Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 02.06.2023 N 412-ПП

"Правила
учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства

1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 15.1 Закона Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" (далее - Закон N 462-01-ЗМО).

2. С заявлением о постановке на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно вправе обратиться любой полностью дееспособный член многодетной семьи (далее соответственно - Заявление, Заявитель).

Право на постановку на учет в целях получения бесплатно в собственность земельного участка имеет многодетная семья, за исключением многодетных семей, указанных в пункте 6 статьи 15.1 Закона N 462-01-ЗМО, в случае если она состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Мурманской области и (или) жилищных фондов муниципальных образований Мурманской области, при условии ее постоянного проживания на территории Мурманской области.

Многодетные семьи, состоящие на учете в целях бесплатного предоставления в их собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, имеют право на предоставление с их согласия иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Мурманской области от 19.12.2019 N 2454-01-ЗМО "О единовременной денежной выплате многодетным семьям на улучшение жилищных условий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области" (далее - единовременная денежная выплата, Закон N 2454-01-ЗМО).

Правила подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты, форма заявления и перечень необходимых документов утверждаются Правительством Мурманской области.

3. Заявление подается в администрацию городского округа, муниципального округа, городского поселения или сельского поселения по месту проживания многодетной семьи (далее - орган, уполномоченный на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет).

Право выбора городского или сельского поселения, городского округа, муниципального округа или населенного пункта в границах муниципального района или городского округа, муниципального округа, на территории которого многодетная семья испрашивает земельный участок для индивидуального жилищного строительства, принадлежит многодетной семье.

4. Заявление по форме, утвержденной Правительством Мурманской области, подается Заявителем или его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, в органы, указанные в пункте 3 настоящих Правил:

1) лично или почтовым отправлением;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал).

5. К заявлению прилагаются:

1) копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (заключение (расторжение) брака, смерть, перемена фамилии, имени, отчества, на несовершеннолетних членов многодетной семьи также копии свидетельств об установлении отцовства, рождении, усыновлении (удочерении)), выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (предоставляется гражданами в случае регистрации заключения (расторжения) брака, смерти, перемены фамилии, имени, отчества, установления отцовства, рождения, усыновления (удочерения) на территории иностранного государства);

2) копии страниц паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов многодетной семьи, а также граждан Российской Федерации, достигших возраста 14 лет, содержащих информацию о владельце (персональные данные, место жительства, семейное положение, сведения о детях);

3) копии свидетельств об усыновлении (удочерении) несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (при наличии усыновленных (удочеренных) детей);

4) документы, подтверждающие обучение членов многодетной семьи в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных организациях по очной форме обучения;

5) согласие на обработку персональных данных совершеннолетних членов многодетной семьи;

6) согласие на обработку персональных данных каждого члена многодетной семьи, разрешенных для распространения;

7) копия нотариально удостоверенной доверенности представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя);

8) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака, о смерти, о перемене фамилии, имени, отчества, о рождении каждого из детей, об установлении отцовства (при наличии данного юридического факта), документы и (или) информация, подтверждающие статус многодетной семьи;

9) документы и (или) информация, подтверждающие проживание Заявителя и членов его семьи на территории муниципального образования;

10) копии решения уполномоченного органа местного самоуправления о признании многодетной семьи нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма;

11) документы или информация об установлении ребенку инвалидности;

12) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования либо уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета), на каждого члена многодетной семьи.

При личном приеме или через МФЦ копии документов представляются одновременно с подлинниками, после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются Заявителю. В случае представления Заявителем нотариально заверенных копий представления оригиналов документов не требуется.

При направлении Заявления почтовым отправлением копии документов, за исключением копии паспорта, подлежат нотариальному заверению.

При подаче заявления через Портал представление Заявителем документа, удостоверяющего личность, не требуется, при этом иные документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, представляются в форме электронных документов.

При представлении Заявителем документов, выполненных не на государственном языке Российской Федерации, одновременно представляется их перевод на русский язык, удостоверенный нотариусом.

В течение 10 дней с момента подачи заявления через Портал совершеннолетним членам многодетной семьи необходимо обратиться в орган, уполномоченный на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, и предоставить документы (сведения), предусмотренные настоящим пунктом.

Орган, уполномоченный на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, обязан уведомить многодетную семью о необходимости обращения ее совершеннолетних членов для предоставления документов и сведений, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

6. Документы и (или) информация, указанные в подпунктах 8-12 пункта 5 настоящих Правил, представляются Заявителем по собственной инициативе.

