Приложение 1. Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации информационных систем, организации мероприятий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий

Приложение 1
к распоряжению
от 01.06.2023 N 408

Порядок
создания, развития, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации информационных систем, организации мероприятий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет способы и процедуру создания, развития, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации информационных систем, созданных для нужд отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени (далее - органы), муниципальных казенных учреждений города Тюмени (далее - учреждения), порядок организации мероприятий по осуществлению закупок работ, услуг по созданию, развитию информационных систем, закупок отдельных видов товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Информационные системы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, включают муниципальные информационные системы, создаваемые в целях реализации полномочий Администрации города Тюмени и обеспечения обмена информацией между Администрацией города Тюмени, органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления, в других установленных федеральными законами целях, а также иные вспомогательные информационные системы (далее при совместном упоминании - информационные системы).

1.2. Создание информационных систем осуществляется муниципальным казенным учреждением "Комитет по информатизации города Тюмени" (далее - Комитет) либо обеспечивается путем закупок соответствующих работ, услуг в соответствии с настоящим Порядком.

Решение о создании муниципальной информационной системы принимается в форме муниципального правового акта Администрации города Тюмени, о создании иной информационной системы - в форме приказа руководителя Комитета. Решение о создании информационной системы содержит цель и способ создания информационной системы, сведения об органе, учреждении, для нужд которого создается информационная система (далее - функциональный заказчик), органе, учреждении, являющимся оператором информационной системы (далее - оператор информационной системы), в нем также допускается указание перечня и сроков реализации мероприятий по обеспечению создания информационной системы.

Решение о создании информационной системы принимается с учетом концепции создания информационной системы (далее - Концепция), разработанной функциональным заказчиком, согласованной заинтересованными органами, учреждениями, должностными лицами.

Концепция разрабатывается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом руководителя Комитета, и содержит в том числе результаты анализа правовых актов, в соответствии с которыми разрабатывается информационная система, описание выявленных проблем, решение которых возможно средствами информационной системы, цели и задачи создания информационной системы, описание требований к информационной системе, показатели степени автоматизации процессов и их значений, которые должны быть достигнуты в результате создания информационной системы, технико-экономическое обоснование, а также описание эффекта, ожидаемого от создания системы.

1.3. Ввод в эксплуатацию информационных систем, созданных в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, осуществляется на основании приказа руководителя оператора информационной системы, в котором определяется срок начала эксплуатации информационной системы, а также допускается указание перечня и сроков реализации мероприятий по обеспечению ввода информационной системы в эксплуатацию.

Приказом руководителя оператора информационной системы о вводе в эксплуатацию информационной системы утверждается положение об информационной системе, разработку которого обеспечивает функциональный заказчик. Положение об информационной системе определяет задачи и функции информационной системы, пользователей информационной системы, порядок и условия предоставления доступа пользователей к информационной системе, их права и обязанности, порядок взаимодействия информационной системы с другими информационными системами, а также иную информацию, необходимую для эксплуатации информационной системы.

Приказ руководителя оператора информационной системы о вводе в эксплуатацию информационной системы подлежит согласованию с Комитетом, заинтересованными органами, учреждениями, должностными лицами.

Ввод в эксплуатацию информационной системы не допускается в случаях, установленных действующим законодательством.

1.4. Развитие информационных систем осуществляется посредством выполнения мероприятий по модернизации информационных систем Комитетом либо обеспечивается путем закупок соответствующих работ, услуг в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Вывод из эксплуатации информационных систем осуществляется на основании приказа руководителя оператора информационной системы, в котором определяется основание вывода информационной системы из эксплуатации, а также допускается указание перечня и сроков реализации мероприятий по выводу информационной системы из эксплуатации, порядок, сроки, режим хранения и дальнейшего использования ее информационных ресурсов, порядок, сроки и способы информирования пользователей о выводе информационной системы из эксплуатации.

Приказ руководителя оператора информационной системы о выводе из эксплуатации информационной системы подлежит согласованию с Комитетом, заинтересованными органами, учреждениями, должностными лицами.

2. Организация мероприятий по осуществлению закупок работ, услуг по созданию, развитию информационных систем

2.1. Комитет осуществляет функции муниципального заказчика по закупке работ, услуг по созданию, развитию информационных систем в соответствии с действующим законодательством.

Органы, учреждения имеют право самостоятельно осуществлять закупку работ, услуг по созданию, развитию информационных систем в соответствии с действующим законодательством, при условии согласования такой закупки с Комитетом.

2.2. В целях осуществления закупок работ, услуг по созданию, развитию информационных систем Комитет формирует обоснования бюджетных ассигнований бюджета города Тюмени в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

2.3. Работы, услуги по созданию информационных систем учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета города Тюмени на очередной финансовый год на основании решений о создании информационных систем путем закупок соответствующих работ, услуг, осуществляемых Комитетом, принятых до 30 апреля текущего года.

