Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
Утвержден
постановлением Избирательной
комиссии Свердловской области
от 31 мая 2023 г. N 10/58
Типовой Порядок
выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов при проведении 10 сентября 2023 года выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
14 июня 2023 г.
1. Общие положения
1.1. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований (далее - кандидаты), списков кандидатов*(1) осуществляются в соответствии со статьями 32 - 35 1, 37, 38, 58 и 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьями 33, 35, 36, 43 - 47, 47-2 - 50, 51 - 54, 73 и 74 Избирательного кодекса Свердловской области (далее - Кодекс).
*(1) Здесь и далее по тексту настоящего Типового порядка под списком кандидатов понимается список кандидатов, выдвигаемый избирательным объединением по единому избирательному округу. В день голосования 10.09.2023 выдвижение списков кандидатов планируется только при проведении выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва.
1.2. Порядок формирования представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, Кодексом, Законом Свердловской области от 10 октября 2014 года N 85-ОЗ "Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области".
1.3. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов начинается со дня, следующего за днем опубликования решения о назначении соответствующих выборов в органы местного самоуправления, и заканчивается в 18 часов по местному времени за 50 дней до дня голосования (18.00 часов 21 июля 2023 года).
1.4. Выдвижение кандидатов осуществляется непосредственно по одномандатным или многомандатным избирательным округам либо в составе списка кандидатов по единому (общемуниципальному) избирательному округу.
1.5. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд после его избрания), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
1.6. Не могут быть выдвинуты кандидатами граждане, не достигшие на день голосования возраста 18 лет, а также граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Не имеют права быть избранными (то есть не обладают пассивным избирательным правом) граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане - граждане Туркменистана, Киргизской Республики, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными депутатами представительных органов муниципальных образований, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части третьей настоящего пункта, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях.
1.7. Не имеют права быть избранными (то есть не обладают пассивным избирательным правом) граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления*(2);
*(2) Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.
2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 2 и 3 настоящего пункта;
5) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, указанными в подпункте "б.1 " пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости (перечень вышеуказанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации перечислен в приложении N 1 к настоящему Типовому порядку);
6) подвергнутые административному наказанию в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за пропаганду или публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики и символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, а также за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию*(3);
*(3) Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
7) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 2 статьи 70 Кодекса, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом 7 пункта 7, подпунктом 7 пункта 8 статьи 98 Кодекса, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы;
8) причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).
Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.
Положения настоящего подпункта распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.
Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.
Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.
1.8. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 1.7 настоящего Типового порядка, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 3 пункта 1.7 настоящего Типового порядка, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1.7 настоящего Типового порядка, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
1.9. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в законную силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.
1.10. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Инициатором выдвижения кандидата считается:
1) при выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в порядке самовыдвижения - гражданин, заявляющий о своем самовыдвижении;
2) избирательное объединение, которым является политическая партия (ее региональное или местное отделение), имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня, а также при выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам иное общественное объединение (соответствующее структурное подразделение общественного объединения), устав которого предусматривает участие в выборах, которое зарегистрировано в установленном федеральным законом порядке и имеет право участвовать в соответствующих выборах.
При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования (не позднее 10 сентября 2022 года), а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.
1.11.*(4) При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем представительном органе муниципального образования не может быть выдвинут кандидатом депутат текущего созыва данного представительного органа.
*(4) Данный пункт не включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов на основных выборах депутатов представительного органа муниципального образования.
1.12.*(5) Необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.
Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов не требуется, если такой кандидат, список кандидатов выдвинут политической партией (ее региональным отделением или местным отделением), на которую распространяется действие пункта 6.1 настоящего Типового порядка.
*(5) Данный пункт не включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов представительного органа муниципального образования со средней нормой представительства избирателей не более одной тысячи.
2. Общие условия выдвижения кандидатов
2.1. Для выдвижения кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу в соответствующую избирательную комиссию представляются письменное заявление выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата (далее - заявление о согласии баллотироваться), и иные документы, предусмотренные настоящим Типовым порядком с учетом требований Федерального закона и Кодекса.
2.2. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, Кодексом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться в письменной форме, указанного в пункте 2.1 настоящего Типового порядка, за исключением выдвижения кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включенного в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, - в последнем случае кандидат считается выдвинутым, а избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата с момента представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Типового порядка.
2.3. В заявлении о согласии баллотироваться указываются следующие сведения о кандидате: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.
Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном федеральными законами порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата*(6), а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Если кандидат является иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении о согласии баллотироваться.
*(6) Сведения о судимости указываются в объеме, установленном подпунктом 42 статьи 2 Кодекса.
2.4. К заявлению о согласии баллотироваться прилагаются: копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (отдельных страниц паспорта, определенных ЦИК России), копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения о профессиональном образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом на непостоянной основе. В случае если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, представляются также копии соответствующих документов.
