Приложение. Положение об управлении образования Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области

Приложение

Утверждено
постановлением Администрации
Среднеканского муниципального округа
Магаданской области
от 15.05.2023 N 122-п

Положение об управлении образования Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Управление образования Администрации Среднеканского муниципального округа (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту - Администрация), реализующим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения, отнесенные к компетенции Администрации в сфере образования.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Магаданской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, Уставом муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области", иными муниципальными актами органов местного самоуправления Среднеканского муниципального округа, а также настоящим Положением.

1.3. Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с другими подразделениями Администрации, территориальными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, расположенных на территории Среднеканского муниципального округа Магаданской области, а также с их должностными лицами.

1.4. Управление подотчетно и подконтрольно Главе Среднеканского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту - Глава).

1.5. В рамках осуществления отдельных функций учредителя и главного распорядителя бюджетных средств Администрации, управление осуществляет координацию и общий контроль деятельности, в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации, в отношении следующих муниципальных образовательных организаций (далее - образовательные организации):

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа п. Сеймчан;

- Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Верхний Сеймчан;

- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 6";

- муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей".

1.6. Управление располагается по адресу: 686160, Российская Федерация, Магаданская область, Среднеканский район, п. Сеймчан, ул. Промышленная, дом 16.

1.7. Управление имеет бланк для осуществления деятельности, указанной в п. 1.5. настоящего Положения.

2. Цель, задачи, полномочия и функции Управления

2.1. Целью деятельности Управления является обеспечение условий для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования.

2.2. Задачами Управления является:

1) обеспечение стабильного функционирования организаций в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования;

2) координация деятельности образовательных организаций, создание условий для их развития, достижения необходимого уровня учебно-воспитательной и научно-экспериментальной деятельности.

3) защита прав и интересов несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществление государственных полномочий Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними на территории Среднеканского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством;

5) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.

2.3. Управление в целях реализации законодательства Российской Федерации и Магаданской области в сфере образования осуществляет следующие полномочия:

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) организация предоставления дополнительного образования детей, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях;

4) создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей-инвалидов.

5) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

6) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающими трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

7) информационно-методическое обеспечение образовательных организаций;

8) обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, содействие сохранению и развитию инфраструктуры, предназначенной для отдыха детей и подростков;

9) осуществление иных установленных федеральным законодательством полномочий в сфере образования.

2.4. Управление осуществляет следующие функции:

разрабатывает основы деятельности образовательных организаций, нормативно-правовую базу функционирования и развития системы образования Среднеканского муниципального округа, нормативную базу, регулирующую инновационную деятельность образовательных организаций;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) обеспечивает исполнение образовательными организациями действующего законодательства;

3) проводит обязательную аттестацию кандидатов на должность руководителя и руководителей подведомственных организаций, устанавливает порядок и сроки её проведения;

4) рассчитывает размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, представляет Главе на утверждение её размер и предложения по категориям родителей, которым она снижена или не взимается;

5) организует питание обучающихся в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований местного бюджета;

6) контролирует обеспечение бесплатными учебниками, средствами обучения и воспитания организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов;

7) закрепляет образовательные организации за конкретными территориями муниципального округа;

8) организует выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Управлении и образовательных организациях;

9) организует предоставление образовательными организациями на территории Среднеканского муниципального округа Магаданской области муниципальных услуг в соответствии с муниципальными правовыми актами;

10) обеспечивает гражданам, проживающим на территории Среднеканского муниципального округа Магаданской области, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях, возможность выбора образовательной организации;

11) для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья создает специальные (коррекционные) классы, обеспечивающие их воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество;

12) при получении от организации, осуществляющей образовательную деятельность, информации об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания, совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из общеобразовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования;

13) совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дает согласие на отчисление из общеобразовательного учреждения, как меры дисциплинарного взыскания, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования;

14) привлекает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания;

15) в случае прекращения деятельности образовательной организации обеспечивает перевод обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности;

16) ведет контроль за соблюдением законности при выдаче подведомственными организациями бланков документов государственного образца об уровне образования;

17) контролирует размещение информации о предоставлении мер социальной поддержки и иных социальных гарантий обучающимся, педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;

- в качестве органа опеки и попечительства несовершеннолетних:

18) организует выявление и учет несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

19) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей;

20) подготавливает проекты решений Администрации для назначения, освобождения и отстранение в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

21) подготавливает проекты решений Администрации для выдачи в соответствии с законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

22) подготавливает проекты договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

23) представляет законные интересы несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо, если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

24) подготавливает проект разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

25) ведет подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

26) осуществляет проверку условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;

27) информирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

28) оказывает помощь опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.

