Муниципальный правовой акт Арсеньевского городского округа Приморского края от 2 июня 2023 г. N 36-МПА "Порядок размещения и организации деятельности нестационарных объектов по оказанию платных услуг на территории Арсеньевского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Муниципальный правовой акт Арсеньевского городского округа Приморского края от 2 июня 2023 г. N 36-МПА
"Порядок размещения и организации деятельности нестационарных объектов по оказанию платных услуг на территории Арсеньевского городского округа"

Принят Думой Арсеньевского городского округа 31 мая 2023 года

1. Общие положения

1.1. Настоящий (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", регламентирует процедуру размещения нестационарных объектов по оказанию платных услуг на территории Арсеньевского городского округа (далее - городского округа) и определяет основные требования к организации их деятельности.

1.2. Юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - Хозяйствующие субъекты) осуществляют деятельность в соответствии с:

- Федеральным законом от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей",

- Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека",

- Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов",

- Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1514 "Об утверждении Правил оказания услуг бытового обслуживания населения",

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1515 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания",

- иными санитарными, ветеринарными, противопожарными, экологическими нормами и правилами.

1.3. Порядок разработан в целях:

- упорядочения размещения нестационарных объектов, обеспечения доступности платных услуг для населения в жилых микрорайонах, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью объектов общественного питания на территории городского округ;

- создания условий для расширения каналов сбыта товаров (работ, услуг), а также увеличения количества объектов социально значимых специализаций;

- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятости;

- обеспечения единства требований к организации деятельности по оказанию платных услуг при размещении нестационарных объектов на территории городского округа;

- соблюдения прав и законных интересов Хозяйствующих субъектов осуществляющих деятельность по оказанию услуг в нестационарных объектах;

- увеличения доходов бюджета городского округа;

- соблюдения единства архитектурного облика городского округа.

1.4. Уполномоченным органом администрации Арсеньевского городского округа по исполнению процедуры размещения нестационарных объектов по оказанию платных услуг на территории городского округа (разработке и формированию Схемы размещения нестационарных объектов по оказанию платных услуг населению, прием заявлений от хозяйствующих субъектов на размещение нестационарных объектов, выдаче Свидетельств на размещение нестационарных объектов) является отдел предпринимательства и потребительского рынка управления экономики и инвестиций администрации городского округа (далее - Уполномоченный орган).

1.5. Уполномоченным органом администрации Арсеньевского городского округа по заключению договоров на размещение нестационарных объектов по оказанию платных услуг населению является управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа.

2. Основные понятия и их определения

Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и определения:

1. Схема размещения нестационарных объектов по оказанию платных услуг - совокупность мест размещения нестационарных объектов по оказанию платных услуг на территории городского округа.

Схема размещения нестационарных объектов по оказанию платных услуг (далее - Схема) - документ, состоящий из таблицы, содержащей информацию о: месте размещения нестационарного объекта, виде объекта, периоде его размещения, специализации, площади объекта, площади земельного участка для его размещения, хозяйствующем субъекте, осуществляющем деятельность в данном объекте, а также указание свободно или занято место для размещения нестационарного объекта (за исключением сезонных объектов).

2. Нестационарный объект по оказанию платных услуг (далее - нестационарный объект либо НО) - объект, представляющий собой некапитальное временное строение, сооружение которое не имеет прочной связи с землей и конструктивные характеристики которого позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, сооружения, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

3. К нестационарным объектам относятся:

- павильон - нестационарный объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее зал обслуживания потребителей и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса;

- киоск - нестационарный объект, представляющий собой сооружение без зала обслуживания покупателей с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано рабочее место (-места), и осуществляется хранение товарного запаса.

- палатка - нестационарный объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест;

- лоток - нестационарный объект, оснащенный прилавком (либо холодильником для хранения товара, не имеющий зала обслуживания покупателей и помещения для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место,

3.1. Передвижные сооружения - объекты, функционирующие на принципах развозного оказания услуги.

К передвижным объектам относятся:

- автофургон - нестационарный объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест, на котором(ых) осуществляют предложение услуг, их отпуск и расчет с покупателями.

3.2. Развозная форма оказания платных услуг - форма оказания услуги, осуществляемая вне стационарной сети путем непосредственного контакта исполнителя с покупателем в организациях, на транспорте, дому или улице.

