Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 мая 2016 г. N Ф08-2283/16 по делу N А32-16750/2015

г. Краснодар

05 мая 2016 г.

Дело N А32-16750/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 мая 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Алексеева Р.А. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от истца - публичного акционерного общества "Новороссийское морское пароходство" (ИНН 2315012204, ОГРН 1022302377800) - Чуркина А.В. (доверенность от 01.04.2016), в отсутствие ответчиков: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" (ИНН 2315013840, ОГРН 1022302378670), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Новороссийское морское пароходство" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2015 (судья Корейво Е.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2016 (судьи Ковалева Н.В., Баранова Ю.И., Величко М.Г.) по делу N А32-16750/2015, установил следующее.

ПАО "Новороссийское морское пароходство" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - управление) и ФГБОУ ВПО "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" (далее - университет) о признании отсутствующими зарегистрированного права собственности Российской Федерации и зарегистрированного за университетом права оперативного управления на сооружения - ангары для лодок под литерами Г33, Г34, Г35 и Г36, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Набережная им. адмирала Серебрякова, 83.

Решением суда от 30.11.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.02.2016, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что истец не владеет спорными сооружениями и не заявляет права на них; квалификация спорных сооружений как объектов, не обладающих физическими характеристиками недвижимости, не является достаточным основанием для удовлетворения иска, направленного на защиту права на соответствующий земельный участок, удовлетворение иска не приведет к восстановлению права.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на спорные объекты в связи с тем, что истец не владеет этими объектами и не заявляет прав на них, неправомерен, противоречит позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.2012 N 12576/11, определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2015 N 303-ЭС15-5520, а также разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22). Квалификация спорных сооружений как объектов, не обладающих признаками недвижимости, является достаточным основанием для удовлетворения иска, так как цель заявленного требования - оспорить право собственности и право оперативного управления ответчиков, необоснованно зарегистрировавших права на движимое имущество как на недвижимое имущество. Отсутствие у спорных объектов признаков недвижимости установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-5598/2012, а также решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2015 по делу N А32-21535/2015, имеющими преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в них участвовали те же лица. Иск действительно не направлен на освобождение земельного участка от находящихся на нем строений, однако защиту прав истца в случае удовлетворения иска обеспечивает непосредственное аннулирование записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела видно и судами установлено, что 19.01.2011 в ЕГРП внесены записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на сооружения - ангары для лодок под литерами Г33, Г34, Г35 и Г36, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Набережная им. адмирала Серебрякова, 83, а затем 27.05.2014 - записи о государственной регистрации права оперативного управления университета в отношении данных объектов. В качестве основания возникновения права собственности в соответствующих правоудостоверяющих документах указано постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (т. 1, л. д. 18 - 21).

Администрация муниципального образования г. Новороссийск (продавец) и истец (покупатель) подписали договор от 23.05.2011 N 1941-КП купли-продажи земельного участка, по условиям которого истец приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:47:0310001:36 площадью 27 967 м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Набережная им. адмирала Серебрякова, 83. Государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок к истцу произведена 05.07.2011 (запись регистрации N 23-23-21/127/2011-384).

Заявленные требования мотивированы наличием у общества права собственности на земельный участок, на котором расположены спорные объекты, не являющиеся, по мнению истца, объектами недвижимости. Наличие в ЕГРП записей о государственной регистрации прав на объекты, не подпадающие под признаки объектов недвижимости, нарушает права истца, поскольку порождает возможность возникновения правопритязаний их собственника на часть земельного участка, принадлежащего истцу.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

При рассмотрении спора суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной статьей, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

В абзаце 4 пункта 52 постановления N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу данного положения иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчиков путем использования такого способа защиты, как признание прав отсутствующими, помимо установления нарушений, имевших место при государственной регистрации, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права само по себе нарушает права истца.

Суды установили, что истец не обладает каким-либо правом на спорные объекты и не заявляет прав в отношении них, а его требования фактически направлены на защиту права владения и пользования земельным участком, на котором расположены спорные объекты.