- в качестве органа, в состав которого входит Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:

29) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области;

30) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

31) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

32) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

33) даёт согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

34) даёт при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

35) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области;

36) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.

2.5. Управление наряду с выполнением перечисленных функций:

1) изучает и анализирует потребности и запросы населения проживающего на территории Среднеканского муниципального округа Магаданской области в области образования;

2) координирует деятельность образовательных организаций с целью создания и развития единого информационного пространства по обеспечению открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся ими деятельности для потребителей услуг, в том числе посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях в соответствии с требованиями законодательства;

3) готовит проект акта Администрации о создании, реорганизации и ликвидации образовательных организаций;

4) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;

5) координирует работу образовательных организаций по созданию и развитию органов государственно-общественного управления;

6) оказывает методическую помощь образовательным организациям;

7) организует проведение педагогических конференций, научно-практических конференций, совещаний, выставок и конкурсов, собраний родительской общественности в сфере образования;

8) создает банк данных о педагогических инновациях, передовом педагогическом опыте;

9) создает банк данных об одаренных детях;

10) координирует работу по профессиональной ориентации обучающихся;

11) обеспечивает активное вовлечение обучающихся в процесс социально-экономических преобразований и эффективное использование умственного, трудового и нравственного потенциала молодого поколения в интересах развития Среднеканского муниципального округа Магаданской области;

12) организует и осуществляет проведение мероприятий, направленных на формирование гражданской активности и патриотического воспитания, интеллектуальное и творческое развитие, профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде, пропаганду здорового образа жизни, формирования здорового образа жизни, правового сознания и гражданской культуры, профилактики экстремистских проявлений;

13) участвует в подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

14) осуществляет координацию деятельности образовательных организаций, направленной на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

15) обеспечивает поддержку детских общественных организаций;

16) создает банк данных о кадровом составе образовательных организаций, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов;

17) выполняет возложенные главной аттестационной комиссией полномочия по аттестации педагогических работников, специалистов образовательных организаций, организует аттестацию руководителей образовательных организаций;

18) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников, а также по их социальной защите в образовательных организациях;

19) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;

20) осуществляет организационно-технические мероприятия по подготовке образовательных организаций к работе в осенне-зимний период, по обеспечению комплексной безопасности, антитеррористической защищенности, осуществляет мониторинг условий проведения отопительного сезона в образовательных организациях;

21) осуществляет надзор за проведением работ в период капитальных и текущих ремонтов (объем и качество работ) в подведомственных организациях;

22) координирует деятельность образовательных организаций по осуществлению сбережения энергетических ресурсов;

23) осуществляет мероприятия по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права;

24) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

2.6. Управление выполняет отдельные функции учредителя и главного распорядителя Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области, в соответствии с настоящим Положением в отношении образовательных организаций, перечисленных в подпункте 1.5 раздела 1.

3. Права и обязанности Управления

3.1. Управление для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

1) готовить проекты постановлений и распоряжений Администрации, создающих правовую основу развития системы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, а также молодежной политики, правообразующие акты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних на территории муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области";

2) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

3) пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации;

4) использовать системы связи и коммуникации, находящиеся в ведении Администрации;

5) осуществлять контроль за деятельностью образовательных организаций, проводить мониторинг деятельности образовательных организаций и инспектирование в пределах своей компетенции, получать от них необходимую информацию в установленной сфере деятельности;

6) проводить совещания, семинары, конференции и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Магаданской области, руководителей и специалистов структурных подразделений Администрации, органов местного самоуправления муниципального образования, учреждений и организаций муниципального образования;

7) созывать совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с участием руководителей и специалистов структурных подразделений Администрации;

