Приложение N 2. Существенные условия соглашения о государственно-частном партнерстве по созданию региональной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Тамбовской области"

Приложение N 2
Утверждены
распоряжением
Правительства Тамбовской области
от 02.06.2023 N 425-р

Существенные условия соглашения
о государственно-частном партнерстве по созданию региональной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Тамбовской области"

Наименование существенного условия	Содержание существенного условия
1	2
1. Элементы соглашения о государственно-частном партнерстве, определяющие форму государственно-частного партнерства, а также обязательства сторон, вытекающие из этих элементов	Публичным партнером от имени Тамбовской области выступает министерство образования и науки Тамбовской области (далее - Публичный партнер). Частный партнер - российское юридическое лицо, с которым заключается соглашение о государственно-частном партнерстве (далее - Частный партнер). Частный партнер по соглашению о государственно-частном партнерстве (далее - Соглашение о ГЧП) обязуется создать полностью за счёт собственных средств региональную информационную систему "Цифровая образовательная платформа Тамбовской области" и осуществлять деятельность с ее использованием (эксплуатацией) (далее - Проект, Платформа). Частный партнер полностью за счёт собственных средств осуществляет эксплуатацию и техническое обслуживание объекта Соглашения о ГЧП. Частный партнер приобретает исключительные права на созданный объект Соглашения о ГЧП и предоставляет Публичному партнеру безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на программное обеспечение Платформы на срок действия Соглашения о ГЧП для использования на территории Тамбовской области
2. Значения критериев эффективности Проекта государственно-частного партнерства по созданию Платформы и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа, а также обязательства сторон по реализации Соглашения о ГЧП в соответствии с этими значениями	В финансовой модели Проекта, представленной в составе предложения, указаны следующие значения показателей для расчета коэффициента сравнения преимущества Проекта: чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации Проекта (): 5945920 пять миллионов девятьсот сорок пять тысяч девятьсот двадцать) рублей; чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта (): 5433903 (пять миллионов четыреста тридцать три тысячи девятьсот три) рубля; суммарный объем принимаемых Публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации Проекта (): 0 рублей; суммарный объем принимаемых публично-правовым образованием обязательств в случае возникновения рисков при реализации государственного контракта (): 1003117 один миллион три тысячи сто семнадцать) рублей. Принимая во внимание, что , то в соответствии с пунктом 19 методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.11.2015 N 894 коэффициент сравнения преимущества Проекта () определяется по формуле: Таким образом, коэффициент сравнения преимущества Проекта () принимает следующее значение Учитывая, что коэффициент сравнения преимущества Проекта () составляет 1,924 и принимает неотрицательное значение, признается сравнительное преимущество Проекта в использовании средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимых для реализации Проекта, перед использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимых для реализации государственного контракта. В связи с изложенным и на основании материалов, представленных инициатором Проекта в составе предложения, представляется возможным сделать заключение об эффективности Проекта и его сравнительном преимуществе при условии неизменности предпосылок, заложенных в финансовой модели Проекта, а также соответствующих условий соглашения, представленных в составе предложения и оказывающих влияние на значения NPV Проекта и коэффициента сравнения его преимущества ()
3. Сведения об объекте Соглашения о ГЧП, в том числе его технико-экономические показатели	Объектом Соглашения о ГЧП является региональная информационная система "Цифровая образовательная платформа Тамбовской области". Технико-экономические показатели Соглашения о ГЧП: режим работы Платформы - 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, 365 дней в году; средний уровень доступности - не ниже 98% рабочего времени Платформы; аварийные режимы работы (более 1 часа простоя) - не чаще 1 раза в месяц в течение учебных периодов; плановая производительность в части обработки запросов в секунду: начальное значение - 400 запросов в секунду; ежегодный прирост - 200 запросов в секунду; среднее количество уникальных активных пользователей в день (без учета летних месяцев) - 95708 человек (на 2023 год), далее увеличивается. Предполагаемый объем финансирования технической и пользовательской поддержки Платформы - 6107190 (шесть миллионов сто семь тысяч сто девяносто) рублей полностью за счёт средств Частного партнера. Прогнозируемый объем финансирования создания Платформы - 4419065 (четыре миллиона четыреста девятнадцать тысяч шестьдесят пять) рублей полностью за счёт средств Частного партнера. Услуги Платформы для пользователей оказываются бесплатно