В случае учета работ, услуг по созданию информационной системы при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета города Тюмени на очередной финансовый год, Комитет разрабатывает техническое задание на создание соответствующей информационной системы на основании сведений, содержащихся в Концепции, и обеспечивает его согласование с функциональным заказчиком.

2.4. Работы, услуги по развитию информационных систем (далее - Работы по развитию) учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета города Тюмени на очередной финансовый год на основании заявок органов, учреждений, направленных в Комитет до 01 апреля текущего года (далее - Заявка).

Заявка разрабатывается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом руководителя Комитета и содержит в том числе результаты анализа правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется выполнение мероприятий по развитию информационной системы (далее - мероприятия), описание выявленных проблем, на решение которых направлены мероприятия, цели и задачи мероприятий, перечень необходимых мероприятий и требования к их реализации, включая описания процесса, технико-экономическое обоснование, а также описание эффекта, ожидаемого от реализации мероприятий.

Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления Заявки:

а) рассматривает ее на предмет:

соответствия типовой форме;

технической возможности выполнения Работ по развитию, их соответствия требованиям информационной безопасности, а также обоснованности осуществления данной закупки (далее - Требования).

б) при наличии замечаний к Заявке, несоответствии Работ по развитию Требованиям - возвращает Заявку на доработку в орган, учреждение с указанием причин возврата.

Заявка должна быть доработана органом, учреждением и направлена в Комитет в срок до 30 апреля текущего года. Заявки, поступившие после указанного срока, при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета города Тюмени на очередной финансовый год не учитываются;

в) при отсутствии замечаний к Заявке, соответствии Работ по развитию Требованиям:

учитывает закупку Работ по развитию при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета города Тюмени на очередной финансовый год;

на основании сведений, содержащихся в Заявке, разрабатывает проект технического задания на развитие информационной системы, которое подлежит согласованию с органом, учреждением, направившим Заявку.

2.5. Закупка работ, услуг по созданию, развитию информационных систем осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований бюджета города Тюмени на текущий финансовый год, доведенных до Комитета, в порядке очередности. Внеочередная закупка осуществляется на основании поручения Главы города Тюмени либо заместителя Главы города Тюмени, директора административного департамента Администрации города Тюмени.

2.6. В целях согласования с Комитетом планируемых самостоятельных закупок работ, услуг по созданию и (или) развитию информационных систем (далее - Работы по созданию и (или) развитию) органы, учреждения направляют в Комитет информацию о планируемых закупках Работ по созданию и (или) развитию по типовой форме, утвержденной приказом руководителя Комитета (далее - Информация 1).

Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления Информации 1:

а) рассматривает ее в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.4 настоящего Порядка;

б) при наличии замечаний к Информации 1, несоответствии Работ по созданию и (или) развитию Требованиям - отказывает в согласовании планируемой закупки Работ по созданию и (или) развитию;

в) при отсутствии замечаний к Информации 1, соответствии Работ по созданию и (или) развитию Требованиям - согласует планируемые закупки Работ по созданию и (или) развитию;

г) направляет в орган, учреждение уведомление о результатах рассмотрения Информации 1.

3. Организация мероприятий по осуществлению закупок отдельных видов товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий

3.1. Комитет осуществляет функции муниципального заказчика по закупке отдельных видов товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, определенных приказом руководителя Комитета (далее - товары, работы, услуги), в соответствии с действующим законодательством.

Органы, учреждения имеют право самостоятельно осуществлять закупку товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством, при условии согласования такой закупки с Комитетом.

3.2. В целях обеспечения согласования с Комитетом планируемых самостоятельных закупок товаров, работ, услуг органы, учреждения направляют в Комитет информацию о планируемых закупках товаров, работ, услуг по типовой форме, утвержденной приказом руководителя Комитета (далее - Информация 2).

Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления Информации 2:

а) рассматривает ее на предмет:

соответствия типовой форме;

соответствия товаров, работ, услуг требованиям информационной безопасности, минимально необходимым требованиям, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики, а также предельным ценам товаров, работ, услуг, утверждаемым муниципальными правовыми актами города Тюмени, обоснованности осуществления соответствующей закупки;

б) при наличии замечаний к Информации 2, несоответствии товаров, работ, услуг требованиям, указанным в абзаце третьем подпункта "а" настоящего пункта, отказывает в согласовании планируемой закупки товаров, работ, услуг;

в) при отсутствии замечаний к Информации 2, соответствии товаров, работ, услуг требованиям, указанным в абзаце третьем подпункта "а" настоящего пункта, согласует планируемые закупки товаров, работ, услуг;

г) направляет в орган, учреждение уведомление о результатах рассмотрения Информации 2.