Однако, как верно указали суды, удовлетворение требования истца в том виде, в каком оно заявлено, не приведет к восстановлению его прав, поскольку аннулирование в ЕГРП записей о государственной регистрации права собственности и права оперативного управления ответчиков само по себе не влечет освобождения земельного участка от находящихся на нем объектов - ангаров для лодок под литерами Г33, Г34, Г35 и Г36, которые были размещены на данном земельном участке на законных основаниях и задолго до приобретения прав на него истцом.

Стороны не оспаривают, что истец приобрел названный земельный участок, занятый не принадлежащими истцу спорными объектами, которыми он не владеет и не пользуется.

Как следует из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:47:0310001:36, расположенного по адресу: г. Новороссийск, ул. им. адмирала Серебрякова, 83, на его территории находятся следующие объекты (объекты капитального строительства и учебный плавательный инвентарь), которые предназначены для хранения учебных маломерных судов и иного учебного оборудования и которые используются для организации и проведения учебных мероприятий по подготовке плавательного состава и входят в состав единого имущественного комплекса университета:

- объект, имеющий железобетонный фундамент, каркасную основу и металлические стены;

- ангар для лодок (литера Г33) площадью 121,2 кв. м (кадастровый номер 23:47:0309012:0:23);

- ангар для лодок (литера Г34) площадью 147,6 кв. м (кадастровый номер 23:47:0310001:0:2);

- ангар для лодок (литера Г35) площадью 148,3 кв. м (кадастровый номер 23:47:0310001:0:3);

- ангар для лодок (литера Г36) площадью 133,7 кв. м (кадастровый номер 23:47:0309012:0:25).

Кроме того, на указанном земельном участке расположены судовой кран КЭГ-12 на бетонном основании и гидротехническое сооружение, предназначенное для спуска на воду плавательных судов, а также используемый университетом ангар (литера Ж).

Согласно акту обследования, составленному 31.08.2015 в присутствии сотрудников управления, университета и общества на основании определения суда от 12.08.2015, ангары под литерами Г33, Г34, Г35 и Г36 используются для хранения:

- швербота "Луч-Мини" (инвентарный номер 000003111910) балансовой стоимостью 74 919 рублей 20 копеек, яхты "Финн" (инвентарный номер 011400155018) балансовой стоимостью 21 218 рублей 88 копеек и шлюпки ЯлПЛ-6 (инвентарный номер 000001503917) балансовой стоимостью 310 344 рубля (ангар под литерой Г33);

- надувной лодки QS-270 (инвентарный номер 000001503946) балансовой стоимостью 48 802 рубля 44 копейки, прицепа для 6-весельной шлюпки (инвентарный номер 000403111520) балансовой стоимостью 3810 рублей, электростанции бензиновой ESE700 (инвентарный номер 000014001091) балансовой стоимостью 13 544 рубля, швербота "Луч-Стандарт" (инвентарный номер 000003111909) балансовой стоимостью 96 534 рубля 90 копеек и катера "Стриж" (инвентарный номер 000001503873) балансовой стоимостью 3011 рублей 54 копейки (ангар под литерой Г34);

- автомобиля УАЗ 315195-23 (инвентарный номер 000001503932) балансовой стоимостью 208 999 рублей, двух шлюпок парусно-гребных типа ЯЛ-6 (инвентарные номера 000003111737 и 000001503918) балансовой стоимостью 217 470 рублей и 310 344 рубля, шлюпки парусно-гребной 10-весельной учебной (инвентарный номер 000014003512) балансовой стоимостью 300 тыс. рублей и прицепа для шлюпки (инвентарный номер 000001503937) балансовой стоимостью 4514 рублей (ангар под литерой Г35);

- шлюпки парусно-гребной типа ЯЛ-6 (инвентарный номер 000003112043) балансовой стоимостью 217 470 рублей, яхты "Финн" (инвентарный номер 011400155019) балансовой стоимостью 21 218 рублей 88 копеек, катера "Прогресс" (инвентарный номер 000001503881) балансовой стоимостью 38 210 рублей 82 копейки, надувной лодки QS-340 (инвентарный номер 55279) балансовой стоимостью 58 500 рублей (ангар под литерой Г36).