2.5.*(7) Вместе с заявлением о согласии баллотироваться в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (за 2022 год), а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах (по состоянию на 1 июня 2023 года).
Указанные сведения представляются по форме, установленной в приложении 1 к Федеральному закону.
*(7) Данный пункт не включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей (применяется пункт 3 статьи 44 Кодекса).
2.6.*(8) На выборах депутатов представительного органа муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.
*(8) Данный пункт включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только в случае проведения соответствующих выборов, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования.
2.7.*(9) На выборах депутатов представительного органа муниципального образования со средней нормой представительства избирателей не более одной тысячи особенности выдвижения и регистрации кандидатов указаны в пунктах 3.5, 3.6, 4.12, 4.13, подпункте 3 пункта 7.2 настоящего Типового порядка.
На выборах депутатов представительного органа сельского поселения особенности формирования избирательного фонда кандидата указаны в пунктах 3.7 и 4.15 настоящего Типового порядка.*(10)
*(9) Данный пункт включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только на выборах депутатов представительного органа муниципального образования со средней нормой представительства избирателей не более одной тысячи.
*(10) Часть вторая пункта 2.7 включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только на выборах депутатов представительного органа сельского поселения.
2.8. Документы, указанные в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 Федерального закона, пунктах 1 и 2 статьи 44 Кодекса, пунктах 3.2 и 4.10 настоящего Типового порядка, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов) обязан представить лично. Данные документы также могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в которой кандидат находится на лечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 Федерального закона, пунктах 1 и 2 статьи 44 Кодекса, пунктах 3.2 и 4.10 настоящего Типового порядка, должны быть нотариально удостоверены.
Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию.
2.9. Документы о выдвижении кандидатов, списков кандидатов представляются в соответствующие избирательные комиссии кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений в течение рабочего времени, определенного решением избирательной комиссии, в том числе с учетом необходимости соблюдения избирательных прав кандидатов, до 18.00 часов по местному времени 21 июля 2023 года.
2.10. Во избежание спорных, а также конфликтных ситуаций, связанных с доказыванием факта и времени представления или непредставления кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений документов для выдвижения и регистрации кандидатов, избирательная комиссия может осуществлять аудио- и видеозапись процесса приема документов, о чем информирует лиц, представляющих указанные документы.
В случае ведения аудио- и видеозаписи лицом, представляющим документы на выдвижение и для регистрации, он уведомляет об этом избирательную комиссию.
2.11. Прием документов для выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов проводится не менее чем двумя членами избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
3.1. Самовыдвижение кандидата производится путем подачи письменного заявления о согласии баллотироваться и иных документов в избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация кандидата.
Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно выдвинут избирательным объединением на одних и тех же выборах.
3.2. При выдвижении кандидата в окружную избирательную комиссию в течение срока, указанного в пункте 1.3 настоящего Типового порядка, должны быть представлены:
1) заявление кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата;
2) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных ЦИК России)*(11) или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;
*(11) В соответствии с постановлением ЦИК России от 04.06.2014 N 233/1478-6 "Об определении страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии которых представляются в избирательные комиссии при выдвижении (самовыдвижении) кандидатов, списка кандидатов" копия паспорта гражданина Российской Федерации должна содержать: копию второй страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений об органе, выдавшем основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, дате выдачи, коде подразделения, личном коде, а также проставление личной подписи; копию третьей страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений о фамилии, имени, отчестве, поле, дате рождения и месте рождения, а также наличие фотографии; копию пятой страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений (отметок) о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета, а при наличии соответствующих отметок на других страницах - также всех страниц паспорта, содержащих отметки (возможность проставления отметок предусмотрена на шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой страницах паспорта); копию восемнадцатой и девятнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено указание сведений (отметок) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории (за пределами территории) Российской Федерации. Копия иного документа, удостоверяющего личность кандидата, должна содержать все страницы указанного документа.
3) копия документа о профессиональном образовании кандидата, подтверждающего сведения, указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться, заверенная кандидатом.
Если у кандидата нет профессионального образования, это обстоятельство может указываться в заявлении кандидата о согласии баллотироваться ("нет", "отсутствует");
Подпункт 4 изменен. - Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 14 июня 2023 г. N 13/81
4) копия трудовой книжки, либо выписка из трудовой книжки, либо сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, или иные документы для подтверждения сведений об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (в соответствии со статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации), а при отсутствии основного места работы или службы - копии документов, подтверждающих сведения о роде занятий кандидата (о деятельности, приносящей ему доход*(12)) или о статусе неработающего кандидата (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования образовательной организации), домохозяйка (домохозяин), временно неработающий*(13));
*(12) Физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в порядке, установленном Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Федеральный закон N 422-ФЗ), представляют в соответствующую избирательную комиссию справку о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход по форме КНД 1122035 в соответствии с письмом ФНС России от 5 мая 2023 г. N СД-4-3/5763@";. Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества (часть 7 статьи 2 Федерального закона N 422-ФЗ).
