением новых теплотрасс, замена ветхих тепловых сетей.
Выполнение мероприятий программы в первую очередь позволит повысить надежность систем жизнеобеспечения населения, а также увеличить мощности существующих коммунальных объектов для дальнейшего развития Верхнесалдинского городского округа для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Верхнесалдинского городского округа.
Водоснабжение
Централизованная система водоснабжения Верхнесалдинского городского округа в зависимости от местных условий и принятой схемы водоснабжения обеспечивает:
хозяйственно-питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях, нужды коммунально-бытовых предприятий;
хозяйственно-питьевое водопотребление на предприятиях;
производственные нужды промышленных предприятий;
тушение пожаров;
собственные нужды станции водоподготовки, промывку водопроводных и канализационных сетей и так далее.
Общая протяженность водопроводных сетей Верхнесалдинского
городского округа составляет 105.42 км.
Системы централизованного водоснабжения оборудованы в 5-ти населенных пунктах: в городе Верхняя Салда, в деревне Северная, в поселке Басьяновский, в деревне Никитино, в поселке Песчаный Карьер.
Основными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения в городе Верхняя Салда являются Исинское водохранилище и Верхнесалдинское водохранилище (резерв).
Система централизованного водоснабжения города Верхняя Салда включает водозаборные сооружения на Исинском водохранилище совмещенные с насосной станцией 1-го подъема.
Ввод в эксплуатацию сооружений фильтровальной станции осуществлялся очередями:
1 очередь в 1936 году;
2 очередь в 1964 году;
3 очередь в 1971 году.
Проектная производительность станции - 27,00 тыс. м 3/сут.
Среднесуточное водопотребление системы централизованного водоснабжения Исинского гидроузла составляет 35,24 тыс. м 3/сут. Таким образом, происходит перегруженность сооружений станции, что сказывается на скоростях движения воды через осветлители и скорые фильтры.
Увеличение скорости движения воды приводит к нарушению технологического процесса очистки воды, вследствие чего страдает качество очищенной воды. Кроме этого, существует еще ряд недостатков, которые подробно представлены в схеме водоснабжения Верхнесалдинского городского округа и для их устранения необходима реконструкция фильтровальной станции.
В настоящее время водоснабжение города осуществляется по трем магистральным водопроводам: стальной водопровод Ду-700, проложенный в 1971 году, стальной водопровод Ду - 500 мм, проложенный в 1963 году, стальной водопровод Ду - 300 мм, проложенный в 1935 году.
Срок эксплуатации трубопроводов превышает нормативный. Количество аварийных ситуаций увеличивается с каждым годом. Качество воды при транспортировке по стальным трубам снижается.
Для устранения сложившейся ситуации в городе и для обеспечения населения города питьевой водой надлежащего качества, необходимо выполнить комплексную реконструкцию фильтровальной станции г. В. Салда и станции 1 подъема, а также сетей водоснабжения с заменой трубопроводов на трубопроводы из современных материалов (полиэтилена).
Решением данной проблемы может стать строительство трубопровода ДУ-600 от насосной станции 1 подъема до участка фильтровальной станции, что позволит:
1) обеспечить сохранность качества воды при транспортировке при предоставлении коммунальной услуги населению;
2) обеспечить надежность системы водоснабжения городского округа.
Системы централизованного водоснабжения остальных населенных пунктов: деревни Северная, поселка Басьяновский, деревни Никитино, поселка Песчаный - целиком представляют собой самостоятельные эксплуатационные зоны, включающие водозаборные сооружения (артезианские скважины), водонапорные башни с резервуарами (в деревне Никитино, в поселке Басьяновский, в поселке Песчаный), водопроводные сети, общей протяженностью - 20,8 км.
По данным эксплуатируй щей организации общий износ сетей и оборудования составляет 80%. По этой причине происходят частые порывы трубопроводов и создаются аварийные ситуации.
Водоотведение
Водоотведение Верхнесалдинского городского округа включает в себя объекты и сети водоотведения.
