Приложение. Порядок предоставления субсидии Шурышкарской районной общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
Шурышкарского района
от 26 апреля 2023 г. N 449-а

Порядок
предоставления субсидии Шурышкарской районной общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок определяет объем, цели, условия и порядок предоставления субсидии Шурышкарской районной общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее - субсидия, получатель субсидии).

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансирования расходов, связанных с реализацией целей, определенных уставом получателя субсидии, и содержанием получателя субсидии.

Под содержанием получателя субсидии понимаются расходы, определенные приложением N 1 к настоящему Порядку.

Субсидия предоставляется в целях реализации комплекса процессных мероприятий "Организация материально-технической поддержки и развития социально-ориентированных некоммерческих организаций" муниципальной программы "Основные направления развития культуры и молодёжной политики".

Субсидия предоставляется в виде добровольного имущественного взноса на уставную деятельность и содержание получателя субсидии.

1.3. Главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Управление культуры, спорта, молодёжной политики и туризма Администрации Шурышкарского района (далее - ГРБС).

1.4. Субсидия предоставляется в соответствии с решением Думы Шурышкарского района "О бюджете муниципального округа Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год и плановый период" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год, в размере, не превышающем объем поступивших в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

1.5. Информация о предоставлении субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в составе решения Думы Шурышкарского района "О бюджете муниципального округа Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год и плановый период".

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидии;

- объем средств на содержание получателя субсидии;

- объем средств на реализацию целей, определенных уставом получателя субсидии.

2.2. Условия предоставления субсидии:

2.2.1. согласие получателя субсидии на осуществление ГРБС и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2.2.2. согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (контрактам), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление ГРБС и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, в обязательном порядке включается в договоры (контракты), заключенные с ними получателем субсидии;

2.2.3. запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2.2.4. обязанность получателя субсидии вести обособленный учет средств субсидии;

2.2.5. отсутствие у получателя субсидии задолженности по оплате труда перед работниками, а также выплата работникам заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда;

2.2.6. отсутствие у получателя субсидии нарушений, не устраненных по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.3. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии:

2.3.1. получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для подтверждения настоящего условия ГРБС запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в ходе проведения проверки, предусмотренной подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 настоящего Порядка);

2.3.2. отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 1-е число месяца подачи заявления (подтверждение настоящего условия осуществляется получателем субсидии посредством предоставления справки из налогового органа);

2.3.3. отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом (подтверждение настоящего условия осуществляется получателем субсидии посредством подписания заявления о заключении соглашения и предоставлении субсидии);

2.3.4. получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

2.3.5. получатель субсидии не должен в текущем финансовом году получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка (подтверждение настоящего условия осуществляется получателем субсидии посредством подписания заявления о заключении соглашения и предоставлении субсидии);

2.3.6. отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе и главном бухгалтере получателя субсидии (для подтверждения настоящего условия ГРБС изучает реестр дисквалифицированных лиц в ходе проведения проверки, предусмотренной подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 настоящего Порядка);

2.3.7. получатель субсидии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения";

2.3.8. соблюдение получателем субсидии положений настоящего Порядка.

Согласие получателя субсидии с условиями предоставления субсидии и соответствие требованиям подтверждается получателем субсидии путем подписания заявления о заключении соглашения и предоставлении субсидии.

2.4. Порядок рассмотрения заявления получателя субсидии и заключения соглашения:

2.4.1. получатель субсидии направляет ГРБС заявление о заключении соглашения и предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2.4.2. при предоставлении заявления о заключении соглашения и предоставления субсидии (включая содержание получателя субсидии) получатель субсидии вместе с заявлением о заключении соглашения и предоставлении субсидии предоставляет документы, подтверждающие возникновение указанных обязательств;

2.4.3. получатель субсидии предоставляет ГРБС документы, подтверждающие соответствие получателя субсидии условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 2.2 и 2.3 раздела II настоящего Порядка;

2.4.4. проверка поступивших документов, указанных в подпунктах 2.4.1 - 2.4.2 настоящего пункта, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня их получения в два этапа:

- на соответствие получателя субсидии условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;

- на соответствие и комплектность документов, представленных получателем субсидии для определения объема субсидии;

2.4.5. в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов условиям и требованиям предоставления субсидии должностным лицом, проводившим проверку, предусмотренную подпунктом 2.4.4 настоящего подпункта, готовится служебная записка на имя руководителя ГРБС о возможности предоставления субсидии;

2.4.6. в случае отказа в предоставлении субсидии готовится заключение о наличии оснований для отказа в заключении соглашения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и направляется получателю субсидии способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

Основаниями для отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя субсидии условиям и требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.3 раздела II настоящего Порядка;

- представление получателем субсидии заявления о заключении соглашения и предоставлении субсидии не по установленной настоящим Порядком форме;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

Получатель субсидии имеет право после устранения замечаний направить заявление о заключении соглашения и предоставлении субсидии на повторное рассмотрение в порядке, установленном подпунктами 2.4.1 - 2.4.5 настоящего пункта;

2.4.7. при наличии оснований для предоставления субсидии и наличии лимитов бюджетных обязательств ГРБС готовит соглашение о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов Администрации Шурышкарского района;

2.4.8. подписанное соглашение о предоставлении субсидии в 2-х экземплярах направляется получателю субсидии способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления;

2.4.9. получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и в указанный срок направляет один экземпляр соглашения ГРБС.

