Приложение

Приложение
к приказу министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Хабаровского края
от 30 мая 2023 г. N 89

"УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства
сельскохозяйственного производства
и развития сельских территорий
Хабаровского края
от 8 сентября 2015 г. N 525

Положение
об общественном совете при министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус, порядок формирования и организацию деятельности общественного совета при министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее - совет и министерство соответственно).

1.2. Совет при министерстве является совещательным и консультативным органом, образуемым для обеспечения взаимодействия министерства с институтами гражданского общества и гражданами.

Совет участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Хабаровского края от 22 сентября 2015 г. N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае", другими законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, положением об общественном совете.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также настоящим Положением.

1.4. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, представителей заинтересованных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, независимых от исполнительных органов государственной власти края экспертов.

1.5. Срок полномочий состава совета составляет три года со дня проведения первого заседания совета вновь сформированного состава.

1.6. Решения совета носят рекомендательный характер.

2. Задачи, функции, права совета

2.1. Основными задачами совета являются:

- обеспечение взаимодействия министерства с гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в целях повышения эффективности реализации министерством полномочий, отнесенных к его ведению, развитие форм и методов указанного взаимодействия;

- выработка предложений по реализации государственной политики в сфере деятельности министерства;

- участие в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции министерства, имеющих особую общественную значимость, выработка предложений по их решению.

2.2. Основными функциями совета являются:

- осуществление общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 22 сентября 2015 г. N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае", иными нормативными правовыми актами края;

- рассмотрение и обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и края, проектов государственных программ Хабаровского края в сфере деятельности министерства, а также гражданских инициатив по вопросам, отнесенным к полномочиям министерства;

- подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства в сфере деятельности министерства;

- сбор и анализ информации о проблемах в сфере деятельности министерства, подготовка предложений по их решению.

2.3. Совет вправе:

- приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти края, органов местного самоуправления, граждан;

- запрашивать и получать информацию о деятельности министерства, необходимую для осуществления возложенных на него функций;

- вносить предложения по совершенствованию деятельности министерства;

- создавать рабочие группы;

- осуществлять иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности совета.

3. Порядок формирования и организация деятельности совета

3.1. В целях формирования состава совета на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) и (или) на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края (www.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт края) размещается уведомление о начале процедуры формирования состава совета (далее - уведомление).

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены совета, срок и адрес для направления предложений по кандидатам. Срок приема предложений не может быть менее 15 дней со дня размещения уведомления.

3.2. В случае формирования состава совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте министерства и (или) на официальном сайте края не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего состава членов совета.

3.3. Одновременно с размещением на официальном сайте министерства и (или) на официальном сайте края уведомление направляется в Общественную палату Хабаровского края с предложением разместить его на официальном сайте Общественной палаты Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4. Общая численность совета формируется в количестве не менее 7 человек и не более 15 человек.

3.5. Состав совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены совета по ходатайству:

1) Общественной палаты Хабаровского края;

2) членов консультативных и экспертных органов, советов и групп, созданных при соответствующем исполнительном органе государственной власти края;

3) общественных объединений и иных некоммерческих организаций, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности министерства;

4) руководителя министерства.

3.6. К ходатайству о выдвижении кандидата в члены совета (далее - кандидат) прилагаются:

- биографическая справка на кандидата;

- письменное согласие кандидата на выдвижение и обработку персональных данных;

- характеристика на кандидата, отражающая заслуги в общественной и (или) трудовой деятельности, выданная инициатором выдвижения.

3.7. Кандидат, член совета должны соответствовать следующим требованиям:

1) не замещать государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы;

2) не быть признанным недееспособным на основании решения суда;

3) не иметь непогашенную или неснятую судимость;

4) не иметь двойное гражданство.

3.8. Министерство не позднее 14 дней со дня окончания приема письменных предложений по кандидатам в члены совета и с учетом результатов проведенных с Общественной палатой Хабаровского края консультаций утверждает состав совета, а в случае дополнительного формирования состава совета - изменения в состав совета.

3.9. Состав совета в течение трех дней со дня его утверждения (изменения) размещается на официальном сайте министерства и (или) на официальном сайте края.

3.10. Председатель, заместитель председателя и секретарь совета избираются из состава совета путем открытого голосования.

3.11. Члены совета принимают личное участие в заседаниях совета.

В случае невозможности присутствия на заседании член совета заблаговременно уведомляет об этом председателя совета с указанием причины отсутствия.

