Приложение. Инструкция о порядке работы архивного отдела Администрации городского округа Сухой Лог при чрезвычайных ситуациях

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Сухой Лог
от 26.05.2023 N 752-ПА

Инструкция
о порядке работы архивного отдела Администрации городского округа Сухой Лог при чрезвычайных ситуациях

Инструкция о порядке работы архивного отдела Администрации городского округа Сухой Лог при чрезвычайных ситуациях (далее - Инструкция) определяет порядок подготовки и действий на случай чрезвычайных ситуаций в архивном отделе Администрации городского округа Сухой Лог и структурных подразделениях Администрации городского округа Сухой Лог, являющихся источниками комплектования архивного отдела Администрации городского округа Сухой Лог (далее - архив) в целях предупреждения их возникновения и развития, снижения размера ущерба и потерь, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Инструкция подготовлена в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Примерной инструкцией о порядке работы государственных архивов при чрезвычайных ситуациях, утвержденной приказом Росархива от 28.03.2001 N 24, и другими правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1. Чрезвычайные ситуации

1.1. Чрезвычайными ситуациями в деятельности архива являются такие обстоятельства, при которых невозможно выполнение в полном объеме возложенных на архив задач в соответствии с требованиями нормативных документов, создается угроза жизни и здоровью персонала и посетителей, сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации.

1.2. К основным причинам возникновения ситуаций, которые могут повлиять на деятельность архива (далее - чрезвычайные обстоятельства), относятся:

1.2.1. Объявление в Российской Федерации (Свердловской области, городском округе Сухой Лог) режима чрезвычайного положения;

1.2.2. Пожар или бедствия природного и техногенного характера;

1.2.3. Аварии систем жизнеобеспечения архива, а также здания, в котором размещается архив;

1.2.4. Проникновение в архив посторонних лиц или другие противоправные действия, повлекшие хищение или порчу архивных документов, имущества;

1.2.5. Другие обстоятельства, при которых невозможно выполнение в полном объеме возложенных на архив задач, вынуждающие Главу городского округа Сухой Лог принять решение об изменении режима работы или приостановке деятельности архива.

2. Обязанности архива по защите работников, посетителей и архивного объекта от чрезвычайных ситуаций

2.1. Основными обязанностями архива по защите работников, посетителей и здания архива являются:

2.1.1. Планирование и осуществление необходимых мер в области защиты персонала, посетителей и здания архива от чрезвычайных ситуаций;

2.1.2. Планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования архива;

2.1.3. Обучение работников архива способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

2.1.4. Поддержание в постоянной готовности систем связи;

2.1.5. Предоставление в установленном порядке информации в области защиты работников и посетителей архива от чрезвычайных ситуаций, а также оповещение заместителя главы Администрации городского округа Сухой Лог, Главы городского округа Сухой Лог и работников архива об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Принятие решения о наступлении чрезвычайной ситуации

3.1. При наступлении чрезвычайных обстоятельств начальник архивного отдела немедленно (по телефону или лично) сообщает об этом заместителю главы Администрации городского округа Сухой Лог, Главе городского округа Сухой Лог, главному специалисту отдела организации деятельности государственных архивов и взаимодействия с органами местного самоуправления Управления архивами Свердловской области.

3.2. Решение о наступлении чрезвычайной ситуации в архиве принимается Главой городского округа Сухой Лог в соответствии с пунктом 1.2 Инструкции.

3.3. Переход на работу в режиме чрезвычайной ситуации оформляется распоряжением Администрации городского округа Сухой Лог. Работники архива выполняют функции в соответствии с установленным распоряжением Администрации городского округа Сухой Лог режимом. При наступлении чрезвычайных обстоятельств, указанных в пунктах 5.1, 6.1, 7.1, 8.1 Инструкции, деятельность архива приостанавливается.

3.4. Прекращение действия режима чрезвычайной ситуации осуществляется распоряжением Администрации городского округа Сухой Лог.

3.5. При прекращении режима чрезвычайной ситуации по распоряжению Администрации городского округа Сухой Лог работники архива приступают к исполнению своих должностных обязанностей.

4. Подготовка к чрезвычайным ситуациям

4.1. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размера ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Объем и содержание мероприятий определяется, исходя из возможностей имеющихся сил и средств и их использования на основе принципов необходимой достаточности.

4.2. Меры по защите архивных документов при чрезвычайных ситуациях осуществляются с учетом их ценности и потенциальной долговечности.

5. Порядок работы архива при объявлении в Российской Федерации (Свердловской области, городском округе Сухой Лог) режима чрезвычайного положения

5.1. При введении режима чрезвычайного положения в Российской Федерации (Свердловской области, городском округе Сухой Лог) вводится особый режим работы архива, который предусматривает меры по усилению безопасности архива, защите работников, посетителей и документов.