*(13) Документом, подтверждающим статус пенсионера, является пенсионное удостоверение, справка установленной формы. Документом, подтверждающим статус студента, является справка, выданная соответствующей образовательной организацией. В случае указания кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться рода занятий "домохозяйка" ("домохозяин"), "временно неработающий", представление документов, подтверждающих указанный статус, не требуется.
5) справка (копия документа) из соответствующего представительного органа об исполнении кандидатом обязанностей депутата на непостоянной основе, если эти сведения кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться;
6) документ о принадлежности кандидата к политической партии либо не более чем одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем 10 сентября 2022 года, и статусе в этой политической партии, этом общественном объединении, если эти сведения кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться;
7)*(14) сведения о размере и об источниках доходов кандидата за 2022 год, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах по состоянию на 1 июня 2023 года, составленные по форме, установленной в приложении 1 к Федеральному закону.
Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) не получал доходов, то в соответствующих столбцах формы сведений делается отметка: "нет", "отсутствует", "не имею" либо "0";
*(14) Данный подпункт не включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей.
8) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов;
9) две фотографии (цветные или черно-белые, на глянцевой или на матовой бумаге, размером 3х4 см, без уголка), на которых с обратной стороны указываются фамилия и инициалы кандидата.
3.3. Заявление кандидата и прилагаемые к нему документы предоставляются кандидатом в порядке, указанном в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Типового порядка.
3.4. Окружная избирательная комиссия регистрирует факт получения ею от кандидата заявления и иных документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Типового порядка, и выдает кандидату соответствующее письменное Подтверждение получения документов (приложения N 2, N 3). Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
В ходе приема документов избирательная комиссия проверяет соответствие представленных документов их перечню, а также требованиям по их оформлению, установленным Федеральным законом, Кодексом, иными нормативными правовыми актами и настоящим Типовым порядком.
В случае выявления факта отсутствия какого-либо из необходимых документов или их ненадлежащего оформления в Подтверждении об этом делается соответствующая отметка.
После приема документов кандидату незамедлительно выдается разрешение на открытие специального избирательного счета, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.5 и 3.7 настоящего Типового порядка.
3.5.*(15) Кандидат может отказаться от финансирования своей избирательной кампании (не открывать специальный избирательный счет и не создавать избирательный фонд) при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч. В этом случае кандидат при выдвижении одновременно с документами, необходимыми для выдвижения и регистрации (приложение N 3), дополнительно представляет в окружную избирательную комиссию заявление об отказе финансирования своей избирательной кампании.
*(15) Данный пункт включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только на выборах депутатов представительного органа муниципального образования со средней нормой представительства избирателей не более одной тысячи.
3.6.*(16) Окружная избирательная комиссия принимает решение о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата, представившего заявление об отказе финансирования своей избирательной кампании, не позднее 10 дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Типового порядка, в том числе с учетом результатов проверки сведений, представленных кандидатом, организуемой в соответствии с разделом 7 настоящего Типового порядка.
Если кандидат не представил заявление об отказе от финансирования своей избирательной кампании, указанное в пункте 3.5 настоящего Типового порядка, то окружная избирательная комиссия незамедлительно после выдачи письменного подтверждения о получении документов выдает кандидату разрешение на открытие специального избирательного счета. Представление документов для регистрации такого кандидата осуществляется по перечню, указанному в подпункте 3 пункта 7.2 настоящего Типового порядка.
*(16) Данный пункт включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только на выборах депутатов представительного органа муниципального образования со средней нормой представительства избирателей не более одной тысячи.
3.7.*(17) На выборах депутатов представительного органа сельского поселения допускается создание избирательного фонда кандидата без открытия специального избирательного счета, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают 15 тысяч рублей и избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата. В этом случае кандидат одновременно с документами, необходимыми для выдвижения, дополнительно представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию заявление об этом. Представление документов для регистрации такого кандидата осуществляется по перечню, указанному в подпункте 4 пункта 7.2 настоящего Типового порядка.
*(17) Данный пункт включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только на выборах депутатов представительного органа сельского поселения.
4. Выдвижение избирательными объединениями кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам*(18)
4.1. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.
В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
Избирательные объединения выдвигают кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам только списком, в котором определяется по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам).
4.2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, общих собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов для политических партий.
4.3. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.
4.4. Избирательное объединение обязано извещать территориальную избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления (далее - территориальная избирательная комиссия), а также Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о проведении мероприятий, связанных с выдвижением списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена территориальная избирательная комиссия (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области), и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта.
Извещение направляется в письменном виде в указанную избирательную комиссию по рекомендованной комиссией форме. В нем указываются дата, место и время проведения съезда (конференции, общего собрания, заседания коллегиального постоянно действующего руководящего органа) по выдвижению списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
Председатель территориальной избирательной комиссии может дать соответствующее поручение члену комиссии с правом решающего голоса для посещения указанного мероприятия избирательного объединения либо лично принять в нем участие.
