Решение городской Думы Краснодара от 29 мая 2023 г. N 57 п. 5 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 19.07.2012 N 32 п. 13 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар"

В соответствии со статьёй 25 Устава муниципального образования город Краснодар, рассмотрев постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 15.05.2023 N 2001, учитывая протест прокуратуры города Краснодара от 12.08.2022 N 7-02-2022/32, городская Дума Краснодара решила:

1. Внести в решение городской Думы Краснодара от 19.07.2012 N 32 п. 13 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

1.1. Подпункт 4) пункта 2 статьи 1 части I приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"4) при размещении на земельных участках, на которых расположены жилые дома объектов торговли и объектов по оказанию услуг населению, необходимо учитывать требования Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, технических регламентов и санитарно-эпидемиологических норм и правил.".

1.2. Подпункт 5) пункта 2 статьи 1 части I приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"5) в многоквартирных жилых зданиях следует предусматривать встроенные в первые этажи или пристроенные помещения общественного назначения. При размещении многоквартирных жилых зданий по красной линии устройства входных узлов, пандусов, стилобатов, крылец должно осуществляться между красной линией и стеной здания в границах земельного участка объекта, а также с учётом обеспечения нормативных противопожарных разрывов от автостоянок.".

1.3. Пункт 6 статьи 1 части I приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"6. Минимальный состав и размеры площадок на придомовой территории многоквартирных домов следует принимать в соответствии с таблицей N 2 и статьёй 19 настоящих Нормативов.

Таблица N 2

Тип площадки	Расчётная единица	Площадь площадки на расчётную единицу (кв. м)	Минимальный размер площадки (кв. м)
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	100 кв. м площади квартир	2,5	70
Для отдыха взрослого населения	1 человек	0,1	15
Для занятий физкультурой и спортом	100 кв. м площади квартир	7,5	40
Озеленение придомовой территории	-	-	в соответствии с предельными параметрами градостроительного регламента Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар

Примечание:

Информационные стенды размещаются на всех приватных придомовых территориях, в том числе на территории детских игровых площадок, площадок для занятий физкультурой взрослого населения, площадок отдыха взрослого населения в количестве не менее одного элемента на каждой площадке.

При группе жилых домов необходимо предусматривать площадки для выгула домашних животных в соответствии с требованиями раздела V решения городской Думы Краснодара от 22.08.2013 N 52 п. 6 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар".".

1.4. Пункт 7 статьи 1 части I приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"7. При проектировании многоквартирных домов в границах земельного участка многоквартирного дома места для хранения и парковки личных автомобилей жителей в пределах многоквартирной застройки определяются с учётом численности жителей многоквартирного жилого дома, на основании документации по планировке территории и рассчитываются по формуле:

,

где:

ММ - число машиномест (парковочных мест) в границах земельных участков многоквартирных жилых домов, входящих в границы элемента планировочной структуры, выделяемого проектом планировки территории;

Рор _ОМСУ - численность населения территории, входящей в границы проекта планировки территории;

N _ИЖС - расчётное количество жителей домов на участках индивидуального жилого строительства в границах проекта планировки территории (исходя из соотношения один участок - один дом). Хранение личного автотранспорта в границах индивидуального жилого строительства осуществляется в пределах участков жилой застройки и не требует организации машиномест для постоянного хранения личного автотранспорта.

Разность: определяется в тыс. чел.

k1 - обеспеченность населения личными автомобилями в автомобилях на тысячу человек (тыс. чел.). Сведения об обеспеченности населения личными автомобилями, используемые для определения количественных показателей машиномест (парковочных мест), используются по состоянию на 1 января года утверждения проекта планировки территории.

Показатель обеспеченности населения личными автомобилями, используемый для определения количественных показателей машиномест (парковочных мест) в пределах многоквартирной жилой застройки определяется таблицей N 14 Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Краснодар, утверждённой решением городской Думы Краснодара от 28.12.2021 N 26 п. 3 "Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Краснодар".

ММ _str - общее число парковочных мест в пределах улично-дорожной сети в границах проекта планировки территории, определённых в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения;

k2 - коэффициент, определяющий долю парковочных мест в границах проекта планировки территории, которые находятся в пределах улично-дорожной сети многоквартирной застройки и могут использоваться для постоянного хранения личного автотранспорта. Коэффициент в муниципальном образовании город Краснодар равен 0,8.

В пределах жилых территорий и на придомовых территориях следует предусматривать открытые площадки (гостевые автостоянки) для парковки легковых автомобилей посетителей из расчёта одно машиноместо (парковочное место) на 600 кв. м площади квартир, удалённые от подъездов обслуживаемых жилых домов не более чем на 200 м.

При проектировании многоквартирных домов в число парковочных мест (машиномест) не допускается включение механизированных роторных парковок.

