Приложение N 1. Положение об эвакоприёмной (эвакуационной) комиссии при администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия

Приложение N 1
к постановлению администрации
Теньгушевского муниципального района
от 22.03.2023 г. N 133

Положение
об эвакоприёмной (эвакуационной) комиссии при администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия

1. Общие положения

1.1. Эвакоприёмная (эвакуационная) комиссия при администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее - комиссия) создается при Главе Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Теньгушевского муниципального района в мирное и военное время и является постоянно действующим организующим и консультативным органом при администрации Теньгушевского муниципального района.

1.2. Комиссия создается постановлением администрации Теньгушевского муниципального района заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

1.3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет глава Теньгушевского муниципального района.

Непосредственное руководство комиссией возлагается на председателя комиссии. Организационно-методическое руководство деятельностью комиссии осуществляет отдел по делам ГО и ЧС при администрации Теньгушевского муниципального района.

1.4. В состав комиссии назначаются лица руководящего состава администрации Теньгушевского муниципального района, транспортных организаций, общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представитель военного комиссариата, отдела по делам ГО и ЧС.

1.5. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Федеральным законом "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", "Методическими рекомендациями по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (МЧС России 2005 г.), другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, постановлениями администрации Теньгушевского муниципального района и настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

В мирное время на комиссию возлагается:

2.1. Разработка совместно с отделом по делам ГО и ЧС и службами администрации Теньгушевского муниципального района, "плана эвакуации и рассредоточения" населения Теньгушевского муниципального района, других необходимых документов и их ежегодное уточнение.

2.2. Разработка совместно с административными и хозяйственными органами, службами планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасные районы.

2.3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов.

2.4. Определение количества и выбор мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов (СЭП), пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в безопасные районы.

2.5. Определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения муниципального образования автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком.

2.6. Контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях Теньгушевского муниципального района, а также планов приема и размещения эваконаселения в безопасных районах.

2.7. Ведение учета транспортных средств организаций Теньгушевского муниципального района, и распределение их между СЭП для обеспечения перевозок населения Теньгушевского муниципального района при рассредоточении и эвакуации его в безопасные районы.

2.8. Ведение учета населения Теньгушевского муниципального района и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации.

2.9. Рассмотрение и анализ планов эвакуации, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, планов приема и размещения эваконаселения в безопасных районах, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий в организациях Теньгушевского муниципального района.

2.10. Взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

2.11. Участие в учениях по ГО с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий.

2.12. Изучение и освоение безопасного района по вопросам приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей Теньгушевского муниципального района. Организация взаимодействия с эвакоприемными комиссиями в безопасных районах по указанным вопросам.

2.13. Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб.

2.14. Разработка и учет эвакуационных документов.

При переводе ГО с мирного на военное время:

2.15. Контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи.

2.16. Уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации.

2.17. Уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации.

2.18. Организация подготовки к развертыванию СЭП на территории Теньгушевского муниципального района.

2.19. Организация контроля за приведением в готовность имеющихся ЗС в районах расположения СЭП.

2.20. Организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации (далее - ППЭ).

2.21. Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из Теньгушевского муниципального района, а также с ППЭ в пункты его размещения в безопасные районы.

2.22. Контроль за приведением в готовность имеющихся ЗС в районах расположения СЭП.

2.23. Уточнение с подчиненными эвакоорганами и взаимодействующими эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в безопасных районах.

2.24. Организация контроля за выдачей населению СИЗ (по определенной степени готовности ГО).

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

2.25. Довести распоряжение и задачи на проведение эвакомероприятий до подчиненных эвакуационных органов.

2.26. Ввести в действие "план эвакуации населения" и "планы обеспечения эвакомероприятий" (по частичной или полной эвакуации).

2.27. Установить непрерывное взаимодействие с подчиненными эвакуационными органами и автотранспортной службой ГО Теньгушевского муниципального района.

2.28. Организовать контроль за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подачей транспорта на СЭПы.

2.29. Организовать постоянное взаимодействие с эвакоприемными комиссиями городских и сельских поселений (в безопасном районе) по вопросам приема и размещения эваконаселения.

2.30. Организовать взаимодействие с органами военного командования и соответствующими службами ГО Теньгушевского муниципального района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

В ходе проведения эвакомероприятий:

2.31. Руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эваконаселения и отправкой его в загородную зону автотранспортом и пешим порядком.

2.32. Организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Теньгушевского муниципального района.

2.33. Организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки.

2.34. Организация инженерной защиты и охраны эваконаселения на СЭП и в пути следования в районы размещения.

2.35. Организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий.

2.36. Постоянное взаимодействие и информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.

2.37. Организация вывоза в безопасные районы материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества.

2.38. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации главе Теньгушевского муниципального района (на ПУ мероприятиями ГО Теньгушевского муниципального района).

2.39. Представление донесений в эвакуационную комиссию Республики Мордовия (согласно табелю срочных донесений).

2.40. Организация совместной работы с эвакоприемными комиссиями по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в безопасных районах

При проведении эвакуации в ЧС мирного времени:

2.41. Организация совместной работы комиссии с КЧС и ПБ при администрации Теньгушевского муниципального района по вопросам эвакуации населения.