3.12. Полномочия члена совета прекращаются досрочно в случаях:

- добровольного сложения полномочий на основании письменного заявления члена совета;

- наступления обстоятельств, установленных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

- вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

- признания его безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- его смерти;

- выявления фактов несоответствия члена совета требованиям, установленным 3.7 настоящего Положения;

- отсутствия без уважительной причины подряд на трех и более заседаниях Совета;

- утраты доверия у членов совета.

Решение о досрочном прекращении полномочий члена совета принимается на заседании совета простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета и оформляется правовым актом министерства.

3.13. Дополнительное формирование состава совета проводится в порядке, определенном пунктами 3.1, 3.3 - 3.5 настоящего раздела.

3.14. Деятельность совета прекращается в случае упразднения министерства.

4. Организация деятельности совета

4.1. Основной формой деятельности совета являются заседания. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание совета считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа его членов.

Порядок проведения заседаний совета определяется председателем совета по согласованию с руководителем министерства.

4.2. Заседания совета могут проводиться в очной и заочной форме.

Оповещение членов совета о проведении заочного голосования осуществляется путем рассылки в их адрес электронных уведомлений с опросными листами, с указанием даты представления ответа. Члены совета должны выразить свое мнение по каждому вопросу, включенному в опросный лист, вернув его секретарю совета на бумажном носителе в установленный в уведомлении срок.

4.3. Министерство имеет право инициирования проведения внеочередного заседания совета.

4.4. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, утвержденным председателем совета и согласованным с руководителем министерства.

4.5. Решения совета оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем совета.

Секретарь совета в срок не позднее 14 дней со дня проведения заседания совета оформляет и обеспечивает подписание протокола, а также направляет его руководителю министерства.

Члены совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.6. Председатель совета:

1) организует работу совета и председательствует на его заседаниях, определяет порядок проведения заседаний;

2) подписывает протоколы заседаний и другие документы совета;

3) принимает решение о проведении заочного голосования;

4) утверждает план работы совета, повестку дня заседаний совета и списки лиц, приглашаемых на заседания совета;

5) распределяет обязанности между членами совета;

6) вносит предложения руководителю министерства по внесению изменений в персональный состав совета, а также в настоящее Положение.

4.7. Заместитель председателя совета:

1) по поручению председателя совета, а также в случае его временного отсутствия председательствует на заседаниях совета;

2) участвует в подготовке планов работы совета, формировании списка лиц, приглашаемых на заседания совета.

4.8. Секретарь совета:

1) уведомляет членов совета и министерство о дате, месте и повестке дня заседания совета, а также знакомит членов совета с утвержденным планом работы совета;

2) оповещает членов совета о проведении заочного голосования с направлением опросных листов;

3) информирует членов совета о документах и материалах, поступивших в совет для рассмотрения, в течение трех рабочих дней со дня их поступления;

4) рассылает членам совета документы и материалы по вопросам повестки дня заседания совета не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания совета (заочного голосования);

5) оформляет протоколы заседаний совета и представляет их председателю совета на подпись;

6) взаимодействует с министерством по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности совета;

7) осуществляет контроль за выполнением поручений председателя совета;

8) участвует в подготовке ежегодного отчета о деятельности совета;

9) направляет копии протоколов заседаний совета всем членам совета, в министерство, а также по решению совета в Общественную палату Хабаровского края.

4.9. Члены совета:

1) имеют право:

- вносить предложения по формированию плана основных мероприятий совета, а также повестки дня заседания совета не позднее чем за один месяц до даты проведения заседания;

- предлагать кандидатуры лиц для приглашения на заседания совета;

- выступать с докладами на заседаниях совета, участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку дня заседания совета, вносить замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания совета;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;

- участвовать в деятельности комиссий и рабочих групп, формируемых советом;

- в случае несогласия с решением, принятым на заседании совета, в трехдневный срок со дня принятия решения подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания совета;

2) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

3) обязаны участвовать в подготовке материалов по вопросам, рассматриваемым советом;

4) не вправе использовать свой статус в целях, не связанных с исполнением полномочий совета, в интересах общественных объединений (включая религиозные организации и политические партии), иных организаций, а также в личных интересах;

5) члены совета, ответственные за подготовку материалов, включенных в повестку дня очередного заседания совета, обязаны предоставлять указанные материалы секретарю совета не позднее десяти дней до назначенной даты заседания совета.

4.10. Решения совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.11. Решения совета носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, которые подписывают председательствовавший на заседании совета и секретарь совета не позднее 3 рабочих дней со дня заседания совета.

4.12. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности совета осуществляется министерством."