Определённое в соответствии с проектом планировки территории и согласно формуле количество парковочных мест в границах земельных участков многоквартирных жилых домов допускается сокращать на количество мест для хранения и парковки автомобилей, предусмотренных данным проектом планировки при их размещении в пешеходной доступности (длине пути) не более 500 м до входной группы в объект капитального строительства, для которого рассчитываются парковочные места.

При этом в границах земельного участка проектируемого многоквартирного жилого дома должно быть предусмотрено не менее 30% от общего расчётного количества парковочных мест.".

1.5. Пункт 8 статьи 1 части I приложения N 1 признать утратившим силу.

1.6. Пункт 4 статьи 2 части I приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"4. Расчётное количество машиномест (парковочных мест) на автостоянках для парковки автомобилей на земельных участках для объектов общественного назначения следует принимать в значениях согласно таблице N 7.

Таблица N 7

Наименование объектов	Расчётная единица	Количество машиномест (парковочных мест) на расчётную единицу
1	2	3
Здания и сооружения
Административные общественные учреждения, кредитно-финансовые и юридические учреждения, оказывающие государственные и (или) муниципальные услуги	100 кв. м общей площади	1
Деловые центры, офисные здания и помещения, страховые компании, научные и проектные организации до 5000 кв. м	50 кв. м общей площади	1
Деловые центры, офисные здания и помещения, страховые компании, научные и проектные организации свыше 5000 кв. м	80 кв. м общей площади
Здания и комплексы многофункциональные	-	Принимать отдельно для каждого функционального объекта в составе МФЦ
Промышленные предприятия	6 - 8 работающих в двух смежных сменах	1
Дошкольные учреждения	100 детей	Не менее 5 для единовременной высадки
Школы	1000 обучающихся	Не менее 15 для единовременной высадки
Высшие и средние специальные учебные заведения	кв. м общей площади	140
Больницы	-	По заданию на проектирование
Поликлиники	-	По заданию на проектирование
Иные медицинские организации, не относящиеся к бюджетным медицинским организациям	50 кв. м общей площади	1
Спортивные объекты с местами для зрителей	25 мест для зрителей	1 + 25 на 100 работающих
Спортивные тренировочные залы, спортклубы, спорткомплексы	35 кв. м общей площади до 1000 кв. м/ 50 кв. м общей площади более 1000 кв. м	1 (но не менее 25 на объект)
Театры, цирки, кинотеатры, концертные залы, музеи, выставки	-	По заданию на проектирование
Дома культуры, клубы, танцевальные залы	6 единовременных посетителей	1
Парки культуры и отдыха	100 единовременных посетителей	20
Магазины-склады (мелкооптовой и розничной торговли)	50 кв. м общей площади	1
Объекты торгового назначения с широким ассортиментом товаров периодического спроса продовольственной и (или) непродовольственной групп (торговые центры, торговые комплексы, супермаркеты, универсамы, универмаги, предприятия торговли и т.п.), аптеки и аптечные магазины, фотосалоны, салоны красоты, солярий, салоны моды, свадебные салоны, парикмахерские	50 кв. м общей площади	1
Специализированные магазины по продаже товаров эпизодического спроса непродовольственной группы (автосалоны, мебельные, бытовой техники и т.п.) от 500 кв. м	50 кв. м общей площади	1
Рынки	50 кв. м общей площади	1
Рестораны и кафе общегородского значения, клубы	5 посадочных мест	1
Гостиницы до 1500 кв. м общей площади	150 кв. м общей площади	1 (но не менее 3 на 10 номеров
Гостиницы общей площадью от 1500 кв. м до 5000 кв. м	250 кв. м общей площади	1 (не менее 10 на объект)
Гостиницы общей площадью 5000 кв. м и более	300 кв. м общей площади	1 (но не менее 20 на объект)
Гостиницы общей площадью 5000 кв. м и более (4 и 5 звезд)	350 кв. м общей площади	1 (но не менее 20 на объект)
Бани	100 единовременных посетителей + 100 работающих	20 + 10
Объекты бытового обслуживания (парикмахерские, ателье, химчистки, прачечные, мастерские)	30 кв. м общей площади	1
Вокзалы всех видов транспорта, в том числе аэропорты, речные вокзалы	-	По заданию на проектирование
Станции технического обслуживания, автомойки	1 бокс	1
Рекреационные территории и объекты отдыха
Пляжи и парки в зонах отдыха (аквапарки)	100 единовременных посетителей	38
Лесопарки и заповедники		19
Базы кратковременного отдыха		29
Береговые базы маломерного флота		29
Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы	100 отдыхающих и обслуживающего персонала	10
Мотели и кемпинги		По расчётной вместимости
Предприятия общественного питания, торговли и коммунально-бытового обслуживания в зонах отдыха	100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала	19
Садоводческие товарищества (гостевые автостоянки)	10 участков	4

При расчёте общей площади не учитывается площадь встроенно-пристроенных гаражей-стоянок.".