Общая протяженность сетей составляет 103,5 км.
Протяженность самотечных сетей водоотведения - 79,5 км, напорных - 29,4 км, при этом износ сетей в целом составляет 80 процентов.
Сети водоотведения выполнены из стальных, чугунных, асбестоцементных труб.
Канализационные насосные станции (КСН) в поселке Басьяновский и в поселке Песчаный Карьер находятся в неудовлетворительном состоянии.
Очистные сооружения в городе Верхняя Салда находятся в удовлетворительном состоянии, но требуют модернизации и реконструкции.
Очистные сооружения введены в эксплуатацию около 30 лет назад, что отражает уровень техники, и технологии своего времени. За прошедшие 20-30 лет только незначительная часть оборудования была обновлена.
В деревне Северная с трех многоквартирных жилых домов и детского сада хозяйственно-бытовые стоки попадают на рельеф и в реке Северная из-за отсутствия очистных сооружений и находящейся в нерабочем состоянии КНС.
В деревне Никитино и на б/о "Ломовка" канализирование бытовых стоков предусмотрено в выгребные ямы с дальнейшим вывозом.
Высокая степень физического износа действующих основных фондов, отсутствие в схеме технологических процессов, обеспечивающих очистку стоков от азота, фосфора, органики, взвеси и других веществ, аварийное состояние самотечных и напорных коллекторов, через которые идет поступление грунтовых и талых вод, старение сетей водоотведения, увеличение процента износа сетей и связанный с ним рост аварий; значительное увеличение объемов работ по замене оборудования и запорной арматуры на канализационной насосной станции; несоответствие насосного оборудования современным требованиям по надежности и электропотреблению, отсутствие автоматизации; неорганизованное поступление ливневых, талых и дренажных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения; попадание очищенных производственных сточных вод от промышленных предприятий с отклонениями о т нормы, от предприятий общепита в сети водоотведения ввиду отсутствия локальных очистных сооружений - все это не позволяет нормально функционировать системе канализационного хозяйства и очистных сооружений.
Для решения данной проблемы необходимо предусмотреть строительство очистных сооружений в г. Верхняя Салда.
Газоснабжение
На территории Верхнесалдинского городского округа газифицированными населенными пунктами являются: город Верхняя Салда и деревня Северная.
Общая протяженность существующих сетей газораспределения составляет 223 122 м.
Годовой объем потребления природного газа в Верхнесалдинском городском округе составляет 193,238 млн. куб. м/год.
Уровень газификации природным газом влияет на комфортность проживания и качество жизни населения. Вместе с тем задача по достижению уровня газификации природным газом полностью всего жилого фонда в Верхнесалдинском городском округе не может быть поставлена, так как уровень комфортности проживания в городских населенных пунктах в многоэтажных жилых домах также достигается путем оборудования жилого фонда электрическими плитами и системами централизованного отопления.
За счет средств местного бюджета планируется реализовать мероприятие по газификации многоквартирных домов центрального поселка.
При этом, в округе прослеживается потребность у населения в обеспечении газом жилого фонда малоэтажных домовладений и частного жилого фонда в сельской местности. Кроме того, существует необходимость перевода малоэтажной застройки Демидовского комплекса в городе Верхняя Салда с централизованного отопления на отопление от локального источника теплоснабжения, работающего на природном газе, что позволит значительно сократить потери тепловой энергии в процессе транспортировки от потребителя.
С 2021 года на территории Российской Федерации начала действовать программа социальной газификации (догазификации), которая предполагает бесплатное строительство газопроводов от существующей газовой сети до границ земельных участков граждан.
На территории г. Верхняя Салда и д. Северная из общего количества частных домовладений, а именно 5636 не газифицировано 2089.
Жители округа активно заключают договоры на технологическое подключение (присоединение) к сетям.
Основные проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства
В настоящее время проблема обеспечения устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства Верхнесалдинского городского округа остается актуальной и приобрела еще большую остроту.