2.5. При предоставлении субсидии обязательными условиями, включаемыми в указанное настоящим Порядком соглашение о предоставлении из местного бюджета субсидии и договоры (контракты), заключенные получателем субсидии в целях исполнения обязательств по указанному соглашению о предоставлении из местного бюджета субсидии, являются:

2.5.1. согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (контрактам), заключенным в целях исполнения обязательств по указанному в настоящем Порядке соглашении о предоставлении из местного бюджета субсидии на осуществление ГРБС и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2.5.2. запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, если они определены настоящим Порядком;

2.5.3. кроме того обязательно включаются в соглашение о предоставлении субсидии:

- значения показателей результативности предоставления субсидии, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов программы (подпрограммы), указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка (при возможности такой детализации);

- условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ГРБС ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

2.6. Порядок предоставления субсидии:

2.6.1. субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении из бюджета муниципального округа субсидии некоммерческой организации, не являющейся муниципальным учреждением, заключаемого между ГРБС и получателем субсидии;

2.6.2. перечисление субсидии осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента подписания соглашения обеими сторонами на счет, открытый в кредитной организации для осуществления операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

2.6.3. результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам программы (подпрограммы), указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.6.4. показателями эффективности и результативности использования субсидии на содержание получателя субсидии являются освоение средств субсидии в полном объеме и отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности:

- по оплате труда перед работниками;

- по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7. В случае уменьшения ГРБС ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, новые условия предоставления субсидии оформляются в виде дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии либо, при недостижении согласия по новым условиям, в виде соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии.

III. Требования к отчетности

3.1. Сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о целевом использовании субсидии устанавливаются ГРБС в сроки и по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

ГРБС вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

3.2. Представленные получателем субсидии отчеты подлежат изучению и анализу в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии, условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В ходе изучения и анализа отчетных документов ГРБС вправе запрашивать у получателя субсидии надлежащим образом заверенные копии финансовых и иных документов о соблюдении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.3. По итогам изучения и анализа отчетных документов получателю субсидии направляется письмо-уведомление о принятии либо отказе в принятии предоставленных отчетов способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. ГРБС и органы муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (контрактам), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии, порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии (далее - проверка).

В ходе проверки ГРБС и органы муниципального финансового контроля вправе запрашивать у получателя субсидии финансовые и иные документы (надлежащим образом заверенные копии) о соблюдении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. По требованию ГРБС и органов муниципального финансового контроля получатель субсидии обязан представлять все запрашиваемые ими финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходы средств субсидии.

4.3. Проверка проводится:

- ГРБС ежегодно в году, следующем за годом предоставления субсидий получателю субсидии;

- органами муниципального финансового контроля в соответствии с утвержденным планом.

По итогам проверки составляется акт.

V. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий

5.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по итогам изучения и анализа отчетных документов, проверок, проведенных ГРБС и органами муниципального финансового контроля, получатель субсидии обязан вернуть в местный бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению и (или) с нарушением условий порядка предоставления субсидии в размере, определенном в требовании ГРБС об обеспечении возврата субсидии (части субсидии) в местный бюджет, в течение 10 рабочих дней.

5.2. Неиспользованная в течение года сумма субсидии на содержание получателя субсидии подлежит перечислению в местный бюджет в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий.

5.3. При наличии обоснованной потребности в неиспользованном остатке субсидии на реализацию целей, определенных уставом получателя субсидии, указанный остаток может быть использован получателем субсидии в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае недостижения установленных соглашением о предоставлении субсидии значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии на реализацию целей, определенных уставом получателя субсидии, получатель субсидии обязан вернуть в местный бюджет средства субсидии в течение 10 дней со дня получения требования ГРБС.

Объем средств, подлежащих возврату в случае недостижения установленных значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидии, подлежащий возврату в местный бюджет;

- объем субсидии, предоставленный получателю субсидии в соответствии с соглашением;

к - коэффициент возврата субсидии;

м - количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, имеет положительное значение;

н - общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Дi - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

м - количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, определяется:

а) для показателей результативности, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

Дi - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

ф - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, на отчетную дату;

у - установленное соглашением значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

б) для показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

Дi - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

у - установленное соглашением значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

ф - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, на отчетную дату.

5.5. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных соглашением.

Под обстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящего Порядка понимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.6. При невозврате получателем субсидии в добровольном порядке средств, указанных в пунктах 5.1, 5.2 и 5.4 настоящего Порядка, их возврат осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Заключительные положения

6.1. Информация о заключенных с получателем субсидии соглашениях о предоставлении субсидии, а также о приведённом изучении и анализе отчетных документов направляются на имя заместителя главы администрации Шурышкарского района, обеспечивающего взаимодействие с получателем субсидии, в течение 30 дней с момента заключения и направления письма-уведомления о принятии отчетных документов соответственно с приложением копий подтверждающих документов.

6.2. Информация о проведенных ГРБС проверках, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, направляется на имя заместителя главы администрации Шурышкарского района, обеспечивающего взаимодействие с получателем субсидии, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе об исправлении получателем субсидий выявленных нарушений и замечаний, но не позднее 01 декабря года, следующего за годом предоставления субсидий получателю субсидии.

6.3. Информация о проведенных органом муниципального финансового контроля проверках, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, направляется на имя заместителя главы администрации Шурышкарского района, обеспечивающего взаимодействие с получателем субсидии, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе об исправлении получателем субсидий выявленных нарушений и замечаний, но не позднее 01 декабря года, в котором проводилось мероприятие по контролю.