Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2023 г. N 311 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2023 г. N 311
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2002 N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Прохладненского муниципального района, постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 06.10.2017 N 312 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Прохладненского муниципального района", в целях приведения в соответствие бюджетных ассигнований муниципальной программы с бюджетом муниципального района, утверждённым решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 29.12.2022 N 27/2 "О районном бюджете Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", и обеспечения комплексной эффективной работы органов местного самоуправления и органов системы профилактики правонарушений на территории Прохладненского муниципального района, местная администрация Прохладненского муниципального района КБР постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Программа).

2. МКУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" (Галачиева С.В.) предусмотреть средства на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующие годы.

3. Признать утратившим силу постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 23.06.2020 N 395 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе КБР".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.kbr.ru.

5. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации по социальной политике и межнациональным отношениям Лутову М.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района

А.И. Журавлев

Утверждена
постановлением местной
администрации Прохладненского
муниципального района КБР
от 29 мая 2023 N 311

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики"

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе КБР"

Наименование разделов	Краткое содержание
Ответственный исполнитель	Местная администрация Прохладненского муниципального района (далее - местная администрация)
Соисполнители программы	- отдел культуры, молодёжной политики и межнациональных отношений местной администрации Прохладненского муниципального района (далее - отдел культуры); - отдел социальной политики, физической культуры и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района" (далее - отдел социальной политики); - МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" (далее - МКУ "Управление образования"); - МКУ РГ "Прохладненские известия"; - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Прохладненского муниципального района (далее - КДН и ЗП); - МОМВД России "Прохладненский" (по согласованию); - Прохладненский межмуниципальный филиал Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по КБР (далее - МФ УИИ) (по согласованию); - филиал ГКУ "Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения" по г. Прохладному и Прохладненскому району Министерства труда и социальной защиты КБР" (далее - филиал ГКУ "РЦТЗиСЗН") (по согласованию); - ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского района (далее ГБУЗ "РБ" (по согласованию)
Подпрограммы программы/мероприятия программы	Подпрограммы не предусмотрены
Цели программы	Содействие укреплению общественного правопорядка и общественной безопасности в Прохладненском муниципальном районе КБР
Задачи программы:	- обеспечение функционирования эффективной межведомственной системы профилактики правонарушений на территории Прохладненского муниципального района КБР; - социализация несовершеннолетних, состоящих на различного вида профилактических учётах, правовое просвещение несовершеннолетних в целях недопущения безнадзорности и совершения правонарушений; - оказание содействия уполномоченным органам в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - стимулирование деятельности граждан, общественных объединений в сфере профилактики правонарушений
Целевые индикаторы и показатели	- количество зарегистрированных на территории Прохладненского муниципального района преступлений; - удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами; - количество преступлений, совершённых несовершеннолетними
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в 1 этап с 2023 по 2025 годы
Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам и уровням бюджетов):	- общий объём финансирования за счёт средств федерального бюджета - 0,00 тыс. руб.; - общий объём финансирования за счёт средств республиканского бюджета - 0,00 тыс. руб.; - общий объём финансирования за счёт средств местного бюджета - 540,0 тыс. руб., в том числе по годам: - 2023 год - 180,0 тыс. руб.; - 2024 год - 180,0 тыс. руб.; - 2025 год - 180,0 тыс. руб.; - общий объём финансирования за счёт внебюджетных источников - 0,00 тыс. руб. Итого общий объём финансирования за счёт всех источников финансирования - 540,0 тыс. руб., в том числе по годам: - 2023 год - 180,0 тыс. руб.; - 2024 год - 180,0 тыс. руб.; - 2025 год - 180,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- снижение количества преступлений, совершённых на территории населённых пунктов района к 2025 году на 1,0% к показателям 2022 г. - снижение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в общем количестве преступлений к 2025 году на 2,0% к показателям 2022 г. - снижение количества преступлений, совершённых несовершеннолетними к 2025 году на 33,3% к показателям 2022 г.

I. Характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз развития

В борьбе с преступностью в целях ее искоренения и устранения причин, ее порождающих, центральное место принадлежит предотвращению преступлений, их профилактике. Определённая роль в этой работе отведена и органам местного самоуправления.

Количество зарегистрированных на территории Прохладненского муниципального района преступлений в 2022 году составило 337, АППГ - 310 (+8,7%), в том числе совершёнными несовершеннолетними в 2022 г. - 3, АППГ - 4 (-25%). Удельный вес преступлений, совершённых несовершеннолетними, в общем количестве преступлений в 2022 г. - 0,9%. Совершено ранее судимыми лицами в 2022 году 68 преступлений, АППГ - 62; (+9,7%). Удельный вес преступлений, совершённых ранее судимыми лицами, в общем количестве преступлений в районе в 2022 г. составил 20,2%, АППГ - 20,0%.

Профилактика правонарушений представляет собой совокупность организационных, правовых, экономических, социальных, демографических, воспитательных и иных мер по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений или недопущению правонарушений.

