Приложение. Нормативные затраты на обеспечение функций центрального аппарата СФР в сфере информационно-коммуникационных технологий

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Фонда пенсионного и
социального страхования
Российской Федерации
от 5 мая 2023 г. N 806

Нормативные затраты на обеспечение функций центрального аппарата СФР в сфере информационно-коммуникационных технологий

ГАРАНТ:

См. Нормативные затраты на обеспечение функций территориальных органов СФР в сфере информационно-коммуникационных технологий, утвержденные приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 5 мая 2023 г. N 804

1. Общие положения

Настоящий документ регулирует порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата СФР в части закупок товаров, работ и услуг, порядок расчета которых определен Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 (далее - Правила), а также устанавливает порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата СФР, для которых Правилами не определен порядок расчета.

Нормативные затраты на обеспечение функций центрального аппарата СФР (далее - Нормативные затраты) применяются для обоснования затрат на обеспечение функций центрального аппарата СФР.

Общий объем затрат, связанный с закупкой товаров, работ и услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных в установленном порядке Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.

В отношении товаров, относящихся к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете или исходя из предполагаемого срока их фактического использования. При этом предполагаемый срок фактического использования не может быть меньше срока полезного использования, определяемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Если наименование товара и единица его измерения, указанные в настоящем документе, отличаются от наименования товара и единиц измерения, указанных в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - КТРУ), сформировано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при условии полного соответствия потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик товара при осуществлении закупки, используются наименование и единица измерения товара, указанного в КТРУ.

При расчете нормативных затрат следует учитывать остатки основных средств и материальных запасов.

При расчете нормативных затрат следует руководствоваться расчетной численностью работников центрального аппарата СФР (Ч _ца), которая определяется по формуле:

Ч _ца=Ч _ф1,1,

где:

Ч _ф - фактическая численность работников центрального аппарата СФР.

В случае если полученное значение расчетной численности (Ч _ид) превышает численность, утвержденную штатным расписанием, при определении нормативных затрат используется значение численности, утвержденной штатным расписанием.

При расчете нормативных затрат по фактическим данным отчетного года в случае отсутствия фактических данных отчетного года за полные 12 месяцев расчет производится исходя из среднемесячного показателя текущего года.

При расчете нормативных затрат по данным текущего года в случае отсутствия затрат текущего года расчет производится исходя из действующих тарифов и цен и объемов необходимых работ (услуг).

При расчете нормативных затрат по средним фактическим данным за три предыдущих финансовых года в случае отсутствия данных за полный период расчет производится исходя из среднемесячного показателя за имеющийся период в рамках трех лет, в случае отсутствия данных за весь период расчет производится исходя из действующих тарифов, цен и объемов необходимых работ (услуг).

2. Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий и в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем

Оплата работ, услуг

2.1. Затраты на оплату услуг связи провайдеров сети "Интернет" (З _и) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i и} - количество каналов передачи данных сети "Интернет" с i-й пропускной способностью, но не более количества действующих каналов в текущем финансовом году;

P _{i и} - месячная цена аренды канала передачи данных сети "Интернет" с i-й пропускной способностью, которая определяется по данным текущего финансового года, х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год;

N _{i и} - количество месяцев аренды канала передачи данных сети "Интернет" с i-й пропускной способностью.

2.2. Затраты на услуги интернет-провайдеров для планшетных компьютеров (З _ип) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i ип} - количество SIM-карт по i-й должности с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам;

P _{i ип} - ежемесячные расходы в расчете на одну SIM-карту по i-й должности с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам;

N _{i ип} - количество месяцев предоставления услуги передачи данных по i-й должности.

2.3. Затраты на оплату услуг по предоставлению цифровых потоков для коммутируемых телефонных соединений (З _цп) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i цп} - количество организованных цифровых потоков с i-й абонентской платой, но не более количества аналогичных потоков в текущем финансовом году;

P _{i цп} - ежемесячная i-я абонентская плата за цифровой поток, которая определяется по данным текущего финансового года, х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год;

N _{i цп} - количество месяцев предоставления i-й абонентской платы.

2.4. Затраты на абонентскую плату (З _аб) ¹ определяются по формуле:

,

где:

Q _{i аб} - количество абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети местной телефонной связи, используемых для передачи голосовой информации (далее - абонентский номер для передачи голосовой информации) с i-й абонентской платой;

H _{i аб} - ежемесячная i-я абонентская плата в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации. Определяется из норматива (тарифа) региональных обслуживающих организаций х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год;

N _{i аб} - количество месяцев предоставления услуги с i-й абонентской платой.

2.5. Затраты на повременную оплату местных, междугородных, международных телефонных соединений (З _пов) ¹ определяются по формуле:.

,

где:

Q _{g м} - количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для местных телефонных соединений с g-м тарифом;

S _{g м} - продолжительность местных телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации по g-му тарифу;

P _{g м} - цена минуты разговора при местных телефонных соединениях по g-му тарифу. Определяется из норматива (тарифа) региональных обслуживающих организаций х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год;

N _{g м} - количество месяцев предоставления услуги местной телефонной связи по g-му тарифу;

Q _{i мг} - количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для междугородных телефонных соединений с i-м тарифом;

S _{i мг} - продолжительность междугородных телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский телефонный номер для передачи голосовой информации по i-му тарифу;

P _{i мг} - цена минуты разговора при междугородных телефонных соединениях по i-му тарифу. Определяется из норматива (тарифа) региональных обслуживающих организаций х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год;

N _{i мг} - количество месяцев предоставления услуги междугородней телефонной связи по i-му тарифу;

Q _{j мн} - количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для международных телефонных соединений с j-м тарифом;

S _{j мн} - продолжительность международных телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский телефонный номер для передачи голосовой информации по j-му тарифу;

P _{j мн} - цена минуты разговора при международных телефонных соединениях по j-му тарифу. Определяется из норматива (тарифа) региональных обслуживающих организаций х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год;

N _{j мн} - количество месяцев предоставления услуги международной телефонной связи по j-му тарифу.

2.6. Затраты на оплату услуг за предоставление доступа к сети телефонной связи (З _уст) ¹ определяются по формуле:

,

где:

N _{i уст} - количество подключаемых (переключаемых) абонентских номеров;

P _{i уст} - цена подключения (переключения) абонентских номеров исходя из стоимости подключения (переключения) одного абонентского номера не более 7000 рублей.

2.7. Затраты на оплату услуг телеграфной связи (З _{телеграф}) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i телеграф} - количество телеграфных отправлений, которое определяется из среднего количества за два предыдущих года;

P _{i телеграф} - цена телеграфных услуг (за слово) по i-му тарифу.

2.8. Затраты на оплату услуг подвижной связи (сотовой связи) (З _сот) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i сот} - количество абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи (сотовой связи) (далее - номер абонентской станции), по i-й должности с учетом нормативов на приобретение средств сотовой связи и услуг сотовой связи, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам;

P _{i сот} - ежемесячная цена услуги подвижной связи (сотовой связи) в расчете на 1 номер абонентской станции i-й должности с учетом нормативов на оплату услуг сотовой связи, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам;

N _{i сот} - количество месяцев предоставления услуги подвижной связи (сотовой связи) по i-й должности.

2.9. Затраты на оплату иных услуг связи в сфере информационнокоммуникационных технологий (З _пр) определяются по формуле:

,

где:

P _{i пр} - цена no i-й иной услуге связи, определяемая по данным текущего финансового года, х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

2.10. Затраты на аренду ИКТ-оборудования (З _{а об}) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i а об} - количество арендуемого i-го ИКТ-оборудования;

Q _{i ап} - количество месяцев (дней) аренды i-го ИКТ-оборудования;

P _{i а об} - цена аренды i-го ИКТ-оборудования за единицу времени (месяц, день).