Председатель либо член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, направленный на мероприятие, связанное с выдвижением кандидатов, вправе в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях" знакомиться с документами, которые связаны с созывом, организацией и проведением данного мероприятия (в том числе с решением о созыве данного мероприятия (в случае его принятия в соответствии с уставом политической партии, иного общественного объединения), протоколами (решениями) об избрании делегатов (в случае проведения съезда, конференции избирательного объединения), листами регистрации участников мероприятия, списком членов коллегиального постоянно действующего органа избирательного объединения, выдвигающего кандидатов, бюллетенями для голосования по кандидатурам для выдвижения от избирательного объединения на выборах, решениями, принимаемыми в ходе проведения мероприятия, а также со списком местных (первичных) отделений политической партии (в случае проведения конференции), а также требовать предоставление копий указанных документов.
Для этого рекомендуется направить в адрес избирательного объединения уведомление о подготовке документов избирательного объединения по созыву, организации и проведению мероприятия по выдвижению кандидата (приложение N 4).
Председателю либо члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, направленному на указанное мероприятие, рекомендуется получить заверенные копии экземпляров бюллетеней, по которым проводилось голосование по кандидатурам для выдвижения от избирательного объединения на выборах, а также заверенную копию документа о согласовании выдвигаемых кандидатур соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения (если это предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения).
По результатам посещения мероприятия, связанного с выдвижением списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, членом территориальной избирательной комиссии оформляется справка о проведении избирательным объединением указанного мероприятия (приложение N 5).
По требованию представителя избирательного объединения ему должна быть предоставлена возможность ознакомиться со справкой незамедлительно после ее составления, поставить подпись на ней, а в случае несогласия с ее содержанием - представить письменные возражения. Указанная справка, а также письменные возражения (при их наличии) рассматриваются соответствующей рабочей группой в ходе подготовки проекта решения о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
4.5. Уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляет (после предъявления документа, удостоверяющего его личность) в территориальную избирательную комиссию:
1) решение (выписку из протокола) о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), сведения о полномочиях уполномоченного представителя вместе с заявлением гражданина о согласии быть уполномоченным представителем и копией паспорта уполномоченного представителя или иного документа, заменяющего паспорт гражданина;
2) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам (одновременно с бумажным носителем рекомендуется представлять список в машиночитаемом виде) по форме, утвержденной территориальной избирательной комиссией (приложение N 2 к постановлению), в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат.
Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен быть заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом), а также прошит и пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе).
После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов;
3) заявления каждого кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата;
4) решение съезда (конференции, общего собрания, заседания коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, оформленное выпиской из протокола, подготовленной в соответствии с уставом политической партии, иного общественного объединения, с указанием:
даты принятия решения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;
числа зарегистрированных делегатов съезда (конференции, участников общего собрания, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения;
сведений о числе делегатов съезда (конференции, участников общего собрания, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения, необходимом для принятия решения о выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в соответствии с уставом политической партии, иного общественного объединения;
сведений об итогах голосования (с приложением протокола счетной комиссии об итогах тайного голосования).
К выписке из протокола съезда (конференции, общего собрания, заседания коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения прилагаются заверенные собственноручной подписью руководителя и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом) сведения о зарегистрированных делегатах съезда или конференции, участниках общего собрания, членах коллегиального постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения, в которые включаются следующие данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, гражданство, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого из зарегистрированных делегатов съезда или конференции, участников общего собрания, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения*(19);
*(19) Сведения о зарегистрированных делегатах съезда (конференции, участников общего собрания, заседания коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения представляются либо в оригинале, либо в копии, заверенной собственноручной подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
5) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения;
6) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом, а если избирательное объединение не является юридическим лицом - решение о его создании, которое может быть заверено руководителем постоянно действующего органа избирательного объединения (руководителем регионального отделения политической партии);
7) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и местных отделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
8) сведения о полном наименовании избирательного объединения*(20) и сокращенном (кратком) наименовании, состоящем не более чем из семи слов, для использования этого наименования в избирательных документах.
*(20) Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в свидетельстве о государственной регистрации избирательного объединения, а в случае, если избирательное объединение не является юридическим лицом - в решении о его создании.
4.6. Территориальная избирательная комиссия непосредственно после приема списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и прилагаемых к нему документов выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное Подтверждение получения документов (приложение N 6). Подтверждение получения документов выдается незамедлительно после представления документов.
В ходе приема документов территориальная избирательная комиссия проверяет соответствие представленных документов их перечню, а также требованиям по их оформлению, установленным Федеральным законом, Кодексом и настоящим Типовым порядком.
В случае выявления факта отсутствия какого-либо из необходимых документов или их ненадлежащего оформления в Подтверждении об этом делается соответствующая отметка.
4.7. Территориальная избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Типового порядка, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован.
Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных в подпунктах 1, 2, 4 - 7 пункта 4.5 настоящего Типового порядка;
2) несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4.8. В случае отсутствия заявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного подпунктом 3 пункта 4.5 настоящего Типового порядка, территориальная избирательная комиссия исключает кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.
В случае выдвижения в одномандатном (многомандатном) избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, территориальная избирательная комиссия исключает всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.
4.9. Решение территориальной избирательной комиссии о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.
В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам (заверенными выписками из списка) и копиями заявлений кандидатов о согласии баллотироваться направляются в соответствующие окружные избирательные комиссии.
4.10. Кандидаты после заверения списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляют в окружные избирательные комиссии документы, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 3.2 настоящего Типового порядка с учетом срока их представления, указанного в пункте 1.3, и положений пункта 2.8 настоящего Типового порядка.
4.11. Окружная избирательная комиссия непосредственно после приема документов о выдвижении кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдает кандидату соответствующее письменное Подтверждение получения документов (приложения N 7, N 3). Подтверждение получения документов выдается незамедлительно после представления документов.
В ходе приема документов окружная избирательная комиссия проверяет соответствие представленных документов их перечню, а также требованиям по их оформлению, установленным Федеральным законом, Кодексом и настоящим Типовым порядком.
В случае выявления факта отсутствия какого-либо из необходимых документов или их ненадлежащего оформления в Подтверждении об этом делается соответствующая отметка.
После приема документов кандидату незамедлительно выдается разрешение на открытие специального избирательного счета, за исключением случаев*(21), указанных в пункте 4.12, части первой пункта 4.14, пункте 4.15 настоящего Типового порядка.
*(21) Определяется территориальной избирательной комиссией с учетом условий проведения конкретной избирательной кампании.
4.12.*(22) Кандидат может отказаться от финансирования своей избирательной кампании (не открывать специальный избирательный счет и не создавать избирательный фонд) при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч. В этом случае кандидат при выдвижении одновременно с документами, необходимыми для выдвижения и регистрации (приложение N 3), представляет в окружную избирательную комиссию заявление об отказе от финансирования своей избирательной кампании.
*(22) Данный пункт включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только на выборах депутатов представительного органа муниципального образования со средней нормой представительства избирателей не более одной тысячи.
4.13.*(23) Окружная избирательная комиссия принимает решение о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата, представившего заявление об отказе от финансирования своей избирательной кампании, не позднее 10 дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.10 настоящего Типового порядка.
Если кандидат не представил заявление об отказе от финансирования своей избирательной кампании, то окружная избирательная комиссия незамедлительно после выдачи письменного подтверждения о получении документов выдает кандидату разрешение на открытие специального избирательного счета. Представление документов для регистрации такого кандидата осуществляется по перечню, указанному в подпункте 3 пункта 7.2 настоящего Типового порядка.
*(23) Данный пункт включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только на выборах депутатов представительного органа муниципального образования со средней нормой представительства избирателей не более одной тысячи.
4.14.*(24) Кандидат, выдвинутый политической партией (ее региональным или местным отделением), на которую не распространяется требование о необходимости поддержки его выдвижения (то есть не требуется сбор подписей избирателей), может отказаться от финансирования своей избирательной кампании (не открывать специальный избирательный счет и не создавать избирательный фонд) при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч. В этом случае кандидат при выдвижении одновременно с документами, необходимыми для выдвижения (приложение N 7), представляет в окружную избирательную комиссию заявление об отказе от финансирования своей избирательной кампании.
Если кандидат не представил заявление об отказе от финансирования своей избирательной кампании, то окружная избирательная комиссия незамедлительно после выдачи письменного подтверждения о получении документов выдает кандидату разрешение на открытие специального избирательного счета.
Представление документов для регистрации кандидатов в случаях, указанных в настоящем пункте, осуществляется по перечню, предусмотренному в подпункте 2 пункта 7.2 настоящего Типового порядка.
*(24) Данный пункт включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только на выборах депутатов представительного органа муниципального образования со средней нормой представительства избирателей более одной тысячи, где число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч.
4.15.*(25) На выборах депутатов представительного органа сельского поселения допускается создание избирательного фонда кандидата без открытия специального избирательного счета, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают 15 тысяч рублей и избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата. В этом случае кандидат одновременно с документами, необходимыми для выдвижения, дополнительно представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию заявление об этом. Представление документов для регистрации такого кандидата осуществляется по перечню, указанному в подпункте 4 пункта 7.2 настоящего Типового порядка.
*(25) Данный пункт включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только на выборах депутатов представительного органа сельского поселения.
*(18) В данный раздел порядка выдвижения и регистрации кандидатов включаются положения, соответствующие конкретным выборам депутатов представительного органа муниципального образования.
5. Выдвижение избирательными объединениями списков кандидатов по единому избирательному округу*(26)
5.1. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов.
5.2. Выдвижение списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
Выдвижение списка кандидатов по единому избирательному округу иными общественными объединениями, кроме политических партий, Федеральным законом, Кодексом не предусмотрено.