В работе по профилактике правонарушений можно выделить четыре основных направления:

1) совершенствование правовой базы и усиление организационной межведомственной работы в этой сфере;

2) профилактическая работа с несовершеннолетними;

3) адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и рода занятий;

4) привлечение на добровольной основе к охране правопорядка граждан и общественных объединений.

Проведение полноценной работы в данных направлениях возможно только в межведомственном взаимодействии территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, с привлечением общественных организаций Прохладненского муниципального района.

За последние годы наметилась положительная тенденция по снижению уровня преступлений, совершенными несовершеннолетними, однако в краткосрочном периоде сохранился на прежнем уровне удельный вес преступлений, совершённых ранее судимыми лицами, а также повысился уровень совершённых преступлений и правонарушений в целом, в связи с чем необходимо продолжать комплексную и системную работу, направленную на оказание содействия правоохранительным органам по снижению количества преступлений и правонарушений. Именно для этого и разработана муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе КБР" (далее - Программа).

II. Приоритеты муниципальной политики. Цели, задачи и показатели реализации Программы. Ожидаемые конечные результаты. Сроки и этапы реализации Программы

Основными приоритетными направлениями деятельности муниципалитета в сфере профилактики правонарушений являются:

- совершенствование правовой базы и усиление организационной работы в сфере профилактики правонарушений;

- профилактическая работа с несовершеннолетними;

- работа по адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- привлечение к профилактике правонарушений граждан и общественных объединений.

Исходя из приоритетных направлений, система программных мероприятий подразумевает деление на разделы по направлениям работы:

1. Совершенствование правовой базы и усиление организационной межведомственной работы в сфере профилактики правонарушений;

2. Профилактическая работа с несовершеннолетними;

3. Адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

4. Привлечение к профилактике правонарушений граждан и общественных объединений.

Основной целью Программы является содействие укреплению общественного правопорядка и общественной безопасности в Прохладненском муниципальном районе КБР.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение функционирования эффективной межведомственной системы профилактики правонарушений на территории Прохладненского муниципального района КБР;

- социализация несовершеннолетних, состоящих на различного вида профилактических учётах, правовое просвещение несовершеннолетних в целях недопущения безнадзорности и совершения правонарушений;

- оказание содействия уполномоченным органам в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- стимулирование деятельности граждан, общественных объединений в сфере профилактики правонарушений.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями при реализации Программы являются следующие показатели:

- количество зарегистрированных на территории Прохладненского муниципального района преступлений;

- удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами;

- количество преступлений, совершённых несовершеннолетними.

Сведения о показателях (индикаторах) представлены в приложении N 2 Программы.

В результате реализации Программы ожидается:

- снижение количества преступлений, совершённых на территории населённых пунктов района к 2025 году на 1,0% к показателям 2022 г.

- снижение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в общем количестве преступлений к 2025 году на 2,0% к показателям 2022 г.

- снижение количества преступлений, совершённых несовершеннолетними к 2025 году на 33,3% к показателям 2022 г.

Программа реализуется в один этап. Сроки реализации Программы: 2023 - 2025 годы. Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 Программы.

Мероприятия Программы финансируются из бюджета Прохладненского муниципального района.

III. Основные меры муниципального регулирования реализации Программы

Меры муниципального регулирования при реализации программы не предусмотрены.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования программных мероприятий являются средства районного бюджета Прохладненского муниципального района в объёме 540,0 тыс. руб., в том числе:

- 2023 год - 180,0 тыс. руб.;

- 2024 год - 180,0 тыс. руб.;

- 2025 год - 180,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение программы представлено в приложении N 3 к Программе.

Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению с учетом лимитов бюджетных ассигнований бюджета Прохладненского муниципального района на соответствующие финансовые годы.

V. Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности Программы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утверждённой постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 06.10.2017 N 312.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в Прохладненском муниципальном районе
Кабардино-Балкарской Республики"