2.11. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт факсимильных аппаратов, копировально-множительной техники, многофункциональных устройств (З _тор) ² определяются по формуле:

,

где:

Q _{i т} - количество i-го ИКТ-оборудования с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам;

P _{i т} - цена технического обслуживания с учетом регламентно-профилактического ремонта i-го оборудования в год х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

2.12. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт копировально-множительной техники в отделе организации делопроизводства (3 _тороод) ² определяются по формуле:

,

где:

Q _{i оп} - количество i-го копировально-множительного оборудования, установленного в отделе организации делопроизводства;

P _{i оп} - цена технического обслуживания с учетом регламентно-профилактического ремонта с заменой расходных материалов и запасных частей i-го оборудования в год х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

2.13. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт прочего ИКТ-оборудования (З _{то по}) ² определяются по формуле:

,

где:

P _{i то по} - цена технического обслуживания с учетом регламентно-профилактического ремонта i-го ИКТ-оборудования в год, определяемая по данным текущего финансового года, х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

2.14. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт вычислительной техники (З _рвт) ² определяются по формуле:

,

где:

Q _{i рвт} - фактическое количество i-x единиц вычислительной техники, но не более предельного количества i-x единиц вычислительной техники, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам;.

P _{i рвт} - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта в расчете на одну i-ю единицу вычислительной техники в год х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

2.15. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы телефонной связи (автоматизированных телефонных станций) (З _стс) ² определяются по формуле:

,

где:

Q _{i стс} - количество автоматизированных телефонных станций i-го вида;.

P _{i стс} - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 автоматизированной телефонной станции i-го вида в год х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год..

2.16. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) (З _{то волс}) ² определяются по формуле:

,

где:

Q _{i волс} - количество волоконно-оптических линий связи i-го вида;.

P _{i волс} - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 волоконно-оптической лини i-го вида в год, которая определяется по данным текущего финансового года, х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

2.17. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования подсистемы "Инфраструктурное обеспечение" АИС СФР-2 (З _стс) ² определяются по формуле:

,

где:

Q _{i стс} - количество единиц оборудования i-го вида;

P _{i стс} - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 единицы оборудования i-го вида в год х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

2.18. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования по обеспечению безопасности информации (З _сби) ² определяются по формуле:

,

где:

Q _{i сби} - количество единиц i-го оборудования по обеспечению безопасности информации;

P _{i сби} - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта одной единицы i-го оборудования в год х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

2.19. Затраты на ремонт оборудования по обеспечению защиты информации (З _{р ози}) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i ози} - количество i-го оборудования по обеспечению защиты информации;

P _{iр об} - цена ремонта i-го оборудования по обеспечению защиты информации в год х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

2.20. Затраты на ремонт ИКТ-оборудования (З _{р об}) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i об} - количество i-го ИКТ-оборудования с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам;

P _{iр об} - цена ремонта i-го ИКТ-оборудования в год.

2.21. Затраты на оплату обследования технического состояния ИКТ- оборудования (З _{т об}) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i об} - количество i-го ИКТ-оборудования;

P _{i об} - цена обследования 1 единицы i-го ИКТ-оборудования не более 400 рублей.

2.22. Затраты на оплату иных работ, услуг по содержанию ИКТ- оборудования (3 _опр) определяются по формуле:

,

где:

P _{i пр} - цена по i-й иной работе, услуге по содержанию ИКТ-оборудования, определяемая по данным текущего финансового года, х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

2.23. Затраты на оплату услуг по доработке (обновлению) и сопровождению (технической поддержке) программных продуктов, в том числе по защите информации, (З _сип) определяются по формуле:

,

где:

P _{g спо} - цена доработки (обновления), сопровождения (технической поддержки) g-го программного обеспечения, за исключением справочноправовых систем;

P _{j пнл} - цена сопровождения (технической поддержки) или приобретения j-x простых (неисключительных) лицензий на использование g-го программного обеспечения, за исключением справочно-правовых систем.

2.24. Затраты на приобретение простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения, в том числе по защите информации (З _нп) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i нп} - количество приобретаемых простых (неисключительных) лицензий на использование i-го программного обеспечения;

P _{i нп} - цена единицы простой (неисключительной) лицензии на использование i-го программного обеспечения.

2.25. Затраты на приобретение простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения по защите информации (З _нп) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i нп} - количество i-x закупаемых простых (неисключительных) лицензий;.

P _{i нп} - цена i-x закупаемых простых (неисключительных) лицензий.

Приобретение лицензий обусловлено: Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-Ф3 "Об электронной подписи", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 313 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", пунктом 57 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400, и статьями 7, 11, 13 Концепции государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N К 1274. Количество лицензий определяется с учетом выполнения вышеперечисленных нормативных актов и срока действия имеющихся лицензий.

