Приложение N 1. Изменения, вносимые в Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 01.06.2021 N 206

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 05 июня 2023 г. N 260

Изменения,
вносимые в Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 01.06.2021 N 206

1. В разделе 1:

1.1. В пункте 1.1 слова "(далее - Порядок)" исключить.

1.2. Пункт 1.7 после слов "далее - работодатели" дополнить словами ", участники отбора".

1.3. Пункт 1.9 считать пунктом 1.10 и изложить его в следующей редакции:

"1.10. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете Сахалинской области (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете Сахалинской области).".

1.4. Дополнить пунктом 1.9 следующего содержания:

"1.9. Получатели субсидии определяются по результатам проводимого Агентством отбора способом запроса предложений (далее - отбор) на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категориям и критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.".

2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор получателей субсидии осуществляется путем запроса предложений на основании предложений (заявок) работодателей, направленных в текущем финансовом году для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.2. Организатором отбора на предоставление субсидии является Агентство.

2.3. Агентство оповещает о начале проведения отбора не позднее 5 дней до его начала путем размещения объявления о проведении отбора на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")) или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Агентства по адресу: http://tzn.sakhalin.gov.ru (далее - официальный сайт Агентства) с указанием:

- даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, телефона, адреса электронной почты Агентства;

- результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.20 настоящего Порядка;

- доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к работодателям в соответствии с пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых работодателями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи работодателями предложений (заявок) и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых работодателями в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;

- порядка отзыва предложений (заявок) работодателей, порядка возврата предложений (заявок) работодателями, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) работодателями, порядка внесения изменений в предложения (заявки) работодателями;

- правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) работодателей в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка;

- порядка предоставления работодателям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать Соглашение о предоставлении субсидии;

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения о предоставлении субсидии;

- даты размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

2.4. Прием предложений (заявок) работодателей осуществляется Агентством через Центры занятости в сроки, установленные объявлением о начале проведения отбора.

2.5. Критерием отбора работодателей для предоставления субсидии является:

- подача работодателем заявления о содействии в подборе необходимых работников с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - цифровая платформа).

2.6. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату подачи предложения (заявки) на предоставление субсидии:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Сахалинской областью (далее - просроченная задолженность перед областным бюджетом Сахалинской области);

3) работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) работодатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

5) работодатель не является получателем средств из областного бюджета Сахалинской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

6) работодатель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.7. Требования, предусмотренные подпунктами 1) и 2) пункта 2.6 настоящего Порядка, не применяются к работодателям, которые на дату подачи предложения (заявки) представили документы, подтверждающие оплату неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также просроченной задолженности перед областным бюджетом Сахалинской области (платежное поручение, квитанцию, чек) на сумму неисполненной обязанности (задолженности), образовавшейся на дату подачи предложения (заявки) на предоставление субсидии.

2.8. Для участия в отборе работодатели предоставляют в Центры занятости, в том числе через государственные бюджетные учреждения Сахалинской области многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), предложение (заявку) на предоставление субсидии с приложением сведений для расчета размера субсидии по форме N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), включающее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

Заявка регистрируется Центром занятости в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

2.9. Работодатель вправе самостоятельно представить документы, содержащие сведения об отсутствии (наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.10. В случае непредставления работодателем документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, Центр занятости направляет межведомственный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области.

Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения субсидии, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).

Информацию, подтверждающую соответствие (несоответствие) работодателя требованию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 2.6 настоящего Порядка, Агентство запрашивает посредством сервиса "Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму" на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) в сети Интернет.

2.11. Центры занятости не позднее пяти рабочих дней после приема от работодателя документов на предоставление субсидии, указанных в пунктах 2.8, 2.9 настоящего Порядка (далее - документы), и получения ответов на межведомственные запросы (в случае их направления) представляют в Агентство скан-копии документов посредством системы электронного документооборота (или с использованием защищенных каналов связи для документов, содержащих персональные сведения Граждан).

Оригиналы указанных документов хранятся в Центрах занятости.

2.12. Внесение работодателем изменений в заявку допускается путем подачи дополняющих (уточняющих) документов в срок не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

Работодатель вправе отозвать заявку на участие в отборе в срок не позднее 5 рабочих дней с даты её подачи путем представления в Центр занятости, в том числе через МФЦ, уведомления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору работодателя).

Заявка подлежит возврату работодателю в течение 5 рабочих дней со дня представления в Центр занятости, в том числе через МФЦ, уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на предоставление субсидии.

Работодатель вправе после отзыва заявки представить в Центр занятости, в том числе через МФЦ, заявку повторно до окончания срока приема заявок, указанного Агентством в объявлении о проведении отбора.

2.13. Документы, направленные в Агентство, принимаются специалистом Агентства, в должностные обязанности которого входит прием документов на предоставление субсидии (далее - специалист).