7. Орган, уполномоченный на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, в который поступает Заявление, запрашивает в государственных органах, органах государственной власти и местного самоуправления и организациях, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, следующие документы и (или) информацию:

- документы и (или) информацию, подтверждающие, что родители не лишены родительских прав;

- документы и (или) информацию о регистрации членов многодетной семьи по месту жительства (месту пребывания);

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

- решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании многодетной семьи нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Документы и (или) информация, указанные в подпунктах 8-12 пункта 5 настоящих Правил, запрашиваются органом, уполномоченным на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, в случае если они не представлены Заявителем по собственной инициативе.

Органы и организации, представившие указанные в настоящем пункте документы и (или) информацию, несут ответственность за достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Орган, уполномоченный на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, независимо от способа направления Заявителем Заявления не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления Заявления, регистрирует его в журнале регистрации Заявлений, форма которого установлена приложением N 1 к настоящим Правилам, с указанием даты и времени регистрации Заявления в часах и минутах.

В случае подачи Заявления через многофункциональный центр датой и временем приема Заявления считаются дата и время его регистрации в многофункциональном центре.

В случае подачи Заявления через Портал датой и временем приема Заявления считаются дата и время его получения органом, уполномоченным на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, зафиксированные Порталом.

Журналы регистрации Заявлений должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью уполномоченного органа.

При предоставлении неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, а также при несоблюдении требований, предъявляемых к форме и содержанию документов, документы возвращаются Заявителю без рассмотрения в десятидневный срок со дня регистрации Заявления с указанием причин возврата.

9. Основаниями для отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка являются:

- сведения, полученные в порядке межведомственного взаимодействия в администрации городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения или сельского поселения Мурманской области, на территории которого ранее проживала многодетная семья, о том, что в отношении данной семьи уже принято решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

- наличие в документах, указанных в пункте 5 настоящих Правил, недостоверных сведений;

- несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 15.1 Закона N 462-01-ЗМО;

- получение многодетной семьей единовременной денежной выплаты в соответствии с Законом N 2454-01-ЗМО.

10. Орган, уполномоченный на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, в течение трех рабочих дней со дня регистрации Заявления направляет запросы в соответствующие государственные органы, органы государственной власти и местного самоуправления о наличии либо отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15.1 Закона N 462-01-ЗМО, а также запрашивает документы (сведения), указанные в пункте 7 настоящих Правил, и с учетом представленных документов (сведений) в течение двух рабочих дней со дня их получения принимает решение о постановке многодетной семьи на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в ее постановке на учет.

Решение о постановке многодетной семьи на учет либо об отказе в постановке многодетной семьи на учет оформляется в форме распоряжения органа, уполномоченного на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, и направляется Заявителю в течение двух рабочих дней со дня его принятия способом, указанным в Заявлении.

Решение об отказе в постановке многодетной семьи на учет может быть обжаловано в судебном порядке.

11. Решение о постановке многодетной семьи на учет (далее - Решение), принятое органом, уполномоченным на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляется в администрации городских округов (за исключением закрытых административно-территориальных образований), муниципальных округов и муниципальных районов, в границах которых испрашивается земельный участок (далее - орган, уполномоченный на ведение учета многодетных семей). Одновременно с решением направляются сведения о многодетной семье, поставленной на учет, по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам на бумажном носителе и в электронном виде.

Документы, представленные многодетной семьей вместе с заявлением о постановке на учет для предоставления земельного участка, а также полученные документы (сведения), указанные в пункте 7 настоящих Правил, формируются в учетное дело и хранятся в органе, уполномоченном на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, до предоставления многодетной семье земельного участка либо до ее снятия с учета в целях предоставления земельного участка.

12. Орган, уполномоченный на ведение учета многодетных семей, в течение двух рабочих дней со дня получения решения определяет очередность многодетной семьи и вносит сведения о ней в единый по муниципальному району или городскому округу, муниципальному округу журнал очередности, форма которого установлена приложением N 3 к настоящим Правилам.

Городскими или сельскими поселениями журналы очередности не ведутся.

13. В случае согласия многодетной семьи на получение иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 2454-01-ЗМО решение органа, уполномоченного на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, а также сведения о многодетной семье, поставленной на учет в целях получения бесплатно в собственность земельного участка, по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам направляются на бумажном носителе и в электронном виде в органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа, муниципального округа (за исключением закрытых административно-территориальных образований), муниципального района, в границах которых испрашивался земельный участок.

