Письмо Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 19 апреля 2023 г. N 19-02/46271л О возможности осуществления временного перевода работника на работу к другому работодателю в той же либо в другой местности по направлению государственного учреждения службы занятости населения

Письмо Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 19 апреля 2023 г. N 19-02/46271л

Вопрос: В соответствии с п. 2 Особенностей правового регулирования трудовых отношений в 2022 и 2023 годах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 N 511, с письменного согласия работника работодателем может быть осуществлен его временный перевод на работу к другому работодателю в той же либо в другой местности по направлению государственного учреждения службы занятости населения, содержащему предложение работнику о таком переводе. Работник заключает с другим работодателем срочный трудовой договор, первоначально заключенный трудовой договор при этом приостанавливает свое действие.

Федеральным законом от 07.10.2022 N 379-ФЗ внесены изменения в п.п. 2.4 и 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования согласно которым СЗВ-ТД теперь необходимо представлять в ПФР в случае приостановления или возобновления трудового договора не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа. Должен ли работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор, представить в ПФР отчет по форме СЗВ-ТД в случае, если трудовой договор приостановлен в связи с временным переводом на работу к другому работодателю? Надо ли такую информацию предоставлять за периоды до 7 октября 2022 г. - даты вступления в силу Федерального закона N 379-ФЗ?

Ответ: Департамент по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей рассмотрел обращение по вопросу представления отчетности по форме СЗВ-ТД в случае временного перевода работника к другому работодателю и сообщает следующее.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской федерации от 30 марта 2022 г. N 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах" работодателем с письменного согласия работника может быть осуществлён временный перевод работника на работу к другому работодателю по направлению государственного учреждения службы занятости населения (далее - центр занятости населения). На период временного перевода работника на работу к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, при этом течение срока действия трудового договора не прерывается.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", вступившим в силу с 1 января 2023 г. (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), установлено, что за периоды начиная с января 2023 года страхователи обязаны представлять в отделения Фонда пенсионного и социального страхования сведения, предусмотренные статьёй 11 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде Единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245п (далее - форма ЕФС-1), в том числе "Сведения о трудовой (иной) деятельности" (подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1).

При этом в соответствии с подпунктом 4 статьи 11, а также пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет о работающих у него лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу, приостановления и возобновления действия трудового договора и увольнения сведения о трудовой деятельности.

Таким образом, сведения о временном переводе работника к другому работодателю работодателем, с которым действие первоначального договора приостановлено, в сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица не вносятся и "Сведения о трудовой (иной) деятельности" (подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1) в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) не представляются.

Одновременно сообщаем, Федеральным законом от 7 октября 2022 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон N 27-ФЗ в части представления страхователем сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД в случае приостановления и возобновления действия трудового договора с работником.

Фондом разработано постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федераций от 13.10.2022 N 217п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 730п", в соответствии с которым сведения о кадровых мероприятиях "Приостановление" и "Возобновление" в форме СЗВ-ТД указываются в отношении работников в случае приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации (начало действия указанного документа - 08.11.2022).

В этой связи представление страхователями сведений о приостановлении и возобновлении действия трудового договора предусмотрено в отношении работников, призванных на военную службу в связи с частичной мобилизацией.

Статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае призыва работника на военную службу по мобилизации или заключения им контракта в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Работодатель на основании заявления работника издает приказ о приостановлений действия трудового договора.

При этом действие положений статьи 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Учитывая изложенное, сведения по форме СЗВ-ТД с кадровыми мероприятиями "Приостановление" и "Возобновление" в отношении работника, участвовавшего в специальной военной операции, страхователям следует представлять начиная с 21 сентября 2022 г.

Начальник департамента по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей СФР

Р.М. Сюксяев