5.3. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в список кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях". При этом в избирательную комиссию, организующую выборы, представляется нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.
5.4. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу число кандидатов, включаемых в список кандидатов, не может быть менее числа замещаемых депутатских мандатов по единому избирательному округу и не может превышать указанное число депутатских мандатов более чем в два раза.
Минимальное и максимальное числа кандидатов, включаемых в список кандидатов, определяются решением территориальной избирательной комиссии.*(27)
*(27) Необходимо указать конкретные числа, определенные решением территориальной избирательной комиссии.
5.5. Избирательное объединение обязано извещать территориальную избирательную комиссию, а также Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о проведении мероприятий, связанных с выдвижением списка кандидатов, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена территориальная избирательная комиссия (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области), и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта.
Процедура извещения и участия представителя соответствующей территориальной избирательной комиссии в мероприятиях, связанных с выдвижением списка кандидатов, аналогична указанной в пункте 4.4 настоящего Типового порядка.
5.6. Уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу, представляет (после предъявления документа, удостоверяющего его личность) в территориальную избирательную комиссию:
1) решение (выписку из протокола) о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, в котором указываются: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), сведения о полномочиях каждого уполномоченного представителя вместе с заявлением гражданина о согласии осуществлять установленные избирательным объединением полномочия и копией паспорта уполномоченного представителя или иного документа, заменяющего паспорт гражданина;
2) список кандидатов по единому избирательному округу (одновременно с бумажным носителем рекомендуется представлять список в машиночитаемом виде), по форме, утвержденной территориальной избирательной комиссией (приложение N 2 к постановлению), в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве, об основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - о роде занятий; в случае если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, о месте жительства каждого кандидата и о судимости кандидата (если судимость снята или погашена - сведения о дате снятия или погашения судимости). Если кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, сведения об этом указываются в списке кандидатов. По желанию кандидата в списке кандидатов также указываются принадлежность кандидата к выдвинувшей его политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее 10 сентября 2022 года в установленном законом порядке, и его статус в этой политической партии, этом общественном объединении в случае, если данные сведения указаны в заявлении кандидата, предусмотренном частью второй пункта 1 статьи 44 Кодекса.
Список кандидатов должен быть заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом), а также прошит и пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе);
3) решение съезда (конференции, общего собрания, заседания коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу, оформленное выпиской из протокола, подготовленной в соответствии с уставом избирательного объединения, с указанием:
даты принятия решения о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу;
числа зарегистрированных делегатов съезда (конференции, участников общего собрания, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения;
сведений о числе делегатов съезда (конференции, участников общего собрания, членов постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения, необходимом для принятия решения о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу в соответствии с уставом избирательного объединения;
сведений об итогах голосования (с приложением протокола счетной комиссии об итогах тайного голосования);
4) сведения, заверенные собственноручной подписью руководителя и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом), о зарегистрированных делегатах съезда или конференции, участниках общего собрания, членах коллегиального постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения, а именно фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, гражданство, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого из зарегистрированных делегатов съезда или конференции, участников общего собрания, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения*(28);
*(28) Сведения о зарегистрированных делегатах съезда (конференции, участников общего собрания, заседания коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения представляются либо в оригинале, либо в копии, заверенной собственноручной подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
5) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии;
6) копии предъявленных в избирательную комиссию доверенностей уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам;
7) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом, а если избирательное объединение не является юридическим лицом - решение о его создании, которое может быть заверено руководителем постоянно действующего органа избирательного объединения (руководителем регионального отделения политической партии);
8) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов по единому избирательному округу и являющихся членами данной политической партии (одновременно с бумажным носителем рекомендуется представлять список в машиночитаемом виде);
9) письменные заявления каждого кандидата, включенного в список кандидатов, о согласии баллотироваться в составе списка кандидатов по единому избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата (одновременно с бумажным носителем рекомендуется представлять заявления в машиночитаемом виде);
10) сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата из списка кандидатов за 2022 год, а также об имуществе, принадлежащем каждому кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах по состоянию на 1 июня 2023 года, составленные по форме, установленной в приложении 1 к Федеральному закону (одновременно с бумажным носителем рекомендуется представлять заявления в машиночитаемом виде).
Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение 2022 года, не получал доходов, то в соответствующих столбцах формы сведений делается отметка: "нет", "отсутствует", "не имею" либо "0";
11) копии паспортов (отдельных страниц паспорта, определенных ЦИК России)*(29) или иных документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации, заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения;
*(29) В соответствии с постановлением ЦИК России от 04.06.2014 N 233/1478-6 "Об определении страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии которых представляются в избирательные комиссии при выдвижении (самовыдвижении) кандидатов, списка кандидатов" копия паспорта гражданина Российской Федерации должна содержать: копию второй страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений об органе, выдавшем основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, дате выдачи, коде подразделения, личном коде, а также проставление личной подписи; копию третьей страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений о фамилии, имени, отчестве, поле, дате рождения и месте рождения, а также наличие фотографии; копию пятой страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений (отметок) о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета, а при наличии соответствующих отметок на других страницах - также всех страниц паспорта, содержащих отметки (возможность проставления отметок предусмотрена на шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой страницах паспорта); копию восемнадцатой и девятнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено указание сведений (отметок) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории (за пределами территории) Российской Федерации. Копия иного документа, удостоверяющего личность кандидата, должна содержать все страницы указанного документа.