14. Действие пункта 11 также распространяется на случаи, когда многодетной семьей, поставленной на учет органом, уполномоченным на ведение учета многодетных семей, земельный участок испрашивается на территории другого городского округа, муниципального округа или на территории одного из муниципальных районов Мурманской области.

15. Орган, уполномоченный на ведение учета, по запросу от органов, уполномоченных на распределение земельных участков, в срок, не превышающий 14 рабочих дней, предоставляет информацию о многодетных семьях, имеющих право на участие в очередной процедуре распределения и предоставления земельного участка, в порядке очередности, установленной таким уполномоченным органом, в количестве, соответствующем количеству образованных земельных участков, указанных в запросе (далее - перечень многодетных семей).

В течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса о перечне многодетных семей орган, уполномоченный на ведение учета, направляет запросы об актуализации сведений о наличии у многодетной семьи права на получение земельного участка в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Закона N 462-01-ЗМО (далее - запросы), в органы, уполномоченные на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет.

После получения сведений, указанных в пункте 16 настоящих Правил, орган, уполномоченный на ведение учета многодетных семей, в течение 2 рабочих дней:

- вносит актуализированные данные о многодетных семьях, участвующих в жеребьевке, в журнал учета.

- предоставляет перечень многодетных семей в органы, уполномоченные на распределение земельных участков.

Перечень многодетных семей должен содержать номер очереди многодетной семьи, ФИО каждого члена многодетной семьи, степень родства, контактные адреса (почтовый и электронный) и номер телефона.

16. Органы, уполномоченные на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, осуществляют актуализацию сведений о наличии у многодетной семьи права на получение земельного участка в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Закона N 462-01-ЗМО и приложением N 2 к нему.

Актуализация сведений и их направление в органы, уполномоченные на распределение земельных участков, проводятся в течение 10 рабочих дней с даты поступлении запросов в отношении тех многодетных семей, информация о которых изложена в запросе.

Актуализация сведений, подтверждающих право многодетной семьи на бесплатное получение земельного участка, проводится путем получения информации и документов от уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия, а также от многодетных семей.

Многодетные семьи в рамках проведения процедуры актуализации сведений предоставляют в органы, уполномоченные на принятие решения о постановке многодетных семей на учет, справку об обучении детей в образовательных организациях по очной форме обучения.

Уведомление о необходимости представления многодетной семьей справки об обучении детей в образовательных организациях по очной форме обучения не позднее 1 рабочего дня со дня поступления запроса направляется многодетной семье органом, уполномоченным на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет.

В случае если в ходе проведения актуализации сведений будут выявлены обстоятельства, являющиеся основанием для снятия многодетной семьи с учета, органом, уполномоченным на принятие решения о постановке многодетных семей на учет, выносится решение о снятии многодетной семьи с учета в целях получения земельного участка.

При отсутствии оснований для принятия решения о снятии многодетной семьи с учета в целях получения земельного участка она считается имеющей право на участие в очередной процедуре распределения и предоставления земельного участка.

По результатам актуализации органом, уполномоченным на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет, выносится заключение о наличии либо отсутствии права у многодетных семей на бесплатное получение земельного участка и направляется в органы, запросившие данную информацию.

Одновременно с данным заключением направляется обновленная информация о многодетной семье (изменение семейного положения, состава многодетной семьи, поступление детей на обучение в образовательные организации по очной форме обучения, выезд на постоянное место жительства в иное муниципальное образование, изменение сведений об инвалидности членов многодетной семьи (семьи), сведений о постановке многодетной семьи (семьи) либо одного из членов многодетной семьи (семьи) на учет в качестве нуждающейся (нуждающегося) в жилом помещении, смена номера телефона, адреса, указанного в Заявлении).

В случае вынесения отрицательного заключения по результатам актуализации копия решения о снятии многодетной семьи с учета в целях получения земельного участка направляется многодетной семье, в Министерство труда и социального развития Мурманской области (далее - Минтрудсоцразвития) и в орган, уполномоченный на ведение учета.

Ответственность за подтверждение факта наличия либо отсутствия у многодетной семьи права на бесплатное получение земельного участка несут органы, уполномоченные на принятие решения о постановке многодетной семьи на учет.