Из-за недостаточных темпов модернизации и развития основных фондов, недостаточного финансирования системы коммунальной инженерной инфраструктуры продолжают деградировать.
В ходе анализа состояния жилищно-коммунального хозяйства выявлены следующие основные проблемы:
1) недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;
2) неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
3) высокий уровень морального и физического износа коммунальных объектов, сооружений;
4) неэффективное использование ресурсов, в том числе наличие значительных потерь в процессе производства и транспортировки коммунальных ресурсов.
Реализация подпрограммы "Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Верхнесалдинского городского округа" позволит повысить эффективность муниципального управления в решении вопросов, связанных с выявленными проблемами, с содержанием и развитием жилищно-коммунального комплекса, предоставлением качественных коммунальных услуг потребителям.
В рамках Подпрограммы 1 планируется получение субсидий из бюджета Свердловской области бюджету Верхнесалдинского городского округа в соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года", предоставление бюджетных ассигнований на осуществление за счет местного бюджета капитальных вложений, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в объекты муниципальной собственности и привлечение средств из внебюджетных источников.
При реализации Подпрограммы 1 могут возникнуть риски, которые не зависят от действий собственно исполнителя Подпрограммы 1, и могут повлиять на достижение поставленных целей. В основном, риски связаны с недостаточным ресурсным обеспечением, в том числе с тем, что действующие расходные обязательства Свердловской области на развитие этой отрасли не покрывают потребности в ее финансировании, а также с неисполнением инвестиционных производственных программ ресурсоснабжающими организациями.
1.2. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Верхнесалдинского городского округа" (Подпрограмма 2)
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" созданы правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Переход жилищно-коммунального хозяйства на энергосберегающий путь развития невозможен без реализации соответствующей муниципальной программы, без увеличения государственного инвестирования в теплофикацию, газификацию, повышение тепловой защиты зданий, без организации повсеместного инструментального учета и автоматического регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов.
Основой данной подпрограмм - становятся мероприятия по переводу жилищного фонда округа, объектов социальной сферы на инструментальный учет и автоматическое регулирование потребления топливно-энергетических ресурсов, а также по повышению энергетической эффективности зданий (строений, сооружений), повышению культуры потребления топливно-энергетических ресурсов.
С целью снижения потребления энергоресурса необходимо завершить установку индивидуальных приборов учета в муниципальных квартирах (далее - ИПУ).
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статьей 13 "Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы" Верхнесалдинский городской округ предоставляет поддержку за счет средств местного бюджета путем выделения средств связанных с оснащением приборами учета муниципальных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности Верхнесалдинского городского округа.
В целом, в Верхнесалдинском городском округе в многоквартирных домах обеспеченность индивидуальными приборами учета энергоресурсов, следующая:
холодного водоснабжения составляет 33%;
горячего водоснабжения 38%;
электроэнергии - 100%.
При этом, оснащенность жилого фонда, находящегося в собственности Верхнесалдинского городского округа индивидуальными приборами учета энергоресурсов следующая:
холодного водоснабжения составляет 7,6%;
горячего водоснабжения 7,6%;
электроэнергии - 100%.
Решение существующей проблемы, возможно решить путем компенсации расходов, связанных с установкой в муниципальных жилых помещениях приборов учета, используемых воды и электрической энергии. Основным риском, независящим от исполнителя муниципальной программы, при реализации мероприятий по установке узлов учёта и регулирования коммунальных ресурсов может стать отсутствие или недостаточное финансирование.
При реализации Подпрограммы 2 могут возникнуть риски, которые не зависят от действий собственно исполнителя Подпрограммы 2, и могут привести к не достижению муниципальной программой цели. В основном риски связаны с недостаточным ресурсным обеспечением, в том числе с тем, что действующие расходные обязательства Свердловской области на развитие этой отрасли не покрывают потребности в ее финансировании, а также с неисполнением инвестиционных производственных программ ресурсоснабжающими организациями.