От подписания акта обследования от 31.08.2015 представитель общества отказался, выразив несогласие с тем, что ангары отнесены к объектам недвижимого имущества.

Вместе с тем данные возражения не обоснованы, поскольку представленные в дело доказательства подтверждают, что университет владеет и пользуется спорными объектами в своей деятельности в составе единого имущественного комплекса, закрепленного за университетом на праве оперативного управления, с момента их создания в 1985 - 1993 годах и до рассмотрения спора. Университет занимает земельный участок, используя его и расположенное на нем спорное имущество, на законных основаниях (с согласия прежнего собственника земельного участка), что установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-26974/2010, которыми обществу отказано в иске к университету о возложении на ответчика обязанности освободить строения (литеры Ж, Г33 - Г 36), расположенные на земельном участке по адресу: г. Новороссийск, Набережная им. адмирала Серебрякова, 83, от находящегося в них имущества, а также обязанности освободить названный земельный участок от размещенного на нем имущества (строений под литерами Ж, Г33 - Г 36, трех малогабаритных модульных блок-контейнеров и крана судового КЭТ12 электрогидравлического для перемещения водно-спортивного имущества). Суды установили, что на названном земельном участке находятся объекты, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и переданные в оперативное управление университету; земельный участок, расположенный по адресу: г. Новороссийск, Набережная им. адмирала Серебрякова, 83, изначально был предоставлен Управлению нефтеналивного флота в целях строительства яхт-клуба и причальных сооружений, в том числе для высшего инженерного морского училища. Общество не доказало наличие оснований, необходимых для удовлетворения негаторного требования.

Судебными актами по делу N А32-21535/2013 также установлено, что решением исполнительного комитета Новороссийского городского Совета депутатов трудящихся от 25.06.1965 (протокол N 12, параграф 321) Управлению нефтеналивного флота для строительства высшего инженерного морского училища и среднего мореходного училища отведен в бессрочное пользование земельный участок в южной части города Новороссийска (5-й микрорайон) размером 25 га в границах согласно прилагаемой схеме. Решением исполнительного комитета Новороссийского городского Совета депутатов трудящихся от 09.12.1966 (протокол N 23, параграф 596) Управлению нефтеналивного флота Черноморского морского пароходства отведен в бессрочное пользование земельный участок в южной части г. Новороссийска для строительства яхт-клуба и причальных сооружений для высшего инженерного морского училища, преобразованного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.1992 N 306-р в Новороссийскую государственную морскую академию (правопреемник - университет). Приказом Министерства морского флота СССР от 20.01.1967 N 12 Управление нефтеналивного флота выделено из состава Черноморского морского пароходства, на его базе создано государственное предприятие "Новороссийское морское пароходство". Решением исполнительного комитета Новороссийского городского Совета депутатов трудящихся от 13.03.1969 в связи с изменением Новороссийским морским пароходством задания на проектирование яхт-клуба на 100 вымпелов и намеченного строительства на ранее отведенном земельном участке водно-спортивного комплекса Новороссийскому морскому пароходству на праве постоянного (бессрочного) пользования дополнительно предоставлен земельный участок площадью 1,7 га, который присоединен к земельному участку, ранее выделенному решением от 09.12.1966.

ОАО "Новошип" создано в порядке приватизации, является правопреемником государственного предприятия "Новороссийское морское пароходство". В распоряжении администрации г. Новороссийска от 17.07.1998 N 1509-р указано, что здания и сооружения, расположенные на территории водно-спортивной базы вошли в план приватизации Новороссийского морского пароходства, в связи с чем Бюро технической инвентаризации г. Новороссийска предписано выдать регистрационные удостоверения на водно-спортивный центр (яхт-клуб) и регионально-береговой учебно-тренировочный центр (причал N 59), расположенные в районе рыбзавода в г. Новороссийске.