2.42. Организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения Теньгушевского муниципального района.

2.43. Организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения.

2.44. Организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с КЧС и ПБ при администрации Теньгушевского муниципального района.

2.45. Организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения.

2.46. Организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения с целью его выживания в местах временного размещения (длительного проживания).

2.47. Организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.

3. Комиссия имеет право:

3.1. Доводить постановления и распоряжения администрации Теньгушевского муниципального района по вопросам рассредоточения и эвакуации всем структурным подразделениям администрации Теньгушевского муниципального района и организациям, расположенным на территории Теньгушевского муниципального района, контролировать их исполнение.

3.2. Запрашивать у структурных подразделений администрации Теньгушевского муниципального района, организаций района, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Теньгушевского муниципального района.

3.3. Заслушивать должностных лиц организаций Теньгушевского муниципального района по вопросам рассредоточения и эвакуации, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций.

3.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Теньгушевского муниципального района.

3.5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями Теньгушевского муниципального района независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

3.6. Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.

3.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью СЭП, пунктов посадки (высадки), ПЭП, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.

3.8. Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях Теньгушевского муниципального района с привлечением специалистов органа управления ГО и других организаций.

4. Состав и структурные подразделения комиссии

4.1. Эвакоприёмную (эвакуационную комиссию) при администрации Теньгушевского муниципального района возглавляет Глава Теньгушевского муниципального района. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.

Председателем комиссии является заместитель Главы Теньгушевского муниципального района.

Председатель комиссии обязан:

организовывать и непосредственно руководить повседневной работой комиссии;

планировать и проводить заседания комиссии;

контролировать подготовку и обучение личного состава комиссии и руководителей объектовых эвакоорганов;

организовывать работу по подготовке эвакоорганов района к выполнению эвакуационных мероприятий;

координировать деятельность служб района в интересах проведения эвакомероприятий;

принимать необходимые меры по обеспечению про ведения эвакуации и рассредоточения населения района;

оказывать помощь объектовым эвакоорганам в выполнении ими своих функций.

4.2. Заместителем председателя комиссии является заместитель Главы Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, начальник управления по социальной работе; секретарем комиссии является начальник муниципального архива Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Заместитель председателя комиссии подчиняется председателю комиссии и в его отсутствие выполняет обязанности председателя.

Заместитель председателя комиссии обязан:

принимать участие в разработке и корректировке планов эвакуации при возникновении ЧС военного, природного и техногенного характера;

организовывать обучение членов комиссии и подчиненных эвакоорганов;

обеспечивать связь с эвакокомиссиями безопасных районов;

контролировать ход строительства ЗС в районах развертывания СЭП и пунктов посадки на транспорт;

руководить приведением в готовность и развертыванием эвакоорганов;

готовить данные председателю комиссии о ходе выполнения эвакомероприятий.

Ответственный секретарь комиссии подчиняется председателю комиссии и отвечает за ведение делопроизводства, а также за своевременное доведение приказов и распоряжений руководителя ГО и председателя комиссии до исполнителей.

Секретарь комиссии обязан:

вести делопроизводство комиссии;

своевременно вносить корректировки в документы комиссии;

принимать участие в разработке годового плана работы комиссии;

контролировать готовность эвакоорганов района и объектов к работе;

обеспечивать взаимодействие комиссии со службами ГО и ЧС Теньгушевского муниципального района по вопросам проведения эвакомероприятий;

готовить проекты распорядительных документов на проведение эвакуации населения; контролировать ход проведения эвакомероприятий;

4.3. В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации Теньгушевского муниципального района, других организаций. Кроме того, в состав комиссии могут включаться специалисты организаций Теньгушевского муниципального района.

4.4. В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:

группа управления эвакуацией;

группа учета эваконаселения;

группа управления на маршрутах пешей эвакуации;

группа обеспечения эвакомероприятий;

группа транспортного обеспечения;

группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей;

группа учета, приема и размещения эваконаселения в безопасные районы;

группа оповещения, информации и связи.

4.5. Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются отделом по делам ГО и ЧС и утверждаются главой Теньгушевского муниципального района.

4.6 Функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии утверждает глава Теньгушевского муниципального района, разрабатывает и подписывает - председатель комиссии.

4.7. Функциональные обязанности руководителей групп утверждает председатель комиссии, разрабатывает и подписывает заместитель председателя комиссии.

4.8. Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным главой Теньгушевского муниципального района, в который включаются:

проведение с периодичностью не реже одного раза в квартал заседаний комиссии и ее групп;

рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения Теньгушевского муниципального района для включения их в план эвакуации;

заслушивание руководителей организаций Теньгушевского муниципального района по вопросам рассредоточения и эвакуации работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;

внесение предложений главе Теньгушевского муниципального района по вопросам рассредоточения и эвакуации, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;

участие в проверках организаций Теньгушевского муниципального района по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;

участие в учениях и других мероприятиях ГО и ЧС Теньгушевского муниципального района.

5.2. План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарем комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником отдела ГО и ЧС при администрации Теньгушевского муниципального района и в срок до 15 дней утверждается главой Теньгушевского муниципального района.

5.3. Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения администрации Теньгушевского муниципального района, которые доводятся до сведения соответствующих органов управления и организаций.