1.3. Подпрограмма "Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений Верхнесалдинского городского округа" (Подпрограмма 3)
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство за свой счет и своим трудом в интересах семьи, обеспечивают решение социально значимых проблем: продовольственной проблемы, летнего оздоровительного отдыха, занятости пенсионеров.
Ведение садоводства, огородничества вне сферы конкурентного рынка сельскохозяйственного производства способно поддержать семью в условиях постоянно повышающихся цен на продовольствие, содержание жилья, услуги здравоохранения, образования, транспорта, связи.
Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения (далее - некоммерческие объединения) - это организованная, целенаправленная, имеющая потенциал саморазвития социально-экономическая система. Экономической основой таких объединений, с одной стороны, является частная, индивидуальная собственность граждан в виде закрепленного за ними земельного участка.
Растущие затраты на содержание земельного участка приводят к существенному сокращению числа используемых участков в некоммерческих объединениях на территории Верхнесалдинского городского округа.
По имеющимся в администрации Верхнесалдинского городского округа данным на территории округа расположено 21 некоммерческое объединение, в которых имеется 6045 садовых участка, в том числе 1102 участка заброшено или 18% от общего числа участков.
Вместе с тем существуют серьезные проблемы в инженерно-техническом обеспечении некоммерческих объединений.
Большая часть некоммерческих объединений на территории округа организована в 60-е годы и ремонты по многим объектам инженерной инфраструктуры до настоящего времени не производились или данные объекты пришли в негодность или требую': повторного ремонта.
Поддержка некоммерческих объединений со стороны органов местного самоуправления закреплена Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бюджетом Верхнесалдинского городского округа выделяются денежные средства, на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, расположенных на территории Верхнесалдинского городского округа, а именно, на осуществление работ по ремонту дорог, линий электропередач, систем водоснабжения, обустройство систем питьевого водоснабжения, приобретение материально-технических средств, оборудования, материалов.
Реализация подпрограммы "Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений Верхнесалдинского городского" позволит повысить эффективность муниципального управления в решении вопросов поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, расположенных на территории Верхнесалдинского городского округа.
При реализации Подпрограммы 3 могут возникнуть риски, которые не зависят от действий ответственного исполнителя Подпрограммы 3. Основными рисками реализации Подпрограммы 3 являются:
1) риск, связанный с недостаточным ресурсным обеспечением, невыполнением Верхнесалдинским городским округом принятых обязательств по финансированию программного мероприятия, что может привести к невыполнению программной цели;
2) недостаточная активность и инициативность представителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
Управление рисками реализации Подпрограммы 3 будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.4. Подпрограмма "Чистая вода" (Подпрограмма 4)
Система водоснабжения округа представляет собой целый ряд взаимосвязанных сооружений и устройств. Все они работают в особом режиме, со своими гидравлическими, физико-химическими и микробиологическими процессами, протекающими в различные сроки.
По территориальной принадлежности централизованная система водоснабжения Верхнесалдинского ГО разделена на пять зон:
система водоснабжения г. Верхняя Салда;
система водоснабжения п. Басьяновский;
система водоснабжения п. Песчаный Карьер;
система водоснабжения д. Северная;
система водоснабжения д. Никитино.
Снабжение водой город Верхняя Салда осуществляется от водозаборных сооружений, расположенных на Исинском водохранилище и Верхнесалдинском водохранилище. Исинский гидроузел является основным источником хозяйственно-питьевой воды, Верхнесалдинский - резервным.
На Верхнесалдинском водохранилище также расположен промышленный водозабор.
На основании анализа качественно-химических и органолептических свойств исходной воды за последние 5 лет качество воды, в обоих водохранилищах, не ухудшилось. Однако вследствие изменения климатических условий (ливневые дожди весной, летом, осенью), водохранилище подвержено резким сезонным колебаниям. В текущем году цветность составляет 20 градусов, окисляемость 5 баллов, мутность 2,6 мг/л.