3.3. К нестационарным объектам, реализующим продукцию общественного питания относятся:

- сезонный объект общественного питания - объект общественного питания (кафе, закусочная, шашлычная и др.), который функционирует в весенне-летний период и специализируются на реализации блюд и напитков быстрого приготовления, буфетной продукции, монтируется из компактных легких сборных конструкций, не требующих наличия инженерных коммуникаций, оснащенных легкой мебелью летнего типа, навесными тентами, зонтами;

- объект быстрого обслуживания - нестационарный объект (павильон, киоск), реализующий узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее термическую обработку пищевого продукта и минимальные затраты времени на обслуживание потребителей;

- мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе, изотермические емкости), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

- стоп-лайн, пит-стоп - строение, оснащенное оборудованием, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, имеет окно выдачи товаров покупателям, расположен в непосредственной близости к автодороге и имеет подъезд автотранспорта к торговому окну.

4. К нестационарным объектам по оказанию платных услуг населению в том числе относятся:

- киоски, павильоны по ремонту обуви, кожгалантереи, приемке цветного металлолома, ремонту автотранспортных средств (шиномонтаж) и другие;

- площадки по оказанию услуг проката - территория, представляющая собой площадку для хранения, демонстрации и сдачи в аренду инвентаря, связанного с занятием спортом и отдыхом населения (самокаты, детские машинки, велосипеды, роликовые коньки и т.д.) и объектов животного мира (лошади, пони, верблюды, иные животные);

- место для организации досуга населения - место для размещения, нестационарных объектов (павильонов, беседок, зон для пикников, пунктов проката инвентаря, площадок для игр, гигиенических комнат и т.д.), сдаваемых в аренду и используемых в целях организации отдыха;

- банкоматы и другие объекты по оказанию платных услуг.

5. Хозяйствующий субъект - юридическое лицо всех организационно-правовых форм, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и применяющий специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

6. Договор на размещение нестационарного объекта - соглашение, заключаемое между Хозяйствующим субъектом и управлением имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа на размещение НО на основании Свидетельства на право размещения НО.

7. Эскиз нестационарного объекта - графический материал в цветном исполнении, представляющий собой изображение объекта, его внешний вид, архитектурное решение с элементами благоустройства, в том числе фотомонтаж нестационарного объекта в предполагаемом месте размещения.

8. Паспорт цветового решения фасада нестационарного объекта - документ, содержащий сведения об объекте, его адресе, технических характеристиках, собственнике объекта, перечне согласовывающих лиц, а также цветовом решении с описанием цветов и материалов, используемых при отделке фасада.

9. Место размещения нестационарного объекта - место, расположенное на земельном участке, в здании, строении, сооружении, находящееся в муниципальной собственности, а также на земельном участке, собственность на который не разграничена.

Место размещения нестационарного объекта обозначается графически на картографической схеме расположения масштабом 1:500 с указанием ориентира от ближайшего объекта капитального строительства, имеющего почтовый адрес, с указанием координат характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом в местной системе координат МСК-25.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Нестационарный объект сезонного размещения - нестационарный объект, размещаемый на определенный сезон.

12. Краткосрочный период размещения нестационарных объектов - размещение нестационарного объекта по оказанию платных услуг населению в преддверии либо при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий на срок не более 3 дней.

3. Требования к размещению нестационарных объектов и внешнему виду нестационарных объектов

3.1. Размещение нестационарных объектов должно соответствовать действующим градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам, правилам и нормативам, в том числе требованиям, предусмотренным Правилами по благоустройству территории Арсеньевского городского округа, утвержденными решением Думы Арсеньевского городского округа от 28 декабря 2018 года N 85-МПА.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения Думы Арсеньевского городского округа N 85-МПА следует читать как "от 26 декабря 2018 года"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Размещение нестационарных объектов осуществляется в местах, определенных Схемой, утвержденной постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 25 марта 2019 года N 195-па "Об утверждении Схемы размещения нестационарных объектов по оказанию платных услуг на территории Арсеньевского городского округа".

3.4. Включение в Схему новых мест размещения нестационарных объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

3.5. Порядок размещения и использования нестационарных объектов в стационарном объекте, в ином здании, строении, сооружении или, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

3.6. Не подлежат включению в Схему нестационарные объекты:

- расположенные на территориях розничных рынков, ярмарок;

- имеющие краткосрочный характер размещения;

- расположенные на землях, находящихся в собственности физических или юридических лиц.