17. В целях ведения Единой базы данных органы, уполномоченные на ведение учета многодетных семей, после внесения сведений о многодетной семье, поставленной на учет для предоставления земельного участка, в журнал очередности в течение двух рабочих дней направляют указанные сведения в Минтрудсоцразвития по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам.

18. Многодетная семья находится на учете до получения земельного участка или снимается с учета по основаниям, предусмотренным п. 2.5 раздела 2 Порядка бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям, определенного в соответствии с приложением N 2 к Закону N 462-01-ЗМО.

19. В случае смерти (гибели) одного из родителей, состоящего на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, очередность многодетной семьи сохраняется.

Приложение N 1
к Правилам

                               Журнал

         регистрации заявлений о бесплатном предоставлении

      в собственность многодетным семьям земельных участков

_________________________________________________________________________

                (наименование уполномоченного органа)

Nп/п	Фамилия, имя, отчество заявителя	Дата и время регистрации заявления	Цель предоставления земельного участка, установленная Законом N 462-01-ЗМО
1	2	3	4

Приложение N 2
к Правилам

                              Сведения

   о многодетной семье, поставленной на учет в целях бесплатного

   предоставления в собственность земельного участка, для внесения

  в журнал очередности по муниципальному району, городскому округу,

                       муниципальному округу

N п/п	Ф.И.О. заявителя	Ф.И.О. членов многодетной семьи	Степень родства	Дата рождения (дд.мм.гг.)	Дата, время регистрации входящего заявления	Адрес заявителя, контактные телефоны, адрес электронной почты (при наличии)	Заявленная площадь земельного участка либо согласие семьи на получение единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий взамен земельного участка (да/нет)	Реквизиты решения о постановке многодетной семьи на учет	Реквизиты документа о постановке многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма из жилищного фонда Мурманской области и (или) муниципальных образований Мурманской области	Реквизиты справки об установлении ребенку инвалидности	Примечание <*>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

------------------------------

^<*> Указываются образовательные организации, в которых обучаются по очной форме дети - члены многодетной семьи в возрасте старше 18 лет.

______________________________

Приложение N 3
к Правилам

                              Журнал

         очередности многодетных семей в целях бесплатного

                предоставления земельных участков

_________________________________________________________________________

              (наименование уполномоченного органа)

N п/п	Фамилия, имя, отчество заявителя	Дата и время регистрации заявления	Адрес заявителя и контактные телефоны	Местоположение земельного участка (наименование муниципального образования, населенного пункта, района населенного пункта)	Заявленная площадь земельного участка	Согласие на получение единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий взамен земельного участка (да/нет)	Реквизиты правового акта о предоставлении земельного участка/единовременной денежной выплаты	Площадь земельного участка (кв. метров)	Категория земель	Примечание <*>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

------------------------------

^<*> В примечании указываются следующие сведения: отказ многодетной семьи от предоставления земельного участка в порядке очереди; предоставление многодетной семье земельного участка, в том числе самостоятельно образованного земельного участка, вне общей очереди; информация о снятии многодетной семьи с учета; информация о получении единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий взамен получения земельного участка.

______________________________

Приложение N 4
к Правилам

                                Состав

            сведений, указываемых в единой базе данных<*>

N п/п	Фамилия, имя, отчество заявителя, место жительства заявителя (наименование муниципального образования, населенного пункта, района населенного пункта)	Дата и время регистрации заявления	Реквизиты документа о постановке многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма из жилищного фонда Мурманской области и (или) муниципальных образований Мурманской области	Реквизиты справки об установлении инвалидности ребенку-инвалиду	Местоположение испрашиваемого земельного участка (наименование муниципального образования, населенного пункта, района населенного пункта)	Согласие на получение единовременной денежной выплаты на получение земельного участка (да/нет)	Реквизиты правового акта о предоставлении земельного участка/единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий взамен получения земельного участка	Площадь земельного участка (кв. метров)	Категория земель	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

------------------------------

^<*> Данная форма заполняется отдельно по каждому муниципальному образованию.

^<**> В примечании указываются следующие сведения: отказ многодетной семьи от предоставления земельного участка в порядке очереди; предоставление многодетной семье земельного участка, в том числе самостоятельно образованного земельного участка, вне общей очереди; информация о снятии многодетной семьи с учета; информация о получении единовременной денежной выплаты взамен получения земельного участка."

______________________________