Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 апреля 2016 г. N Ф08-2294/16 по делу N А61-4707/2014

г. Краснодар

27 апреля 2016 г.

Дело N А61-4707/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Артамкиной Е.В. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Аврора" (ИНН 1514001621, ОГРН 1061514001570) - Карданова С.С. (руководитель), в отсутствие заинтересованных лиц: администрации местного самоуправления Ирафского района Республики Северная Осетия - Алания (ИНН 1508002546, ОГРН 1021500001533), Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Республике Северная Осетия - Алания (ИНН 1502022955, ОГРН 1021500577603), третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания, Скодтаева Асланбека Каурбековича, Малкарова Марклена Хушиновича, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу администрации местного самоуправления Ирафского района Республики Северная Осетия - Алания на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 по делу N А61-4707/2014 (судьи Джамбулатов С.И., Бейтуганов З.А., Сулейманов З.М.), установил следующее.

ООО "Аврора" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с заявлением к администрации местного самоуправления Ирафского района Республики Северная Осетия - Алания (далее - администрация) о признании недействительным постановления администрации от 03.12.2010 N 303, а так же действий по его изданию; признании незаконными и необоснованными действий главы администрации по направлению письма от 10.03.2013 N 213 и постановления от 03.12.2010 N 303 в земельную кадастровую палату Ирафского района Республики Северная Осетия - Алания, и передаче заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 15:04:02 00:00001 (уточненные требования).

В рамках дела А61-4572/2014 общество обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Республике Северная Осетия - Алания о признании действий, выразившихся в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 15:04:020000:0001 общей площадью 2260,76 га, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Ирафский район, село Чикола, в 300 м. восточнее, юго-восточнее тригопункта Дзагепбарз-II, недействительными и возложении обязанности внести сведения о земельном участке с кадастровым номером 15:04:020000:0001 в данные государственного земельного кадастра.

Определением суда от 27.03.2015 дела N А61-4707/2014 и А61-4572/2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен номер А61-4707/2014.

Общество обратилось с заявлением о применении обеспечительных мер в виде наложения ареста на земельные участки с кадастровыми номерами 15:04:020101:5, 15:04:0020102:7, 15:04:0020102:8 и 15:04:0020201:24.

Определением суда от 22.12.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.03.2015, заявление удовлетворено.

Общество обратилось с заявлением о применении дополнительных обеспечительных мер в виде запрета администрации обрабатывать земельные участки с кадастровыми номерами 15:04:020101:5, 15:04:0020102:7, 15:04:0020102:8 и 15:04:0020201:24, подвергнутые аресту, и передавать данные участки в аренду, давать согласие на передачу этих земельных участков или частей в субаренду, передавать данные участки для производства сельскохозяйственных работ третьим лицам, поручать третьим лицам производить сельскохозяйственные работы от имени администрации.

Определением суда от 30.04.2015 заявление удовлетворено.

Решением суда от 17.06.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Администрация обратилась в суд апелляционной инстанции с ходатайством об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия от 22.12.2014. Определением суда апелляционной инстанции от 25.11.2015 ходатайство удовлетворено.

Администрация обратилась в суд апелляционной инстанции с ходатайством об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия от 30.04.2015. Определением суда апелляционной инстанции от 18.02.2016 в удовлетворении ходатайства отказано.

В кассационной жалобе администрация просит отменить определение от 18.02.2016. Заявитель указывает, что вступившим в законную силу судебным актом по делу N А61-52/2011 обществу отказано в удовлетворении иска о признании права на долгосрочную аренду земельного участка. Таким образом, общество не имеет прав на спорные земельные участки. Суд апелляционной инстанции необоснованно сослался на то, что администрация не представила доказательств в обоснование ходатайства, поскольку необходимые доказательства и доводы исследовались судом апелляционной инстанции по данному делу при обращении с ходатайством об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 22.12.2014. Сохранение обеспечительных мер нарушает интересы третьих лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

В силу положений главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Кодекса арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно части 2 статьи 90 Кодекса обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Принимая во внимание заявленные требования, суд первой инстанции принял обеспечительные меры.

Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело (статья 97 Кодекса).

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" указано, что ответчик, иные лица, участвующие в деле, а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер, после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Кодекса, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 данного Кодекса, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 названного постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Из материалов дела следует, что отмена обеспечения заявленных требований обусловлена утратой обществом права на долгосрочную аренду земельного участка с кадастровым номером 15:04:020000:0001, который в 26.03.2011 расформирован с образованием четырех самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами 15:04:020101:5, 15:04:0020102:7, 15:04:0020102:8 и 15:04:0020201:24.

Определением суда апелляционной инстанции от 25.11.2015 отменены обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельные участки с кадастровыми номерами 15:04:020101:5, 15:04:0020102:7, 15:04:0020102:8 и 15:04:0020201:24, принятые определением суда от 22.12.2014.

С учетом вступивших в законную силу судебных актов по делам N А61-52/2011 и А61-4529/2014, а также принимая во внимание отсутствие прав у общества на земельный участок с кадастровым номером 15:04:020000:0001 и отмену обеспечительных мер в виде наложения ареста на земельные участки, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что необходимости в дальнейшем существовании обеспечительных мер, принятых определением суда от 30.04.2015 не имеется.

Суд апелляционной инстанции не учел, что обеспечительные меры в виде запрета обработки земельных участков и передачи данных участков в аренду, дачи согласия на передачу этих земельных участков или частей в субаренду, передачи данных участков для производства сельскохозяйственных работ третьим лицам, поручения третьим лицам производить сельскохозяйственные работы от имени администрации, представляют собой арест имущества, который может включать в себя как запрет распоряжаться имуществом, так и ограничение права пользования имуществом.

Поскольку обеспечительные меры в виде наложения ареста отменены, основания для сохранения указанных мер, которые являются производными, отсутствуют.

Кроме того, указывая на то, что отмена обеспечительных мер может затруднить исполнение судебного акта в дальнейшем, суд апелляционной инстанции не указал, на основании каких обстоятельств он пришел к указанному выводу.

При таких обстоятельствах, определение суда апелляционной инстанции от 18.02.2016 следует отменить, ходатайство администрации об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 30.04.2015 - удовлетворить.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 по делу N А61-4707/2014 отменить. Ходатайство администрации местного самоуправления Ирафского района Республики Северная Осетия - Алания об отмене обеспечительных мер удовлетворить. Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 30.04.2015 по делу N А61-4707/2014, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.И. Фефелова

Судьи

Е.В. Артамкина А.В. Садовников