Система
программных мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки выполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
					Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1. Совершенствование правовой базы и усиление организационной работы в сфере профилактики правонарушений
1.1.	Совершенствование нормативной правовой базы в сфере профилактики правонарушений	Местная администрация Прохладненского муниципального района (далее - местная администрация)	2023- 2025	Текущее финансирование	-	-	-	-	Снижение количества преступлений, совершённых на территории Прохладненского района
1.2.	Обеспечение работы Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений местной администрации Прохладненского муниципального района	Местная администрация	2023- 2025	Текущее финансирование	-	-	-	-
1.3.	Проведение конкурсных мероприятий, направленных на повышение уровня работы органов местного самоуправления, подведомственных учреждений, специалистов в сфере профилактики правонарушений	Местная администрация	2023- 2025	Местный бюджет	120,0	40,0	40,0	40,0
2. Профилактическая работа с несовершеннолетними
2.1	Проведение организационных, контрольных, аналитических мероприятий, направленных на снижение преступности и суицидов среди несовершеннолетних (мониторинг досуга несовершеннолетних, совместные рейды по выявлению и постановке на учет семей и несовершеннолетних "группы риска", обновление базы данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, а также семей "группы риска" организация пришкольных лагерей на время летних каникул)	Отдел культуры, молодёжной политики и межнациональных отношений (далее - Отдел культуры), МО МВД России "Прохладненский" (по согласованию), КДН и ЗП, местная администрация, МКУ "Управление образования" ГБУЗ "Районная больница"	2023- 2025	Текущее финансирование	-	-	-	-	Снижение уровня преступлений, совершённых несовершеннолетними
2.2.	Организация и проведение мероприятий, направленных на законопослушное поведение, профилактику дорожно-транспортных происшествий, профилактику правонарушений несовершеннолетних и молодёжи	Отдел культуры, МКУ "Управление образования"	2023- 2025	Местный бюджет	270,0	90,0	90,0	90,0	Снижение уровня преступлений, совершённых несовершеннолетними
3. Адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.1.	Ведение базы данных граждан для организации работы по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества; информирование глав местных администраций сельских поселений о лицах данной категорий; обеспечение своевременного информирования органов местного самоуправления о лицах, освобожденных из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества	Отдел социальной политики, МО МВД России "Прохладненский" (по согласованию), МФ УИИ (по согласованию)	2023-2025	Текущее финансирование	-	-	-	-	Снижение уровня преступлений, совершённых ранее судимыми лицами
3.2.	Профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности и организация работы по трудоустройству лиц, освобожденных из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в том числе, привлечение данных лиц к оплачиваемым общественным работам; содействие лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в завершении обучения в общеобразовательных учреждениях в целях получения основного общего и среднего (полного) общего образования	Филиал ГКУ "РЦТЗиСЗН" (по согласованию), отдел социальной политики, МКУ "Управление образования"	2023- 2025	Текущее финансирование	-	-	-	-	Снижение уровня преступлений, совершённых ранее судимыми лицами
3.3.	Организация регулярных публикаций о положении на рынке труда Прохладненского муниципального района, наличии вакантных рабочих мест в газете "Прохладненские известия"	Филиал ГКУ "РЦТЗиСЗН" (по согласованию), МКУ РГ "Прохладненские известия"	2023- 2025	Текущее финансирование	-	-	-	-	Снижение уровня преступлений, совершённых ранее судимыми лицами
4. Привлечение к профилактике правонарушений граждан и общественных организаций
4.1.	Организация конкурсных мероприятий и проведение организационной работы, направленной на привлечение граждан и их объединений к охране общественного порядка и профилактике правонарушений	Отдел культуры, МО МВД России "Прохладненский" (по согласованию)	2023- 2025	Местный бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0	Снижение количества преступлений, совершённых на территории Прохладненского района
4.2.	Регулярное информирование населения через муниципальные средства массовой информации о лицах, разыскиваемых за преступления, без вести пропавших, похищенных транспортных средствах и вещах, социальных мошенничествах, в т.ч. с использованием сотовой связи, изменениях в законодательстве, способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации и в сети Интернет	МО МВД России "Прохладненский" (по согласованию), местная администрация, МКУ РГ "Прохладненские известия"	2023- 2025	Текущее финансирование	-	-	-	-
4.3.	Освещение в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет деятельности органов системы профилактики, органов местного самоуправления по профилактике правонарушений, мероприятий муниципальной программы; публикация статей по проблемам подростковой преступности, безнадзорности и беспризорности, детского дорожно-транспортного травматизма, противопожарной безопасности, профилактики суицидов несовершеннолетних, преступлений против половой неприкосновенности, безопасном поведении в Сети Интернет	Местная администрация, органы системы профилактики, МКУ РГ "Прохладненские известия"	2023- 2025	Текущее финансирование	-	-	-	-
	Итого:				540,0	180,0	180,0	180,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в Прохладненском муниципальном районе
Кабардино-Балкарской Республики"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики"

N п/п	Наименования целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей				Отношение значения показателя последнего года
			2022	2023	2024	2025
1.	Количество зарегистрированных на территории Прохладненского муниципального района преступлений	ед.	337	337	335	334	Снижение на 1,0%
2.	Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в общем количестве преступлений	%	20,2	20,0	19,0	18,0	Снижение на 2%
3.	Количество преступлений, совершённых несовершеннолетними	ед.	3	3	3	2	Снижение на 33,3%

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в Прохладненском муниципальном районе
Кабардино-Балкарской Республики"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" за счет средств районного бюджета Прохладненского муниципального района КБР

Статус	Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия	ГРБС ответственный исполнитель, исполнитель	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
			Глава	РзПр	КЦСР	Группы ВР	2023 год	2024 год	2025 год
Муниципальная программа	"Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы"	ГРБС - местная администрация Прохладненского муниципального района	803	0707	02401 М9400	200	180,0	180,0	180,0