2.26. Затраты на оплату услуг по приобретению (сопровождению) справочно-информационных баз данных (З _сспс) определяются по формуле:

,

где:

P _{i сспс} - цена приобретения (сопровождения) i-й справочно-информационной (справочно-правовой) базы данных не более 200 тыс. руб. в год х на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год за одну сетевую версию.

2.27. Иные затраты по оплате увеличения стоимости права пользования определяются по затратам в текущем финансовом году.

2.28. Затраты на проведение аттестационных, проверочных и контрольных мероприятий объектов информатизации на соответствие требованиям и рекомендациям по защите информации (З _ат) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i ат} - количество аттестуемых i-x объектов (помещений);

P _{i ат} - цена проведения аттестации одного i-го объекта (помещения);

Q _{j ус} - количество единиц j-го оборудования (устройств), требующих проверки;

P _{j ус} - цена проведения проверки одной единицы j-го оборудования (устройства).

Аттестация объектов информатизации по требованиям безопасности информации проводится на основании Положения по аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации, утвержденного председателем Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации 25 ноября 1994 г.

2.29. Затраты на оплату иных работ, услуг в сфере ИКТ, в том числе по защите информации (З _упр), определяются по формуле:

,

где:

P _{i упр} - цена за единицу объема (период времени) предоставления i-й иной работы, услуги, относящейся к сфере ИКТ, в том числе по защите информации;

Q _{i упр} - объем (время) предоставления i-й иной работы, услуги, относящейся к сфере ИКТ, в том числе по защите информации.

2.30. Затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке (настройке) оборудования по защите информации (З _м) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i м} - количество i-го оборудования по защите информации, подлежащего монтажу (установке), дооборудованию и наладке (настройке);

P _{i м} - цена монтажа (установки), дооборудования и наладки (настройки) 1 единицы i-го оборудования по защите информации.

Увеличение стоимости основных средств

2.31. Затраты на приобретение многофункциональных устройств (МФУ), факсимильных, копировально-множительных аппаратов и иной оргтехники (З _пмфу) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i пмфу} - количество i-го типа МФУ, факсимильных, копировально-множительных аппаратов и иной оргтехники, не превышающих предельное количество, предусмотренное приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам;

P _{i пмфу} - цена одной единицы i-го типа МФУ, факсимильного, копировально-множительного аппарата (оргтехники) с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам.

2.32. Затраты на приобретение средств подвижной связи (сотовых телефонов) (З _пст) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i пст} - количество средств подвижной связи по i-й должности с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам;

P _{i пст} - стоимость одного средства подвижной связи для i-й должности в соответствии с нормативами, предусмотренными приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам.

2.33. Затраты на приобретение планшетных компьютеров (З _ппк) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i ппк} - количество планшетных компьютеров по i-й должности в соответствии с нормативами, предусмотренными приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам;

P _{i ппк} - цена одной единицы планшетного компьютера по i-й должности в соответствии с нормативами, предусмотренными приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам.

Установленные приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам норматив цены приобретения ноутбуков не применяется для определения нормативных затрат при приобретении планшетных компьютеров, выполненных в защищенном исполнении, а также основных и вспомогательных средств системы в защищенном исполнении.

2.34. Затраты на приобретение ноутбуков (З _{п ноут}) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i п ноут} - количество ноутбуков по i-й должности с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам;

P _{i п ноут} - цена одной единицы ноутбука по i-й должности с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам.

Установленный приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам норматив цены приобретения ноутбуков не применяется для определения нормативных затрат при приобретении ноутбуков, выполненных в защищенном исполнении, а также основных и вспомогательных средств системы в защищенном исполнении.

2.35. Затраты на приобретение рабочих станций (З _рс) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i рс} - количество рабочих станций по i-й должности, не превышающее предельное количество рабочих станций по i-й должности, установленное приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам;

P _{i рс} - цена приобретения одной рабочей станции по i-й должности в соответствии с нормативами, предусмотренными приложением N 1 к настоящим Нормативным затратам.

2.36. Затраты на приобретение лазерных принтеров формата А4/А3 (З _пр) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i пр} - количество лазерных принтеров по i-й должности с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Нормативн