3.7. Внесение изменений и дополнений в Схему осуществляется:

- по инициативе администрации Арсеньевского городского округа;

- по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае в рамках рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности;

- в соответствии с решениями Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка принятыми на основании заявлений Хозяйствующих субъектов или предложений Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства, созданных при администрации городского округа;

- при изменении сведений о конкретном нестационарном объекте или Хозяйствующем субъекте, включенном в Схему.

3.8. Все вопросы по размещению и эксплуатации нестационарных объектов на территории городского округа рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка на территории Арсеньевского городского округа (далее - Комиссия) в соответствии с порядком, определенным Положением о межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка на территории Арсеньевского городского округа (утв. постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 13 апреля 2012 года N 293-па).

3.9. Основанием для отказа о включении нового места для размещения нестационарного объекта в Схему являются следующие случаи:

- размещение на газоне, цветнике, объекте озеленения, детской, спортивной площадке, в арке здания, либо если при размещении объекта понадобится уничтожение зеленых и (или) лесных насаждений, демонтаж элементов благоустройства, малых архитектурных форм, детских, спортивных площадок;

- препятствие свободному движению пешеходов (в том числе лиц с ограниченными возможностями) и доступу потребителей к объектам;

- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;

- ухудшение условий проживания и отдыха населения;

- препятствие проезду спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;

- размещение НО в охранных зонах инженерных коммуникаций,

- размещение нестационарного объекта повлечет нарушение требований градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности, правил благоустройства;

- испрашиваемое место размещения нестационарного объекта предоставлено в установленном порядке другому лицу;

3.10. Нестационарные объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.11. Нестационарные объекты, размещаемые на территории городского округа, должны иметь характеристики и параметры, соответствующие следующим основным требованиям:

- нестационарный объект не должен иметь капитального фундамента и (или) подземных помещений, позволяющих отнести такой объект к недвижимому имуществу;

- внешний вид, цветовое оформление и материалы отделки фасадов нестационарного объекта должны соответствовать требованиям, предъявляемым к параметрам, конструктивным характеристикам, внешнему виду (цветовому решению, материалам, применяемым в отделке) нестационарного объекта, в соответствии с постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 28 июля 2016 года N 629-па "Об утверждении порядка оформления паспорта цветового решения фасада здания, строения, сооружения и временных объектов на территории Арсеньевского городского округа" (далее - паспорт цветового решения фасада).

3.12. Хозяйствующий субъект, планирующий осуществить размещение нестационарного объекта, разрабатывает самостоятельно или с привлечением третьих лиц паспорт цветового решения фасада с учетом установленных требований.

3.13. На территории городского округа запрещается самовольное переоборудование нестационарного объекта путем создания капитального фундамента, а также путем проведения иных строительных работ (возведение пристроек, козырьков, навесов и др.), влекущих изменение конструктивных характеристик и параметров нестационарного объекта, в том числе влекущих возникновение конструктивных элементов объекта капитального строительства, либо изменение площади нестационарного торгового объекта.

3.14. Нестационарные объекты являются временными, так как устанавливаются на определенный срок, по истечении которого владельцы обязаны самостоятельно их демонтировать, а место размещения нестационарного объекта освободить и привести в надлежащее состояние с восстановлением нарушенного благоустройства.

3.15. Период размещения нестационарных объектов устанавливается для каждого нестационарного объекта с учетом следующих особенностей:

- для киосков, павильонов - 1 год (с пролонгацией, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора на размещение НО);

- для сезонных объектов - период сезона (весенне-летний период - с 1 мая по 31 октября, осенне-зимний период - с 1 ноября по 30 апреля (если не указан иной - меньший срок в заявлении);

- для размещения новогодних площадок по организации игр, площадок по организации проката, лотков, палаток - с 20 декабря по 10 января (если не указан иной - меньший срок в заявлении);

3.16. Площадь нестационарного объекта устанавливается не более:

- для павильонов - 30 кв. м;

- для киосков - 15 кв. м.

- лотков, тележек - 4 кв. м;

- палаток - 5 кв. м;

- автомастерских - 8 кв. м;

3.17. Площадь земельного участка для размещения нестационарного объекта устанавливается равной площади нестационарного объекта, увеличенной на 30%.

3.18. В местах оказания услуг проката (с численностью предметов проката не более трех единиц) площадь места определяется суммарной площадью:

- используемую под передвижение предметов проката - 50 кв. м;

- используемую под демонстрацию (показ) предметов проката, размещение администраторов, подъезда транспортных средств - 12 кв. м.