5.2. Меры по обеспечению безопасности объекта включают:

5.2.1. Приведение в готовность средств связи и оповещения;

5.2.2. Обеспечение своевременного информирования Главы городского округа Сухой Лог и МКУ "Центр гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций городского округа Сухой Лог";

5.2.3. Усиление противопожарной безопасности и охраны объектов жизнеобеспечения деятельности архива путем привлечения его работников для дежурства на этих объектах;

5.2.4. Круглосуточное дежурство в помещениях архива работников архива или МКУ "Административно-хозяйственное управление" на период действия режима;

5.2.5. Оформление и получение документов, разрешающих передвижение работников архива, привлеченных к работе на период действия комендантского часа, а также закрепленного за архивом автотранспорта, необходимого для оперативного решения служебных вопросов вне рабочего времени.

5.3. В целях организации защиты документов выполняются следующие мероприятия:

5.3.1. Определение мест защиты для перемещения документов;

5.3.2. Упаковка документов и подготовка их к перемещению;

5.3.3. Погрузка (разгрузка) документов и их транспортировка (перемещение) к местам защиты;

5.3.4. Обеспечение сохранности документов в местах защиты.

6. Порядок работы архива при пожаре или бедствии природного и техногенного характера

6.1. При возникновении в здании возгорания любого масштаба работник, обнаруживший возгорание, прежде всего, сообщает о нем по телефону в пожарную службу, в соответствующие аварийные службы и начальнику архивного отдела, и до прибытия пожарных принимает меры к локализации и тушению пожара.

6.2. Начальник архивного отдела, в случае его отсутствия работник архива, обнаруживший возгорание или получивший информацию о наступлении бедствия природного и/или техногенного характера, информирует должностных лиц Администрации городского округа Сухой Лог, в соответствии с пунктом 3.1 Инструкции.

6.3. Конкретные действия по борьбе с пожаром, спасению персонала, посетителей, архивных документов и имущества определяются специальной инструкцией, утверждаемой заместителем главы Администрации городского округа Сухой Лог.

6.4. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется прибывшим на пожар руководителем тушения пожара. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми работниками архива, в котором осуществляются действия по тушению пожара.

6.5. Работники архива обязаны оказывать содействие пожарной охране при тушении пожара, установлении причин и условий его возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожара.

6.6. В случае бедствий природного и техногенного характера действия работников архива аналогичны действиям, указанным в пунктах 6.1 - 6.3 Инструкции.

6.7. В случае получения извещения о приближающемся стихийном бедствии или нахождении архива в зоне стихийного бедствия архив принимает меры по обеспечению безопасности работников архива, освобождая их от работы, и направлению в укрытия, убежища или другие места, обеспечивающие сохранение им жизни и здоровья. Свои служебные обязанности выполняют лишь те работники, присутствие которых необходимо в сложившейся ситуации.

Перечень практических действий и список телефонов установлены в приложениях 1, 4 к Инструкции.

7. Порядок работы архива при авариях систем жизнеобеспечения

7.1. При аварии систем жизнеобеспечения зданий (отопление, энергоснабжение, канализация, водопровод), в котором располагается архив, работник, первым обнаруживший аварию, немедленно извещает соответствующие аварийные службы, начальника архивного отдела. Начальник архивного отдела, в случае его отсутствия работник, первым обнаруживший аварию, информирует должностных лиц Администрации городского округа Сухой Лог, в соответствии с пунктом 3.1 Инструкции.

7.2. В случае, если при аварии пострадали архивные документы, начальником архивного отдела немедленно организуется проведение аварийно-спасательных мероприятий и принимаются меры по защите документов.

Перечень практических действий и список телефонов установлен в приложениях 1, 4 к Инструкции.

8. Порядок работы архива в случае проникновения в него посторонних лиц или других противоправных действий, повлекших хищение или порчу архивных документов, имущества

8.1. При обнаружении факта проникновения в архив посторонних людей начальник архивного отдела немедленно информирует об этом должностных лиц Администрации городского округа Сухой Лог, в соответствии с пунктом 3.1 Инструкции.

8.2. До прибытия представителей полиции принимаются меры по задержанию посторонних. Допуск любых лиц к месту проникновения в архив не разрешается, за исключением специалистов технических служб, в случаях, требующих их экстренного вмешательства: возгорание, повреждение коммуникаций и т.п.

8.3. В соответствии с заключением работников полиции, других специалистов начальник архивного отдела может установить на определенный период ограничительный режим допуска работников архива и других лиц к месту проникновения в архив или обнаруженных повреждений.

8.4. При обнаружении факта проникновения посторонних лиц в архивохранилище начальник архивного отдела прекращает любую работу с документами в этом архивохранилище до завершения следственных действий и проверки наличия дел.

Перечень практических действий и список телефонов установлены в приложениях 1, 4 к Инструкции.