4. Срок и (или) порядок определения срока действия Соглашения о ГЧП	Соглашение о ГЧП заключается на 10 лет и устанавливает поэтапные сроки оказания услуг
5. Условия и порядок возникновения права частной собственности на объект Соглашения о ГЧП	Частный партнер приобретает исключительные права на созданный объект Соглашения о ГЧП и предоставляет Публичному партнеру безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на программное обеспечение Платформы на срок действия Соглашения о ГЧП для использования на территории Тамбовской области
6. Обязательства сторон Соглашения о ГЧП обеспечить осуществление мероприятий по исполнению Соглашения о ГЧП, в том числе исполнению обязательств, вытекающих из элементов Соглашения о ГЧП, в соответствии с графиками осуществления каждого мероприятия в предусмотренные этими графиками сроки, а также порядок осуществления таких мероприятий	Обязанности Публичного партнера: утвердить состав комиссии по приемке результата реализации Проекта; использовать Платформу в объёме, который определяется Публичным партнером самостоятельно; незамедлительно сообщать Частному партнеру о претензиях, требованиях, судебных разбирательствах, касающихся Платформы, в случае, если такие требования, претензии, разбирательства влияют или могут повлиять на права и интересы Частного партнера; рекомендовать ежедневное внесение всех оценок учителями в журналы посещаемости и успеваемости обучающихся с использованием Платформы, а также ежедневное внесение преподавателями всех выданных домашних заданий в Платформу в образовательных организациях; рекомендовать образовательным организациям региона, имеющим потребность в использовании Платформы в целях реализации своих функций и полномочий, использовать функционал Платформы на регулярной основе в соответствии с действующим законодательством, включая Федеральный закон от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и локальными нормативными актами организаций; ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27.07.2006" рекомендовать органом местного самоуправления обеспечить участие сотрудников образовательных организаций, ответственных за использование Платформы в обучающих вебинарах, в необходимом объеме для реализации функционала и обеспечения работоспособности системы на уровне организации; обеспечить условия эксплуатации Платформы в соответствии с техническими требованиями, установленными по согласованию сторон Соглашения о ГЧП; Публичный партнер не вправе самостоятельно, по собственному желанию, без оснований, предусмотренных действующим федеральным законодательством, препятствовать функционированию сервисов, содержание и функционирование которых не противоречит законодательству Российской Федерации без согласования с Частным партнером; обеспечить возможность размещения Платформы на серверных мощностях в соответствии с Техническим заданием; предоставить Частному партнеру Базу данных, необходимую для функционирования Платформы; издать акт о вводе Платформы в эксплуатацию, а также по согласованию с Частным партнером осуществить мероприятия по вводу системы в эксплуатацию в соответствии с пунктом 14 постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации". Обязанности Частного партнера: создать Платформу в соответствии с условиями настоящего Соглашения о ГЧП; удалённо (с использованием вебинаров) обучить функциональной работе на Платформе конечных пользователей - сотрудников образовательных организаций, органов местного самоуправления, исполнительных органов Тамбовской области; обеспечить устранение выявленных недостатков в течение срока, согласованного Сторонами за свой счёт; передать Публичному партнеру простую (неисключительную) лицензию на созданное в рамках реализации Проекта программное обеспечение Платформы, представляющее собой результат интеллектуальной деятельности; в рамках простой неисключительной лицензии Публичному партнеру передаётся право использования программного обеспечения Платформы в соответствии с её назначением, т.е. такое использование, которое является обычным для такого рода программного обеспечения; незамедлительно сообщать Публичному партнеру о претензиях, требованиях, судебных разбирательствах, касающихся Платформы, в случае, если такие требования, претензии, разбирательства влияют или могут повлиять на права и интересы Сторон; исправлять по запросу Публичного партнера обнаруженные ошибки в коде Платформы, влияющие на её функциональность, в течение срока действия настоящего Соглашения о ГЧП; осуществлять по запросу Публичного партнера модернизацию Платформы в случае внесения изменений в действующее федеральное законодательство, регулирующее вопросы функционирования Платформы или её компонентов, неисключительные права на которые передаются в соответствии с настоящим Соглашением о ГЧП, с целью приведения Платформы в соответствие с требованиями федерального законодательства, при условии