1.7. Пункт 1) примечания к таблице N 7 изложить в следующей редакции:

"1) при проектировании новых жилых районов, микрорайонов и кварталов рядом с земельными участками дошкольных учреждений и школ дополнительно необходимо предусматривать гостевые автостоянки для посетителей согласно заданию на проектирование;".

1.8. Пункт 4 статьи 3 части I приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"4. Расчётные показатели объектов дополнительного образования следует принимать в значениях, установленных приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N 78 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края".".

1.9. Пункт 5 статьи 3 части I приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"5. Размеры земельных участков объектов, относящихся к области образования, следует принимать в значениях, установленных приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N 78 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края".".

1.10. Статью 4 части I приложения N 1 признать утратившей силу.

1.11. Статью 6 части I приложения N 1 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. При размещении объектов социальной инфраструктуры, проектирование которых осуществляется за счёт средств бюджетов, допускается сокращение озеленения земельного участка, но не более чем на 50%, при вертикальном озеленении территории земельного участка.".

1.12. Пункт 2 статьи 7 части I приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"2. Расчётные показатели объектов, относящихся к области водоснабжения, следует принимать в значениях, установленных приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N 78 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края".".

1.13. Пункт 3 статьи 7 части I приложения N 1 признать утратившим силу.

1.14. Пункт 4 статьи 7 части I приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"4. Расчётные показатели объектов, относящихся к области водоотведения, следует принимать в значениях, установленных приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N 78 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края".".

1.15. В пункте 4 статьи 7 части I приложения N 1 таблицу N 19 признать утратившей силу.

1.16. Статью 8 части II приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Обоснование расчётных показателей жилых зон

В статье 1 местных нормативов приведены расчётные показатели для жилых зон, установленные с учётом требований СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", СП 113.13330.2016 "Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*", постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1631 "Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора", СП 476.1325800.2020. "Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов".

Расчётные показатели минимальной обеспеченности машиноместами для постоянного хранения личных автомобилей в пределах многоквартирной застройки приняты с учётом приказа Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования", приказа департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N 78 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края", решения городской Думы Краснодара от 28.12.2021 N 26 п. 3 "Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Краснодар".

Формула расчёта принята в целях обоснованности применяемого расчёта и исключения противоречий правового акта исходя из численности населения в границах проекта планировки территории, занятой индивидуальным жилищным строительством.

Уровень автомобилизации определён исходя из соотношения количества автомобилей к количеству жителей в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.12.2021 N 26 п. 3 "Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Краснодар".".

1.17. Пункт 4 статьи 9 части II приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"4. Места для личного транспорта инвалидов на автостоянках на земельных участках учреждений обслуживания выделяются в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001".".

1.18. Статью 11 части II приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Обоснование расчётных показателей объектов, относящихся к области образования

Формула расчётов показателей объектов, относящихся к дошкольным образовательным организациям, общеобразовательным организациям, организациям дополнительного образования, а также максимально допустимый уровень территориальной доступности таких объектов приняты с учётом приказа Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования", приказа департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N 78 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края".".

1.19. Статью 15 части II приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Обоснование расчётных показателей объектов инженерного обеспечения, относящихся к области водоснабжения

Расчётные показатели объектов инженерного обеспечения, относящихся к области водоснабжения, приняты в соответствии с приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N 78 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края".".

1.20. В статье 15 части II приложения N 1 таблицу N 22 признать утратившей силу.

1.21. Статью 16 части II приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Обоснование расчётных показателей объектов, относящихся к области водоотведения населения

Расчётные показатели объектов, относящихся к области водоотведения населения, приняты в соответствии с приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N 78 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края".".

1.22. В статье 16 части II приложения N 1 таблицу N 23 признать утратившей силу.

2. Опубликовать официально настоящее решение.

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 сентября 2023 года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено положениями Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

К документации по планировке территории, в отношении которой до даты вступления настоящего решения в силу принято решение о проведении общественных обсуждений, либо до даты вступления настоящего решения в силу заключен договор о комплексном развитии территории (расчетный год) в целях её утверждения, применяются положения нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар без учёта изменений, внесённых настоящим решением.

Архитектурно-строительное проектирование и строительство объектов капитального строительства, предусмотренных документацией по планировке территории, утверждённой в соответствии с вышеуказанным абзацем настоящего пункта, осуществляется в соответствии с положениями указанной документации по планировке территории.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по строительству, градостроительной и архитектурной деятельности (Анашкин).

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.М. Наумов

Председатель Городской Думы Краснодара

В.Ф. Галушко