При численности предметов проката от трех до пяти единиц суммарная площадь увеличивается в 1,3 раза; более 5 единиц - в 1,5 раза.

3.19. Площадь места размещения под иные нестационарные объекты (батуты, игровые детские комплексы, батутные городки, шиномонтажные мастерские, киоски по ремонту обуви и др.) устанавливается равной площади нестационарного объекта, увеличенной на 30%.

3.20. Наличие стационарных и иных объектов по оказанию платных услуг не может являться препятствием для размещения нестационарного объекта если имеются соответствующие запросы субъектов бизнеса.

3.21. За размещение нестационарного объекта на территории городского округа вносится плата. Размер платы рассчитывается в соответствии с утвержденной Методикой определения размера, условий и сроков внесения платы за размещение нестационарных объектов (далее - Методика) (приложение N 1 к настоящему Порядку).

4. Порядок размещения нестационарных объектов по оказанию платных услуг на территории городского округа

4.1. Порядок размещения нестационарного объекта на новом месте, не включенном в Схему.

4.1.1. Хозяйствующий субъект, имеющий намерение разместить нестационарный объект по оказанию платных услуг на территории городского округа на новом месте (при отсутствии его в Схеме) подает в уполномоченный орган администрации Арсеньевского городского округа заявление о включении в Схему нового места и включении Хозяйствующего субъекта в Схему (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

К заявлению Хозяйствующий субъект прилагает схему размещения и эскиз НО, предполагаемого к размещению.

4.1.2. Уполномоченный орган:

- в день поступления заявления осуществляет его регистрацию;

- в течение 3-х трех рабочих дней со дня регистрации рассматривает заявление и принимает решение о приеме заявления или о возврате заявления;

- в случае принятия решения о возврате заявления - направляет хозяйствующему субъекту уведомление о принятом решении с указанием оснований возврата.

Уведомление о принятом решении вручается хозяйствующему субъекту Уполномоченным органом лично или посредством электронной почты.

Основаниями для возврата заявления являются:

а) несоответствие заявления установленной форме;

б) текст заявления не поддается прочтению;

в) неполнота и (или) недостоверность сведений, указанных в заявлении.

Уведомление, содержащее решение о возврате заявления, не является препятствием для повторного обращения в уполномоченный орган.

4.1.3. При принятии решения о приеме заявления, Уполномоченный орган не позднее 3 (трех) рабочих дней, направляет информацию об испрашиваемом месте размещения нестационарного объекта, указанном в заявлении, в отраслевые управления администрации Арсеньевского городского округа: управление жизнеобеспечения, управление архитектуры и градостроительства, управление имущественных отношений (далее - Отраслевые управления) для рассмотрения и подготовки заключений о возможности или невозможности включения испрашиваемого места под размещение нестационарного объекта в Схему (далее - Заключение).

4.1.4. Комиссия рассматривает заявление Хозяйствующего субъекта и принимает решение с учетом заключений Отраслевых управлений в течение 14 дней с момента принятия заявления.

Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 3 (трех) рабочих дней после ее проведения.

4.1.5. Уполномоченный орган на основании протокола заседания Комиссии:

а) в случае отсутствия оснований для отказа о включении нового места в Схему, в течение 3 (трех) рабочих дней обеспечивает подготовку проекта постановления администрации Арсеньевского городского округа "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 25 марта 2019 года N 195 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных объектов по оказанию платных услуг на территории Арсеньевского городского округа" (далее - Постановление о внесении изменений в Схему) и осуществляет согласование указанного проекта до его утверждения;

б) в случае невозможности включения нового места в Схему, письменно уведомляет Хозяйствующего субъекта об отказе о включении места под размещение объекта в Схему с указанием причин отказа по форме, определенной приложением N 3 к настоящему Порядку, посредством вручения Хозяйствующему субъекту уведомления лично, либо с использованием средств почтовой или электронной связи, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента подписания протокола Комиссии.

Основания для отказа о включении нового места для размещения НО в Схему определены п.3.9 настоящего Порядка.

4.2. Порядок размещения нестационарного объекта на свободное место в Схеме и включение Хозяйствующего субъекта в Схему.

4.2.1. Хозяйствующий субъект, имеющий намерение разместить нестационарный объект по оказанию платных услуг на свободное место, включенное в Схему подает в Уполномоченный орган заявление о включении Хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных объектов по оказанию платных услуг на территории Арсеньевского городского округа (далее - заявление) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

К заявлению Хозяйствующий субъект прилагает эскиз НО, предполагаемого к размещению.