По результатам инвентаризации объектов водоснабжения, проведенной в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 N 68/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения" (далее - инвентаризация объектов водоснабжения), а также Методикой по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, утвержденной Доля населения Верхнесалдинского городского округа, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения определяется специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в по итогам 2021 года составляет 91,69%.
Протяженность водопроводных сетей на территории Верхнесалдинского городского округа составляет - 105,42 км. Водозаборов - 14 единиц. Проектная производительность объектов водоподготовки (фильтровальной станции) 27 м3 в сутки.
Общие потери воды на сетях водоснабжения составляют 2241 тыс. куб. м. Высокий уровень износа основных производственных фондов, применение в большинстве случаев морально устаревших технологий и оборудования, приводящих к загрязнению водных источников, высокие потери воды при транспортировке и низкая доля населения, обеспеченного питьевой водой в соответствии с установленными требованиями.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить качество питьевой воды, посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий.
В рамках решения проблем подпрограммой предусмотрено приобретение расходных материалов для блочно-модульной станции в пос. Басьяновский (фильтры, гипохлорит натрия).
1.5. Подпрограмма "Повышение благоустройства жилищного фонда и создание благоприятной среды проживания граждан" (Подпрограмма 5)
Законом Свердловской области от 25.04.2013 N 41-ОЗ (ред. от 09.06.2022) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги" (принят Законодательным Собранием Свердловской области 23.04.2013) (вместе с "Методикой расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", "Методикой распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги") регулируются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - государственное полномочие по предоставлению меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги) и осуществлением органами местного самоуправления этих муниципальных образований переданного им государственного полномочия по предоставлению меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.
Выполнение подпрограммы направлены на реализацию мероприятия по оказанию гражданам, проживающим на территории Верхнесалдинского городского округа, мер социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.
Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели реализации муниципальной программы
Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Методика расчета значений целевых показателей реализации муниципальной программы приведена в приложении N 4 к настоящей программе.
Целевые показатели пр и необходимости подлежат ежегодной корректировке с учетом следующих факторов:
1) фактического достижения целевых показателей за предыдущий отчетный период;
2) анализа фактической эффективности мероприятий муниципальной программы;
3) оценки экономической ситуации;
4) итогов рассмотрения инвестиционных (производственных) программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на соответствующий период.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы
План мероприятий по реализации муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе
Исполнители мероприятий по муниципальной программе
1. Исполнители мероприятий по подпрограмме 1 "Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Верхнесалдинского городского округа".
Администрация Верхнесалдинского городского округа:
1) осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы;
2) обеспечивает разработку, реализацию и утверждение муниципальной программы, внесение изменений в муниципальную программу;
3) обеспечивает достижение целей и задач, предусмотренных муниципальной программой, утвержденных значений целевых показателей;
4) осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;
5) формирует отчеты о реализации муниципальной программы;
6) осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;
7) осуществляет взаимодействие с исполнительными органами Свердловской области по вопросам предоставления субсидий из областного бюджета Верхнесалдинскому городскому округу на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальной программы, а также сбор обобщение и анализ отчетности о выполнении мероприятий, на реализацию которых направлены субсидии из областного бюджета.
Ответственным структурным подразделением администрации Верхнесалдинского городского округа за реализацию муниципальной программы является отдел по жилищно-коммунальному хозяйству.
Муниципальное казенное учреждение "Служба городского хозяйства":
1) обеспечивает эффективное использование средств бюджета городского округа, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
2) осуществляет функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации муниципальной программы.
2. Исполнители мероприятий по подпрограмме 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Верхнесалдинского городского округа".
Администрация Верхнесалдинского городского округа:
1) осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы;
2) обеспечивает разработку, реализацию и утверждение муниципальной программы, внесение изменений в муниципальную программу;
3) обеспечивает достижение целей и задач, предусмотренных муниципальной программой, утвержденных значений целевых показателей;
4) осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;
5) формирует отчеты о реализации муниципальной программы;
6) обеспечивает эффективное использование средств бюджета городского округа, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
7) осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;
8) осуществляет взаимодействие с исполнительными органами Свердловской области по вопросам предоставления субсидий из областного бюджета Верхнесалдинскому городскому округу на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальной программы, а также сбор обобщение и анализ отчетности о выполнении мероприятий, на реализацию которых направлены субсидии из областного бюджета.