12) копии документов о профессиональном образовании каждого из кандидатов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться, заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения;
Подпункт 13 изменен. - Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 14 июня 2023 г. N 13/81
13) копии трудовых книжек, либо выписки из трудовых книжек, либо сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, или иные документы каждого из кандидатов для подтверждения сведений об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (в соответствии со статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации), а при отсутствии основного места работы или службы - копии документов, подтверждающих сведения о роде занятий (о деятельности, приносящей ему доход*(30)) или о статусе неработающего кандидата - пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования образовательной организации), домохозяйка (домохозяин), временно неработающий)*(31);
*(30) Физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в порядке, установленном Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Федеральный закон N 422-ФЗ), представляют в соответствующую избирательную комиссию справку о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход по форме КНД 1122035 в соответствии с письмом ФНС России от 5 мая 2023 г. N СД-4-3/5763@. Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества (часть 7 статьи 2 Федерального закона N 422-ФЗ).
*(31) Документом, подтверждающим статус пенсионера, является пенсионное удостоверение, справка установленной формы. Документом, подтверждающим статус студента, является справка, выданная соответствующей образовательной организацией. В случае указания кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться рода занятий "домохозяйка" ("домохозяин"), "временно неработающий", представление документов, подтверждающих указанный статус, не требуется.
14) справки (копии документов) из законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований об исполнении каждым из кандидатов обязанностей депутата на непостоянной основе, если эти сведения кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться в составе списка кандидатов;
15) документы о принадлежности каждого из кандидатов к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее, чем 10 сентября 2022 года, и его статус в этой политической партии, этом общественном объединении, если эти сведения кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться в составе списка кандидатов;
16) если кандидат (кандидаты) менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов в отношении каждого такого кандидата, заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения;
17) сведения о полном наименовании избирательного объединения (которое указанно в свидетельстве о государственной регистрации избирательного объединении) и сокращенном (кратком) наименовании, состоящем не более чем из семи слов для использования этого наименования в избирательных документах. Избирательное объединение также вправе представить эмблему, описание которой содержится в его уставе.
Для оформления соответствующих удостоверений кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет также две фотографии (цветные или черно-белые, на глянцевой или на матовой бумаге, размером 3х4 см, без уголка) каждого кандидата в составе списка кандидатов, на которых с обратной стороны указываются фамилия и инициалы каждого кандидата.
В случае если избирательным объединением осуществлено одновременное выдвижение списка кандидатов по единому избирательному округу и списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, то документы, указанные в подпунктах 4, 5, 7, 17 пункта 5.6 настоящего Типового порядка, повторно в Комиссию не представляются.
5.7. Территориальная избирательная комиссия непосредственно после приема списка кандидатов и прилагаемых к нему документов выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное Подтверждение получения документов (приложение N 8). Подтверждение получения документов выдается незамедлительно после представления документов.
В ходе приема документов территориальная избирательная комиссия проверяет соответствие представленных документов их перечню, а также требованиям по их оформлению, установленным Федеральным законом, Кодексом и настоящим Типовым порядком.
В случае выявления факта отсутствия какого-либо из необходимых документов или их ненадлежащего оформления в Подтверждении делается об этом соответствующая отметка.
5.8. Территориальная избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пункте 5.6 настоящего Типового порядка, обязана принять решение о заверении списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован.
5.9. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 5.3 (в случае включения указанных граждан в список кандидатов), подпунктами 1 - 8 пункта 5.6 настоящего Типового порядка;
2) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.10. Отсутствие документов кандидата, предусмотренных подпунктами 9 - 16 пункта 5.6 настоящего Типового порядка, является основанием для исключения избирательной комиссией этого кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу до его заверения.
5.11. Территориальная избирательная комиссия незамедлительно после регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения обязана выдать ему разрешение на открытие специального избирательного счета.
*(26) Данный раздел включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только при проведении выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы 10.09.2023.
6. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов*(32)
6.1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых следующими политическими партиями (их региональными или местными отделениями), подписи избирателей не собираются:
____________________________________,
____________________________________,
____________________________________.*(33)
*(33) Данный перечень формируется организующей выборы избирательной комиссией в соответствии с пунктами 3, 4 и 6 статьи 35.1 Федерального закона и с учетом постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 21.09.2022 N 29/177.