4.2.2. Дальнейший алгоритм действий Уполномоченного органа установлен пунктом 4.1.2 настоящего Порядка.

4.2.3. Уполномоченный орган в случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления Хозяйствующего субъекта, в течение 3 (трех) рабочих дней обеспечивает подготовку проекта постановления администрации Арсеньевского

городского округа "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 25 марта 2019 года N 195 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных объектов по оказанию платных услуг на территории Арсеньевского городского округа" (далее - Постановление о внесении изменений в Схему) в части включения Хозяйствующего субъекта в Схему и осуществляет согласование указанного проекта до его утверждения.

4.3. Включение Хозяйствующего субъекта в Схему по оказанию платных услуг на территории Арсеньевского городского округа осуществляется без проведения аукциона.

При подаче заявлений от нескольких Хозяйствующих субъектов на одно и тоже свободное место в Схеме в Постановление о внесении изменений в Схему включается Хозяйствующий субъект подавший заявлений ранее остальных.

4.4. Порядок установки хозяйствующим субъектом нестационарного объекта.

4.4.1. Основанием для установки (монтажа) Хозяйствующим субъектом нестационарного объекта является наличие следующего пакета документов:

- свидетельство о праве на размещение нестационарного объекта по оказанию платных услуг на территории Арсеньевского городского округа (далее - Свидетельство);

- паспорт цветового решения фасада;

- договор на размещение нестационарного объекта (далее - Договор).

4.4.2. Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней с момента опубликования на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа Постановления о внесении изменений и включению Хозяйствующего субъекта в Схему, уведомляет Хозяйствующий субъект посредством вручения уведомления лично, либо почтовым отправлением или на адрес электронной почты:

- о необходимости получения свидетельства на размещение нестационарного объекта (далее - Свидетельство);

- согласования паспорта цветового решения фасада нестационарного объекта;

- заключения Договора на размещение нестационарного объекта,

4.4.3. Свидетельство (приложение N 5 к настоящему Порядку) выдается Уполномоченным органом в течение 2 (двух) рабочих дней, после уведомления Хозяйствующего субъекта о включении в Схему.

4.4.3.1. Свидетельство подтверждает право хозяйствующего субъекта на заключение Договора и размещение одного нестационарного объекта.

4.4.3.2. В случае если одному Хозяйствующему субъекту принадлежит несколько нестационарных объектов, Свидетельство выдается на каждый объект.

4.4.3.3. Свидетельство выдается на срок, указанный п.3.15 настоящего Порядка.

4.4.3.4. Свидетельство выдается заявителю лично (руководителю организации, если заявителем является юридическое лицо), либо уполномоченному лицу по доверенности. Передача Свидетельства другому хозяйствующему субъекту запрещена.

4.4.4. Паспорт цветового решения фасада нестационарного объекта, предполагаемого к размещению, Хозяйствующий субъект направляет в управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа для согласования в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента получения уведомления о включении в Схему.

Срок согласования паспорта цветового решения фасада нестационарного объекта 15 (пятнадцать) рабочих дней.

В случае наличия замечаний к паспорту цветового решения фасада нестационарного объекта, управление архитектуры и градостроительства возвращает проект на доработку с приложением замечаний (далее - Замечания).

Хозяйствующий субъект дорабатывает паспорт цветового решения фасада нестационарного объекта с учетом Замечаний и направляет в управление архитектуры и градостроительства на повторное согласование. Общий срок согласования паспорта цветового решения фасада управлением архитектуры и градостроительства не должен превышать 30 (тридцать) рабочих дней со дня обращения хозяйствующего субъекта.

4.4.5. Договор на размещение нестационарного объекта Хозяйствующий субъект заключает с управлением имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента согласования паспорта цветового решения фасада.

Договор оформляется согласно форме, установленной приложением N 6 к настоящему Порядку.

4.4.6. Хозяйствующий субъект обязан разместить нестационарный объект в течение 3 (трех) месяцев со дня заключения Договора.

4.5. После совершения действий по размещению нестационарного объекта, Хозяйствующий субъект в срок не позднее 5 (пяти) дней извещает Уполномоченный орган о его размещении любым доступным способом. Уполномоченный орган в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента поступления обращения (заявления) совместно с Отраслевыми управлениями осуществляют осмотр размещенного нестационарного объекта на предмет его соответствия Схеме, Договору и паспорту цветового решения фасада.

