Приложение. Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Республики Хакасия

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Республики Хакасия
"Об утверждении Порядка
проведения специальных
мероприятий, способствующих
повышению конкурентоспособности
инвалидов на рынке труда
Республики Хакасия"

Порядок
проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Республики Хакасия

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда (далее - Порядок), разработан в целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов), Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости), Закона Республики Хакасия от 01.07.2011 N 61-ЗРХ "О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия" (далее - Закон о гарантиях трудовой занятости) и иных нормативных правовых актов.

1.2. Настоящий Порядок определяет механизм реализации на территории Республики Хакасия гарантий трудовой занятости, предоставляемых инвалидам, путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда.

1.3. Целью проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, является содействие занятости инвалидам.

1.4. В соответствии со статьей 1(2) Закона о гарантиях трудовой занятости к специальным мероприятиям, способствующим повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, относятся:

установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;

создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

организация обучения инвалидов новым профессиям.

1.5. Положения настоящего Порядка распространяются на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия.

Для целей настоящего Порядка понятие работодатель используется в следующем значении - юридическое лицо (организация), индивидуальный предприниматель, включая филиалы, представительства и обособленные подразделения (которые расположены на территории Республики Хакасия и должностные лица которых наделены правом заключения трудовых договоров с работниками), независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территории Республики Хакасия (далее - работодатели).

2. Установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов

2.1. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается для работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, в соответствии с Законом о гарантиях трудовой занятости.

2.2. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются работодателями в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия от 23.11.2022 N 402д "О минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов".

2.3. Сведения о рабочих местах, в том числе специальных, созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов, включаются в локальный нормативный акт работодателя.

2.4. Количество рабочих мест для приема на работу инвалидов в счет установленной квоты работодатели рассчитывают самостоятельно в соответствии со статьей 2 Закона о гарантиях трудовой занятости.

2.5. В счет установленной квоты для приема на работу инвалидов работодатели включают рабочие места, в том числе специальные, на которых уже работают инвалиды.

2.6. Работодатели вправе создавать (выделять) дополнительные рабочие места (в том числе специальные) сверх установленной квоты для приема на работу инвалидов.

2.7. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.11.2013 N 685н.

3. Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

3.1. Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов (далее - резервирование рабочих мест), осуществляется посредством выделения работодателями рабочих мест из числа имеющихся или созданных, в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Под профессиями, наиболее подходящими для трудоустройства инвалидов, в Порядке понимаются профессии и должности, включенные в перечень рекомендуемых инвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, предусмотренный приложением N 2 к Методическим рекомендациям по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 N 515, а также рекомендуемые для трудоустройства профессии индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, в отношении которого резервируется рабочее место.

3.2. Сведения о рабочих местах, в том числе специальных, зарезервированных для трудоустройства инвалидов, включаются в локальный нормативный акт работодателя.

3.3. Трудоустройство инвалидов на зарезервированные рабочие места работодатели осуществляют как самостоятельно, так и путем обращения в органы службы занятости в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

4.1. Стимулирование работодателей к созданию дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на оборудование (оснащение) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.04.2016 N 157.

5. Создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов

5.1. Работодатели, оформляющие трудовые отношения с инвалидами, осуществляют создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов.

5.2. Для создания инвалидам условий труда работодатели:

выявляют потребность инвалида в специальных условиях труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, включая оснащение рабочего места, для чего анализируют индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалидов, вид выполняемой работы, уровень механизации и автоматизации рабочего места, санитарно-гигиенические условия;

запрашивают информацию, необходимую при создании условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, в заинтересованных органах;

осуществляют мероприятия по созданию необходимых условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов и Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53873-2021 "Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2021 N 246-ст.

5.3. Работодатели принимают локальные нормативные акты по созданию для инвалидов условий труда с учетом индивидуального подхода к потребностям трудоустроенных инвалидов, включающие следующие сведения: наименование должностей, количество штатных единиц, условия оплаты труда, льготные нормы выработки, характер работы.

5.4. Работодатели оснащают специальные рабочие места индивидуально для каждого инвалида или для группы инвалидов с однотипными нарушениями (ограничениями) здоровья.

5.5. Оборудованное рабочее место инвалида должно соответствовать требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям труда инвалидов (Санитарные правила СП 2.2.3670-20), утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 N 40, а также индивидуальным программам реабилитации или абилитации инвалидов и обеспечивать безопасность труда, исключать возможность ухудшения здоровья или получения травмы, обеспечивать выполнение работы с незначительными или умеренными физическими и иными нагрузками.

5.6. Работодатели обеспечивают проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

6. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов

6.1. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов из числа граждан, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется с учетом индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в рамках оказания органами службы занятости государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.04.2022 N 275н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход".

Размер единовременной финансовой помощи, порядок и условия ее предоставления утверждены постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.02.2012 N 50 "Об утверждении Порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости".

6.2 Информирование инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, о возможности получения государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с Законом Республики Хакасия от 21.02.2014 N 11-ЗРХ "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия" и постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.05.2014 N 235 "О реализации Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 N 11-ЗРХ "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия".

7. Организация обучения инвалидов новым профессиям

7.1. Профессиональное обучение инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется с учетом индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в рамках оказания государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.

7.2. Инвалиды, признанные в установленном порядке безработными, в соответствии с Законом о занятости имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование.

7.3. Обучение инвалидов новым профессиям осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.02.2022 N 81н "Об утверждении стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности".