Приложение N 1. Положение о проведении и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального округа Шурышкарский район

Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
Шурышкарского района
от 13 апреля 2023 года N 397-а

Положение
о проведении и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального округа Шурышкарский район

1. Положение о проведении и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального округа Шурышкарский район (далее - Положение, эвакуационные мероприятия, Шурышкарский район) определяет основные задачи, порядок планирования, организацию и проведение эвакуационных мероприятий на территории Шурышкарского района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Эвакуационные мероприятия планируются и готовятся в повседневной деятельности и осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:

3.1. эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон возможных опасностей и их размещение в пунктах временного размещения;

3.2. жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированного населения;

3.3. пункт временного размещения - место временного размещения пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в котором осуществляется первоочередное жизнеобеспечение, в том числе с организацией централизованного 3 - 4-разового горячего питания;

3.4. пункт долговременного пребывания - место долговременного проживания пострадавших, организованное в зданиях капитального строительства, в котором питание проживающих организовывается самостоятельно.

4. Основные элементы жизнеобеспечения эвакуируемого населения:

- оповещение и связь;

- медицинское обеспечение;

- транспортное и дорожное обеспечение;

- материально-техническое и продовольственно-вещевое обеспечение;

- электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение;

- инженерное обеспечение (предоставление пунктов временного размещения, защитных сооружений гражданской обороны);

- охрана общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения;

- оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической и бактериологической обстановки;

- противопожарное обеспечение.

5. Организация и обеспечение эвакуационных мероприятий.

5.1. Для организованного проведения и обеспечения эвакуации населения на территории Шурышкарского района Администрацией Шурышкарского района, территориальными органами Администрации Шурышкарского района подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам:

5.1.1. обеспечение оповещения и связи, которое возлагается на информационно-аналитическое управление Администрации Шурышкарского района и Единую дежурно-диспетчерскую службу-01 Шурышкарского района;

5.1.2. медицинское обеспечение эвакуируемого населения, которое возлагается на ГБУЗ Ямало-Ненецкого автономного округа "Мужевская центральная районная больница";

5.1.3. транспортное и дорожное обеспечение эвакуационных перевозок, которое возлагается на Департамент жилищно-коммунального комплекса Администрации Шурышкарского района;

5.1.4. материально-техническое и продовольственно-вещевое обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на управление экономики Администрации Шурышкарского района;

5.1.5. обеспечение проведения мероприятий по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению в местах размещения эвакуированного населения, которое возлагается на Департамент жилищно-коммунального комплекса Администрации Шурышкарского района;

5.1.6. инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации Шурышкарского района.

5.2. Для организованного проведения и обеспечения эвакуации населения на территории Шурышкарского района в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, заблаговременно планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам:

5.2.1. организация охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения при проведении эвакуационных мероприятий;

5.2.2. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах размещения эвакуируемого населения в муниципальном округе;

5.2.3. противопожарное обеспечение эвакуационных мероприятий.

6. В зависимости от масштаба и особенностей возникновения чрезвычайных ситуаций эвакуация населения проводится в один или два этапа.

6.1. Первый этап: эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций на общественные площади - пункты временного размещения, расположенные вне этих зон.

Для размещения пунктов временного размещения используются социальные учреждения и другие соответствующие помещения (школы, детские сады, общественные здания, сооружения, быстро развертываемые мобильные пункты временного размещения, создаваемые на основе палаток, сборных и контейнерных домов, отвечающие требованиям санитарного законодательства).

6.2. Второй этап: при затяжном характере чрезвычайной ситуации или невозможности возвращения в места постоянной дислокации проводится перемещение населения из пунктов временного размещения на площади, где возможно долговременное проживание и всестороннее обеспечение, в пункты длительного проживания, находящиеся на территории муниципального округа.

Для размещения пунктов длительного проживания используются гостиницы и другие соответствующие для проживания помещения.

6.3. Исходя из возможной обстановки на территории Шурышкарского района заблаговременно подбираются места размещения и расселения эвакуируемого населения.

7. В зависимости от масштаба и особенностей возникновения чрезвычайных ситуаций проводятся следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).

7.1. При получении достоверных данных о вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон чрезвычайных ситуаций).

7.2. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника чрезвычайных ситуаций.

8. Решение на проведение эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях принимается Главой Шурышкарского района на основании сложившейся оперативной обстановки и оформляется протоколом заседания эвакуационной комиссии.

В случаях, требующих незамедлительного решения, эвакуационные мероприятия при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шурышкарского района могут проводиться по решению:

- заместителя главы администрации Шурышкарского района, обеспечивающего формирование и реализацию муниципальной политики в сфере обеспечения безопасности и обеспечения деятельности Главы и Администрации района, председателя эвакуационной комиссии;

- начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Шурышкарскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по ЯНАО, заместителя председателя эвакуационной комиссии (по согласованию).

Соответствующие изменения внесены в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального округа Шурышкарский район.

9. Финансовое обеспечение мероприятий по эвакуации населения осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа Шурышкарский район.