По итогам комиссионного осмотра, Уполномоченный орган в присутствии Хозяйствующего субъекта (его уполномоченного представителя) составляет акт о соответствии (либо несоответствии) размещенного нестационарного объекта Схеме, Договору и паспорту цветового решения фасада (приложение N 7 к настоящему Порядку).

В случае, выявления нарушений при размещении нестационарного объекта, Хозяйствующий субъект обязан устранить таковые нарушения в срок не позднее 30 (тридцати) дней с момента составления акта осмотра и письменно уведомить об этом Уполномоченный орган любым доступным образом для повторного осмотра объекта.

4.6. Досрочное расторжение Договора на размещение нестационарного объекта.

4.6.1. Управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа вправе досрочно отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке, а Хозяйствующий субъект, включенный в Схему подлежат исключению из нее в следующих случаях:

а) не приведения нестационарного объекта в соответствие со Схемой, договором и паспортом цветового решения фасада при выявлении нарушений по итогам комиссионного осмотра объекта;

б) прекращения деятельности Хозяйствующим субъектом и внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей;

в) добровольного исключения их Схемы по заявлению Хозяйствующего субъекта;

г) передачи третьему лицу права на осуществление деятельности в месте размещения нестационарного объекта, включенного в Схему;

д) неоднократного (более двух раз в течение одного календарного года) нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, после вступления в установленном порядке в законную силу решения контрольного органа и (или) суда о привлечении Хозяйствующего субъекта к административной ответственности, при условии не устранения административного нарушения, связанного с нарушением обязательных требований законодательства Российской Федерации;

е) несоответствия указанных в Схеме сведений о специализации объекта его фактическому использованию;

ж) изменения внешнего вида, размеров, площади нестационарного объекта в ходе его эксплуатации;

з) продажи в нестационарном объекте товаров (работ. услуг), реализация которых запрещена действующим законодательством Российской Федерации.

и) отказа Хозяйствующего субъекта от предоставления нового места в случаях

4.6.2. При выявлении фактов, указанных в пункте 4.6.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней направляет Хозяйствующему субъекту уведомление о необходимости устранения нарушения.

По истечении 30 дней с даты направления уведомления Уполномоченный орган проверяет исполнение уведомления. При невыполнении законных требований принимается решение о расторжении Договора и исключении Хозяйствующего субъекта из Схемы.

При расторжении Договора и исключении из Схемы Хозяйствующий субъект в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения им указанного уведомления обязан демонтировать нестационарный объект, а также привести земельный участок, на котором был расположен, в первоначальное состояние и передать занимаемое место размещения нестационарного объекта по акту приема - сдачи, при этом понесенные затраты не компенсируются.

По истечении указанного срока, нестационарный объект считается самовольно установленным.

4.6.3. В случае неисполнения владельцем нестационарного объекта требований абзаца 3 пункта 4.6.2 настоящего Порядка земельный участок может быть освобожден лицом (организацией) в порядке, установленном муниципальным правовым актом от 1 августа 2016 года N 349-МПА "Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков на территории Арсеньевского городского округа".

4.6.4. Сгоревший или разрушенный нестационарный объект должен быть убран владельцем нестационарного объекта в течение 5 рабочих дней или восстановлен в течение 180 дней в соответствии с требованиями к размещению, эксплуатации и внешнему виду нестационарного объекта, предусмотренные настоящим Порядком.

4.6.5. Не допускается одновременно исключение из Схемы Хозяйствующего субъекта и места размещения нестационарного объекта.

4.7. Исключение места размещения нестационарного объекта из Схемы допускается в следующих случаях:

а) место не востребовано в течение 1 (одного) года после внесения изменений в Схему, о том, что оно свободно (заявления от Хозяйствующих субъектов не поступали);

б) место требуется для нужд городского округа:

1) в связи с внесением изменений в документы, определяющие направления социально-экономического развития муниципального образования и необходимостью использования территории, в границах которой находится место размещения нестационарного объекта, для целей капитального строительства социальных объектов, жилых комплексов, размещения объектов благоустройства согласно утвержденным муниципальным программам, ремонтом сетей водоснабжения, канализации, электричества, связи.

2) в связи с ремонтом и реконструкцией автомобильных дорог (развитием улично-дорожной сети, организацией парковочных карманов).

Исключение места размещения нестационарного объекта из Схемы по причине, указанной в абзаце б) осуществляется после предоставления хозяйствующему субъекту иного места размещения НО (при его наличии).