выполнения Публичным партнером обязательств, указанных в Соглашении о ГЧП; при реализации Проекта обеспечить соблюдение действующего законодательства, в том числе, законодательства о защите персональных данных; осуществить государственную регистрацию созданного объекта информационных технологий в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации; предоставить на срок действия настоящего Соглашения о ГЧП обеспечение исполнения обязательств по Соглашению; выполнять функции оператора информационной системы в пределах, в объёмах и в сроки, установленных Соглашением о ГЧП; предоставить на срок действия Соглашения о ГЧП обеспечение исполнения обязательств по Соглашению о ГЧП; выполнять функции оператора информационной системы в пределах, в объёмах и в сроки, установленных Соглашением о ГЧП. График осуществления мероприятий: стадия "Создание Платформы" - срок выполнения 30 рабочих дней с даты подписания Соглашения о ГЧП: "Разработка документации на Платформу и ее части" - срок выполнения 30 рабочих дней с даты подписания Соглашения о ГЧП; "Разработка рабочей документации на Платформу и ее части" - срок выполнения 30 рабочих дней с даты подписания Соглашения о ГЧП; "Разработка или адаптация программного обеспечения" - срок выполнения 30 рабочих дней с даты подписания Соглашения о ГЧП; стадия "Внедрение Платформы" - срок выполнения 35 рабочих дней с даты создание Платформы: "Пуско-наладочные работы" - срок выполнения 30 рабочих дней с даты создание Платформы; "Проведение предварительных испытаний Платформы" - срок выполнения 5 рабочих дней с даты завершения пуско-наладочных работ; стадия "Техническое сопровождение и эксплуатация Платформы" - срок выполнения до завершения срока действия Соглашения о ГЧП: "Проведение опытной эксплуатации" - срок выполнения 30 рабочих дней после завершения пуско-наладочных работ; "Проведение приемочных испытаний" - срок выполнения 5 рабочих дней с даты завершения проведения опытной эксплуатации; "Техническое сопровождение Платформы" - срок выполнения до завершения срока действия Соглашения о ГЧП; стадия "Аттестация Платформы" - срок выполнения не позднее 270 календарных дней от даты начала проведения опытной эксплуатации; "Аттестация частей Платформы в ЦОД Частного партнера" - срок выполнения не позднее 5 рабочих дней от даты начала разработки документации на Платформу и ее части; "Аттестация частей Платформы в ЦОД Публичного партнера" - срок выполнения не позднее 270 календарных дней от даты начала проведения опытной эксплуатации; стадия "Ввод Платформы в эксплуатацию" - срок выполнения не позднее 360 календарных дней от даты начала проведения опытной эксплуатации
7. Порядок и сроки возмещения расходов сторон Соглашения о ГЧП, в том числе в случае его досрочного прекращения	Возмещение расходов сторон Соглашения о ГЧП, в том числе в случае его досрочного прекращения не предусмотрено, так как Частный партнер не передает Публичному партеру исключительные права на Объект Соглашения о ГЧП, а Публичный партнер не осуществляет финансирование создания и техническое обслуживание Объекта Соглашения о ГЧП, если иное не установлено настоящим Соглашением
8. Способы обеспечения исполнения Частным партнером обязательств по Соглашению о ГЧП (предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии), передача Публичному партнеру в залог прав частного партнера по договору банковского счета, страхование риска ответственности частного партнера за нарушение обязательств по Соглашению о ГЧП), размеры предоставляемого финансового обеспечения и срок, на который оно предоставляется	Частный партнер предоставляет на срок действия Соглашения о ГЧП обеспечение исполнения обязательств по Соглашению о ГЧП одним из следующих способов: предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии), передача Публичному партнеру в залог прав Частного партнера по договору банковского счёта, страхование риска ответственности Частного партнера за нарушение обязательств по Соглашению о ГЧП в размере пяти процентов от прогнозируемого финансирования Проекта
9. Обязательства сторон в связи с досрочным прекращением Соглашения о ГЧП, обязательства сторон в связи с заменой частного партнера, в том числе обязательство частного партнера передать находящийся в его собственности объект Соглашения о ГЧП Публичному партнеру в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Соглашением о ГЧП	Обязательства сторон в связи с досрочным прекращением Соглашения о ГЧП, обязательства сторон в связи с заменой Частного партнера, в том числе обязательство Частного партнера передать находящийся в его собственности объект Соглашения о ГЧП Публичному партнеру в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Соглашением о ГЧП, не предусмотрены. Частный партнер реализует Соглашение о ГЧП на безвозмездной основе
10. Ответственность сторон Соглашения о ГЧП в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению о ГЧП	Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по Соглашению о ГЧП в соответствии с законодательством Российской Федерации