6.2. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов собираются подписи избирателей в следующем количестве*(34):
*(34) Рекомендуется указать конкретное число подписей избирателей, которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата, а также указать максимальное число подписей избирателей, которое может быть представлено в избирательную комиссию кандидатом в поддержку своего выдвижения, которые определены соответствующим решением территориальной избирательной комиссии (с указанием наименования и реквизитов данного решения).
1) при выборах депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатным избирательным округам - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов (но не менее 10 подписей), что составляет _____ подписей избирателей*(35);
*(35) Указывается конкретное количество подписей в каждом одномандатном избирательном округе.
2) при выборах депутатов представительного органа муниципального образования по многомандатным избирательным округам - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме многомандатных избирательных округов, поделенного на число депутатских мандатов (но не менее 10 подписей), что составляет _____ подписей избирателей*(36);
*(36) Указывается конкретное количество подписей в каждом многомандатном избирательном округе.
3) при выборах депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, что составляет _____ подписей избирателей*(37).
*(37) Данный подпункт включается только при проведении выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы 10.09.2023, в нем указывается конкретное количество подписей в едином избирательном округе.
6.3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов.
6.4. Подписные листы изготавливаются кандидатами, избирательными объединениями самостоятельно за счет средств соответствующего избирательного фонда и в соответствии с образцами заполнения подписного листа, утвержденными организующей выборы избирательной комиссией*(38) (приложение N 4 к постановлению). При этом подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.
Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.
Если кандидат является иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, сведения об этом должны быть указаны в подписном листе. Если избирательным объединением в составе списка кандидатов выдвинут кандидат (кандидаты), являющийся (являющиеся) иностранным агентом (иностранными агентами), кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с иностранным агентом, сведения о котором (которых) не указываются в подписном листе, в подписном листе размещается информация о том, что избирательным объединением выдвинут (выдвинуты) кандидат (кандидаты), являющийся (являющиеся) иностранным агентом (иностранными агентами), и (или) кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с иностранным агентом.*(39)
Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Типового порядка указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, то сведения об этом указываются в подписном листе.
*(38) На основании формы подписного листа, установленной в Приложении 7.1, 8 к Федеральному закону, организующая выборы избирательная комиссия утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания соответственно наименования представительного органа муниципального образования, наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, наименования и (или) номера избирательного округа.
*(39) Данное предложение включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только при проведении выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы 10.09.2023.
6.5. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов завершается не позднее 26 июля 2023 года (не позднее чем за 45 дней до дня голосования).
6.6. Подписи в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе (применительно к кандидату, выдвинутому по одномандатному (многомандатному) избирательному округу - в том одномандатном (многомандатном) избирательном округе, в котором выдвинут кандидат).
6.7. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.
Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
Подписи, собранные с нарушением указанных требований, признаются недействительными.
6.8. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом (лицами), осуществляющим (осуществляющими) сбор подписей избирателей, гражданско-правовой договор о выполнении работы по сбору подписей. Помимо предмета договора, в нем должны содержаться условия о порядке выполнения лицом, собирающим подписи, своих обязательств по договору, включая необходимость строгого соблюдения обеими сторонами требований законодательства о выборах. Оплата этой работы осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
6.9. Лицо, осуществляющее сбор подписей избирателей, должно быть предупреждено об уголовной и административной ответственности за нарушения порядка и правил сбора подписей.
6.10. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов допускается заполнение подписного листа только на лицевой стороне.
Не рекомендуется устанавливать сквозную нумерацию подписей избирателей (строк, в которых они содержатся) в нескольких и (или) всех подписных листах. Нумерацию строк в подписных листах рекомендуется устанавливать только в рамках одного подписного листа.
6.11. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе (год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина), ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, в том числе если этим лицом является сам кандидат. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
6.12. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом.
Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения.*(40)
При заверении подписного листа кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
*(40) Данное предложение включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов только при проведении выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы 10.09.2023.
6.13. Лицо, собирающее подписи, должно убедиться в соответствии действительности данных об избирателе, вносимых в подписной лист, и сверить данные, внесенные в подписной лист, с данными паспорта избирателя (документа, заменяющего паспорт гражданина).
6.14. Лицо, собирающее подписи, должно непосредственно контролировать процесс заполнения каждого подписного листа. Поручение сбора подписей иным гражданам с последующим заверением подписного листа лицом, лично не собиравшим подписи и не контролировавшим процесс внесения подписей и данных в подписной лист, недопустимо и не соответствует закону.
6.15. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей, составляет протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной решением территориальной избирательной комиссии*(41) (приложение N 3 к постановлению), и подписывают его.
*(41) Рекомендуется указать конкретное приложение к решению или ссылку на отдельное решение, которым утверждена эта форма.
6.16. Подписные листы представляются в соответствующую избирательную комиссию в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде вместе с протоколом об итогах сбора подписей на бумажном носителе (одновременно с бумажным носителем рекомендуется представлять протокол в машиночитаемом виде).
*(32) Данный раздел не включается в порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов представительного органа муниципального о
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.