Ответственным структурным подразделением администрации Верхнесалдинского городского округа за реализацию муниципальной программы является отдел по жилищно-коммунальному хозяйству.
Муниципальное казенное учреждение "Служба городского хозяйства":
1) обеспечивает эффективное использование средств бюджета городского округа, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
2) осуществляет функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации муниципальной программы.
3. Исполнители мероприятий по подпрограмме 4 "Чистая вода".
Администрация Верхнесалдинского городского округа:
1) осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы;
2) обеспечивает разработку реализацию и утверждение муниципальной программы, внесение изменений в муниципальную программу;
3) обеспечивает достижение целей и задач, предусмотренных муниципальной программой, утвержденных значений целевых показателей;
4) осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;
5) формирует отчеты о реализации муниципальной программы;
6) обеспечивает эффективное использование средств бюджета городского округа, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
7) осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;
8) осуществляет взаимодействие с исполнительными органами Свердловской области по вопросам предоставления субсидий из областного бюджета Верхнесалдинскому городскому округу на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальной программы, а также сбор обобщение и анализ отчетности о выполнении мероприятий, на реализацию которых направлены субсидии из областного бюджета;
Ответственным структурным подразделением администрации Верхнесалдинского городского округа за реализацию муниципальной программы является отдел по жилищно-коммунальному хозяйству.
Муниципальное казенное учреждение "Служба городского хозяйства":
1) обеспечивает эффективное использование средств бюджета городского округа, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
2) осуществляет функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации муниципальной программы.
Исполнители мероприятий по Подпрограмме 5. Повышение благоустройства жилищного фонда и создание благоприятной среды проживания граждан"
"Администрация Верхнесалдинского городского округа:
1) осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы;
2) обеспечивает разработку, реализацию и утверждение муниципальной программы, внесение изменений в муниципальную программу;
3) обеспечивает достижение целей и задач, предусмотренных муниципальной программой, утвержденных значений целевых показателей;
4) осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;
5) формирует отчеты о реализации муниципальной программы;
6) обеспечивает эффективное использование средств бюджета городского округа, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
7) осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;
8) осуществляет взаимодействие с исполнительными органами Свердловской области, до вопросам предоставления субсидий из областного бюджета Верхнесалдинскому городскому округу на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальной программы, а также сбор обобщение и анализ отчетности о выполнении мероприятий, на реализацию которых направлены субсидии из областного бюджета;
9) осуществляет функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации муниципальной программы.
Ответственным структурным подразделением администрации Верхнесалдинского городского округа за реализацию муниципальной программы является отдел по жилищно-коммунальному хозяйству.
Объекты капитального строительства муниципальной программы
Перечень объектов капитального строительства муниципальной программы приведен в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе. Потребность в строительстве капитальных объектов описана в разделе 1 настоящей муниципальной программы, а также в Программе комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Верхнесалдинского городского округа на 2015 - 2030 годы, в схеме теплоснабжения Верхнесалдинского городского округа, в схемах водоснабжения и водоотведения Верхнесалдинского городского округа до 2029 года.
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и за счет внебюджетных источников.
Источники финансирования мероприятий муниципальной программы
Источниками финансирования мероприятий муниципальной программы предполагаются бюджетные средства, инвестиционные программы.
В рамках реализации настоящей муниципальной программы планируется получение межбюджетных трансферов из бюджета Свердловской области бюджету Верхнесалдинского городского округа в соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года", а также предоставление бюджетных ассигнований на осуществление за счет местного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и привлечения средств за счет внебюджетных фондов.
".
|
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
|
Содержание Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 марта 2023 г. N 538 "О внесении... |