В выданном Бюро технической инвентаризации г. Новороссийска регистрационном удостоверении от 22.07.1998 N 153 указано несколько объектов, которые находились в оперативном управлении Новороссийской государственной морской академии (академии им. Ушакова) и были внесены в реестр федерального имущества (склад металлический, литера Ж, 1993 года постройки; ангары, литеры Г32, Г33, Г34, Г35 и Г36).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2003 по делу N А32-19821/2002 регистрационные удостоверения ОАО "Новошип" в соответствующей части признаны недействительными.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.06.2005 по делу N А32-7302/2005 обществу отказано в иске к управлению и университету о признании незаконным включения в реестр федеральной собственности и закреплении на праве оперативного управления за университетом объектов недвижимого имущества, в том числе склада металлического (литера Ж) площадью 566 кв. м, а также ангаров (литеры Г33 - Г36), и их сносе.

Согласно плану приватизации государственного предприятия "Новороссийское морское пароходство" имущество, принадлежащее обществу, приватизировано из федеральной собственности. В плане приватизации отсутствовали сведения о включении земельного участка, предоставленного Новороссийскому морскому пароходству на праве постоянного (бессрочного) пользования, в состав приватизированного имущества.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.11.2008 по делу N А32-9210/2006 за обществом признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 3,32 га, расположенный по адресу: г. Новороссийск, Центральный округ, относительно ориентира юго-западная часть Цемесской бухты в Южном административном районе, в границах, определенных в заключении Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Новороссийска от 12.05.2003 N 154/027-15. При этом суд сослался на решения исполнительного комитета Новороссийского городского Совета депутатов трудящихся от 09.12.1966 и от 13.03.1969. Постановлением от 25.03.2011 N 1288 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровой карте территории на землях населенных пунктов в г. Новороссийске путем раздела земельного участка площадью 33 200 кв. м (кадастровый номер 23:47:0310001:28) на два земельных участка: площадью 27 967 кв. м (земельный участок N 1) и площадью 5233 кв. м (земельный участок N 2).

Земельный участок площадью 27 967 кв. м (кадастровый номер 23:47:0310001:36) предоставлен администрацией в собственность обществу по договору купли-продажи от 23.05.2011. Спорные строения (литеры Г33 - Г36), а также ангар литера Ж, являющиеся федеральной собственностью, входящие в единый имущественный комплекс университета и закрепленные за ним на праве оперативного управления, уже были расположены на указанном земельном участке на момент заключения договора купли-продажи от 23.05.2011.

Таким образом, истец приобрел земельный участок с находящимися на нем на законных основаниях объектами, не принадлежащими на праве собственности истцу. При этом ему было известно, что данное имущество не входило в состав имущественного комплекса приватизируемого предприятия, оно не владело этим имуществом и не использовало в своей деятельности. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2011 по делу N А32-7653/2011 обществу отказано в иске к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации в отношении указанных строений, признании данных объектов самовольными постройками и возложении обязанности их снести.

Представленные в дело доказательства и обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по всем названным делам, подтверждают, что университет владеет и пользуется спорными объектами в своей уставной деятельности с момента их создания в 1985 - 1993 годах и до рассмотрения спора. Данное обстоятельство также было известно истцу при заключении договора купли-продажи земельного участка в 2011 году.

Из материалов дела следует, что университет занимает земельный участок, используя расположенное на нем спорное имущество по целевому назначению, указанному в решениях собственника о предоставлении данного земельного участка, - организация учебного процесса в составе с иным имуществом, входящим в единый имущественный комплекс университета, то есть объекты участвуют в учебном процессе, оставаясь именно на месте их использования по назначению, и перемещение данного имущества без утраты первоначального назначения и несоразмерного ущерба невозможно. Поскольку спорное имущество было возведено на земельном участке на законных основаниях для осуществления университетом уставной деятельности и на момент рассмотрения спора используется в этой деятельности в составе единого имущественного комплекса университета в целях организации учебной деятельности, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. В данном случае нарушенное, по мнению общества, право на земельный участок не может быть восстановлено путем исключения из реестра записей о праве собственности и праве оперативного управления ответчиков на спорные объекты, без решения вопроса о судьбе данного имущества и об освобождении земельного участка, занимаемого этими объектами.

С учетом изложенного суды правильно отказали в удовлетворении иска.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств. Основания для отмены или изменения решения и постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2016 по делу N А32-16750/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

Р.А. Алексеев О.Л. Рассказов