Специалист в срок не позднее 2-х рабочих дней со дня получения от Центра занятости скан-копий документов и ответов на межведомственные запросы (в случае их направления) осуществляет рассмотрение и оценку:

- соответствия участника отбора категориям и критериям отбора, установленным пунктами 1.7, 2.5 настоящего Порядка;

- соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

- соответствия заявки участника отбора требованиям к заявке, установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.14. Основанием для отклонения заявки участника отбора является:

- несоответствие участника отбора категориям и критериям отбора, установленным пунктами 1.7, 2.5 настоящего Порядка;

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

- несоответствие представленной участником отбора заявки требованиям к заявке, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты окончания приема заявок и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- непредставление участником отбора (представление не в полном объеме) документов (сведений), указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

2.15. При наличии оснований для отклонения заявки Агентство в срок не позднее 3 рабочих дней с даты рассмотрения заявки принимает решение об отклонении заявки, которое оформляется уведомлением с указанием причин отклонения заявки.

Агентство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении заявки направляет уведомление с указанием причин отклонения заявки в Центр занятости по месту регистрации работодателя посредством системы электронного документооборота.

Центр занятости на основании уведомления Агентства в течение 2 рабочих дней уведомляет работодателя в письменной форме с использованием

средств факсимильной, электронной или почтовой связи об отклонении заявки с указанием причин отклонения (в том числе через МФЦ - в случае поступления документов работодателя, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, через МФЦ).

2.16. Работодатель вправе после устранения замечаний, послуживших основанием для отклонения заявки, представить в Центр занятости, в том числе через МФЦ, заявку повторно до окончания срока приема заявок, указанного Агентством в объявлении о проведении отбора.".

3. В разделе 3:

3.1. Пункты 3.1 - 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.1. Условием предоставления субсидии является прохождение работодателем отбора.

3.2. Агентство:

- в течение 10 рабочих дней со дня получения скан-копий документов и ответов на межведомственные запросы (в случае их направления) принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, которое оформляется распоряжением Агентства;

- в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа направляет его в Центр занятости по месту регистрации работодателя посредством системы электронного документооборота.

3.3. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии информация о результатах рассмотрения заявок размещается Агентством на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая включает в себя следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок работодателей;

- информация о работодателях, заявки которых были рассмотрены;

- информация о работодателях, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование работодателя, с которым заключается Соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.".

3.2. В абзаце втором пункта 3.9 слова "платежных документов (поручений, квитанций, чеков)" заменить словами "уведомления и (или) платежного поручения".

3.3. Пункт 3.20 изложить в следующей редакции:

"3.20. Планируемым результатом предоставления субсидии является количество созданных временных рабочих мест и количество Граждан, трудоустроенных на временные рабочие места.

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии устанавливаются Соглашением о предоставлении субсидии. Конечное значение не может противоречить значению, установленному распоряжением Агентства о предоставлении субсидии.".

4. В разделе 4:

4.1. Пункты 4.1, 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.1. В целях оценки эффективности использования бюджетных средств работодатель в течение 3 рабочих дней со дня перечисления Центром занятости полного размера субсидии представляет в Центр занятости отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Сахалинской области.

4.2. Центры занятости в течение 3 рабочих дней после получения от работодателя отчета о достижении значений результата предоставления субсидии направляют его скан-копию в Агентство.".

4.2. В пункте 4.3:

4.2.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"4.3. Центр занятости по результатам осуществления трудовой деятельности Граждан и произведенных затрат на их оплату труда направляет в апреле - по итогам второго полугодия предыдущего года, в октябре - за первое полугодие текущего года посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственные запросы:";

4.2.2. в подпункте 4.3.1 слова "Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области" заменить словами "Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее - ФПСС)".

4.3. Пункт 4.5 признать утратившим силу.

4.4. Пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

"4.7. Оценка достижения результата предоставления субсидии, значение которого устанавливается Соглашением о предоставлении субсидии и не может противоречить значению, установленному распоряжением Агентства о предоставлении субсидии, осуществляется Агентством путем сопоставления данных отчета о достижении результата предоставления субсидии на оплату труда при трудоустройстве Граждан.".

5. В разделе 5:

5.1. Пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенного Соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.".

5.2. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Возврат субсидии осуществляется работодателем в областной бюджет Сахалинской области:

- на основании полученного от Центра занятости требования о возврате субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате субсидии;

- на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля Сахалинской области в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

5.3. В пункте 5.3:

5.3.1. в абзаце первом слова "на счет Центра занятости" заменить словами "в областной бюджет Сахалинской области";

5.3.2. в абзаце четвертом слова "Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области" заменить аббревиатурой "ФПСС".

5.4. Пункты 5.6, 5.7 признать утратившими силу.