8) давать образовательным организациям Среднеканского муниципального округа Магаданской области указания в пределах полномочий Управления;

9) разрабатывать методические материалы, рекомендации, отнесенные к компетенции Управления;

10) представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников образовательных организаций;

11) подготавливать материалы для установления Администрацией Среднеканского муниципального округа Магаданской области порядка обеспечения средствами обучения и воспитания образовательных организаций за счет средств местного бюджета;

12) подготавливать расчеты и иные материалы для определения порядка обеспечения питанием учащихся подведомственных организаций за счет средств местного бюджета;

13) осуществлять контроль за соблюдением образовательными организациями действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных органов власти, устава муниципальной организации, реализацией основных и дополнительных образовательных программ, а также иной образовательной деятельностью;

14) осуществлять контроль за деятельностью образовательных организаций по вопросам сохранности и эффективного использования объектов собственности, находящихся в оперативном управлении, ходом капитального и текущего ремонта;

15) приостанавливать действие распорядительных документов руководителей образовательных организаций, если они противоречат действующему законодательству до принятия решения Главой Среднеканского муниципального округа Магаданской области об их отмене или возобновлении действия;

16) в соответствии с возложенными на Управление функциями, представлять интересы Администрации в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Магаданской области, органах местного самоуправления муниципального образования, во всех предприятиях, учреждениях и организациях, представлять в судебных, правоохранительных органах, органах прокуратуры и иных государственных органах защиту общественных интересов, интересов руководителей образовательных организаций по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

17) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Положением, Уставом Среднеканского муниципального округа Магаданской области и иными муниципальными правовыми актами Среднеканского муниципального округа Магаданской области в пределах своей компетенции.

3.2. Управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области, муниципальными правовыми актами Среднеканского муниципального округа Магаданской области;

2) обеспечивать выполнение Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", нормативных правовых актов в сфере образования, федеральных, региональных и муниципальных программ на территории Среднеканского муниципального округа Магаданской области;

3) выполнять в установленные сроки поручения Главы Среднеканского муниципального округа Магаданской области;

4) представлять Главе Среднеканского муниципального округа Магаданской области отчеты о своей деятельности;

5) принимать меры для повышения профессионального уровня сотрудников Управления;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством тайну;

7) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Магаданской области, муниципальными правовыми актами Среднеканского муниципального округа Магаданской области.

4. Структура и организация деятельности Управления

4.1. Структура и штатная численность Управления утверждается распоряжением Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области. Должностные инструкции муниципальных и не муниципальных служащих Управления утверждаются Главой Среднеканского муниципального округа Магаданской области.

4.2. Руководство и организацию деятельности Управления осуществляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Среднеканского муниципального округа Магаданской области.

4.3. Руководитель Управления:

- организует деятельность Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач;

- отчитывается о своей деятельности перед Главой;

- вносит предложения Главе о назначении и освобождении от должности, поощрении работников Управления, применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

4.4. Руководитель Управления в пределах своей компетенции:

1) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

2) осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;

3) организует приём граждан, рассмотрение их обращений и жалоб, принимает по ним решения;

4) организует работу Совета по вопросам образования и Совета опеки, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующих на основании соответствующих Положений, утверждаемых Администрацией;

5) участвует в работе межведомственных и муниципальных комиссий при Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области, создаваемых в соответствии с требованиями действующего законодательства и муниципальными правовыми актами;

6) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Среднеканского муниципального округа Магаданской области.

4.5. Непосредственное исполнение задач и функций Управления возлагается на специалистов Управления.

4.6. Руководитель Управления подотчетен и подконтролен Главе Среднеканского муниципального округа Магаданской области.

5. Ответственность Управления

5.1. Руководитель Управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление полномочий в пределах его компетенции;

2) несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

3) неправомерное использование предоставленных полномочий, а также использование их в личных целях;

4) разглашение конфиденциальной информации и информации о персональных данных работников Управления и образовательных организаций;

5) несоблюдение обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы.

5.2. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностной инструкции.

6. Заключительные положения

6.1. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства.

6.2. Настоящее Положение, изменения и дополнения в него утверждаются постановлением Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области.