4.7.1. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения Комиссией, направляет Хозяйствующему субъекту, с которым заключен Договор, уведомление о необходимости освобождения места под размещение нестационарного объекта по оказанию платных услуг на территории Арсеньевского городского округа и предложении выбрать иное место (далее - Уведомление) по форме, установленной Приложением N 8 к настоящему Порядку

4.7.2. Иное место предоставляется:

- в месте, указанном Хозяйствующим субъектом из числа свободных и включенных в Схему размещения НО, либо в месте, не включенном в Схему размещения НО.

В случае, если Хозяйствующим субъектом предложено место, не включенное в Схему размещения НО, Уполномоченным органом осуществляется включение данного места в Схему размещения НО в порядке, установленном пунктом 4.1 данного Порядка, с соблюдением требований, предъявляемых к размещению нестационарных объектов;

- в месте, предложенном Уполномоченным органом из числа свободных и включенных в Схему размещения НО, либо в месте, не включенном в Схему размещения НО.

В случае, если предложенное место, не включено в Схему размещения НО, Уполномоченным органом осуществляется включение данного места в Схему размещения НО в порядке, установленном пунктом 4.1 данного Порядка, с соблюдением требований, предъявляемых к размещению НО (при условии, что от Хозяйствующего субъекта в течение 14 рабочих дней с даты направления Уведомления не поступили предложения о выборе иного места).

4.7.3. Хозяйствующий субъект не позднее 14 календарных дней со дня получения Уведомления направляет в Уполномоченный орган почтовой связью или на электронный адрес Уполномоченного органа Приложением N 8.1 к настоящему Порядку.

4.7.4. Заявление Хозяйствующего субъекта рассматривается Комиссией в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения.

4.7.5. В случае невозможности включения в Схему размещения НО иного места, предложенного Хозяйствующим субъектом, Уполномоченный орган письменно сообщает об этом Хозяйствующему субъекту в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения, что не лишает Хозяйствующий субъект права подать новое предложение о включении в Схему размещения НО иного места.

4.7.6. Срок подбора иного места не может превышать двух месяцев с момента направления Уведомления. На период рассмотрения Заявления течение срока приостанавливается.

4.7.7. Процедура включения Хозяйствующего субъекта в Схему установлена п. 4.2. настоящего Порядка.

4.7.8. В случае непредставления Хозяйствующим субъектом Заявления о согласии или об отказе в предоставлении иного места в срок, указанный в пункте 4.7.6. настоящего Порядка, исключение места для размещения НО из Схемы осуществляется на основании решения Комиссии, без предоставления иного места, с расторжением договора на размещение нестационарного объекта в одностороннем порядке.

5. Порядок выдачи разрешений на право размещения нестационарных объектов, имеющих краткосрочный период размещения

5.1. Размещение нестационарных объектов краткосрочного периода размещения производится в местах, определенных постановлением администрации Арсеньевского городского округа (далее - Постановление), в котором указываются сроки и место проведения Мероприятия, количество подлежащих размещению нестационарных объектов, ассортиментный перечень товаров (работ, услуг), условия предоставления мест размещения нестационарных объектов.

5.2. Хозяйствующие субъекты, заинтересованные в размещении нестационарных объектов (далее - заявители), не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала работы обращаются в Уполномоченный орган с заявлением установленной формы (приложение N 8 к настоящему Порядку).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение N 9"

5.3. Размещение нестационарных объектов осуществляется на основании разрешения на право размещения нестационарного объекта, имеющего краткосрочный период размещения (далее - Разрешение) (приложение N 9.1 к настоящему Порядку). Разрешение оформляется Уполномоченным органом в течение 2 (двух) рабочих дней с момента подачи заявления и подписывается начальником управления экономики и инвестиций администрации городского округа.

5.4. В случае поступления более одного заявления на размещение нестационарного объекта на одно место Разрешение выдается Хозяйствующему субъекту:

- осуществляющему деятельность на территории Арсеньевского городского округа;

- или подавшему заявление раньше остальных при условии соответствия заявки требованиям настоящего Порядка.

5.5. Основаниями для отказа в размещении торговых объектов краткосрочного характера размещения на территории Арсеньевского городского округа являются:

- наличие заявлений на одно и тоже место от иных Хозяйствующих субъектов;

- отсутствие технической возможности подключения к электропитанию либо свободных мест для размещения нестационарного объекта, установленных Постановлением.

- нарушение срока подачи заявления;

- несоответствие ассортиментного перечня товаров требованиям, установленным Постановлением;

- несоответствие испрашиваемого места размещения нестационарного объекта условиям, установленным Постановлением.

5.6. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность с использованием нестационарных объектов краткосрочного периода размещения, обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также и иные требования действующего законодательства.

5.7. Хозяйствующий субъект, получивший Разрешение на право краткосрочного размещения нестационарного объекта, перечисляет в бюджет Арсеньевского городского округа плату за размещение нестационарного объекта в соответствии с Методикой, не позднее 1 (одного) дня до начала работы.

6. Общие требования к организации деятельности нестационарных объектов по оказанию платных услуг

6.1. При организации работы нестационарных объектов размещается вывеска, оформленная в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей". Вывеска размещается в удобном для ознакомления потребителей месте.

Хозяйствующие субъекты определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.

6.2. Владельцы нестационарных объектов обязаны:

- обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства и постоянный уход за внешним видом и содержанием своих объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения конструктивных элементов, производить уборку и благоустройство прилегающей территории;

- обеспечить сохранность существующих зеленых насаждений;

- соблюдать установленный режим работы;

- контролировать соблюдение правил личной гигиены торгового персонала;

- не допускать складирования тары и отходов у объектов и на прилегающих территориях;

- представлять достоверную информацию о реализуемых услугах в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей";

- обеспечить наличие документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- соблюдать специализацию нестационарного объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатур дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией НО;

- не затруднять движение пешеходов и транспорта при загрузке в нестационарный объект товара, сырья и материала;

- обеспечить удобный доступ к объекту потребителям услуг, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также освещенную площадку для потребителей услуг;

- использовать в объектах общественного питания средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам.

Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска. Запрещается использование безменов, бытовых, медицинских, передвижных товарных ("почтовых") весов.

Применяемые средства измерения должны быть исправны и иметь свидетельство о поверке в органах Государственной метрологической службы.

- производить отпуск выпеченных кондитерских и хлебобулочных изделий в упакованном виде;

6.3. Запрещается раскладка сырья и материалов, а также складирование тары и запаса товарно-материальных ценностей на прилегающей к нестационарным объектам территории;

6.4. Работа нестационарных объектов должна осуществляться при наличии следующих документов, которые предъявляются по требованию контролирующих органов:

- свидетельства на право размещения нестационарного объекта;

- договора на размещение нестационарного объекта;

- документов, указывающих источник поступления и подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции;

- санитарной книжки продавца (общественное питание);

- книги отзывов и предложений, прошитой, пронумерованной и заверенной руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

6.5. Летние кафе должны:

- иметь эстетический вид, устанавливаться с применением материалов и технологий, обеспечивающих сохранение внешнего вида в течение всего срока эксплуатации;

- размещаться на твердом покрытии (асфальт, мощение) с условием сохранения существующих газонов и зеленых насаждений;

- предусматривать ограждение открытой площадки для выносных столиков декоративной ограждающей конструкцией высотой не более 70 см;

- оснащаться пластмассовой, металлической и иной мебелью летнего типа (столы, стулья);

- оборудоваться с применением современных материалов и рекламных носителей;

- иметь благоустроенную прилегающую территорию с озеленением и оформлением клумб и (или) газонов;

- полностью освещаться;

- иметь в наличии мусорный контейнер заводского изготовления с учетом подъезда автотранспорта, а на площадке обслуживания посетителей - урны для мелкого мусора;

- обеспечить установку биотуалета с учетом подъезда автотранспорта и обязательным заключением договора на обслуживание биотуалета.

6.6. Музыкальное сопровождение должно иметь выходные уровни звука, не превышающие фоновые значения в соответствии с Санитарными нормами допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках (утв. Минздравом СССР 07.07.1987 N 4396-87). Работа музыкального сопровождения в сезонных (летних) кафе, расположенных в жилой зоне, ограничена периодом не более чем с 10.00 до 13.00 и с 15-00 до 22-00.

7. Ответственность

7.1. Контроль за деятельностью нестационарных объектов по оказанию платных услуг осуществляют уполномоченные контрольные органы.

7.2. За нарушение настоящего Порядка Хозяйствующие субъекты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Вступление в силу муниципального правового акта

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава городского округа

В.С. Пивень

"02" июня 2023 года

N 36-МПА