Приложение N 8. Устав федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области"

Приложение N 8

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от 17 марта 2020 г. N 187

Устав
федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области"

I. Общие положения

1.1. Федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области" ¹ является учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, исполняющим в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством уголовные наказания и меры уголовно-правового характера в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества, а также осуществляющим контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

------------------------------

¹ Далее - Инспекция

------------------------------

1.2. Учредителем Инспекции является Российская Федерация.

Функции и полномочия учредителя Инспекции осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний ².

------------------------------

² Далее - ФСИН России, Учредитель

------------------------------

Собственником имущества Инспекции является Российская Федерация в лице ФСИН России.

Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Инспекции на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Инспекция находится в ведении ФСИН России.

1.4. Полное наименование Инспекции: федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области".

Сокращенное наименование Инспекции: ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области.

1.5. Место нахождения Инспекции: Российская Федерация, 180000, Псковская область, город Псков, улица Льва Толстого, д. 17А.

1.6. Инспекция по своей организационно-правовой форме является федеральным государственным казенным учреждением.

Инспекция является некоммерческой организацией.

Отношения между Учредителем и Инспекцией строятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7. Инспекция является юридическим лицом, участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств, имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки установленной формы со своими полным и сокращенным наименованиями и другую символику, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Правоспособность Инспекции возникает с момента ее государственной регистрации в качестве юридического лица.

1.9. Инспекция вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ней Учредителем на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах.

1.10. Штатное расписание Инспекции утверждается приказом ФСИН России.

1.11. Правовую основу деятельности Инспекции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные правовые акты, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты и настоящий Устав.

II. Предмет и цели деятельности Инспекции

2.1. Предметом и целями деятельности Инспекции являются:

исполнение уголовных наказаний и мер уголовно-правового характера в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества;

контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

контроль за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений;

предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в Инспекции;

иные цели, возложенные на Инспекцию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Основные виды деятельности Инспекции:

деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным;

защита государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Для достижения целей, указанных в подпункте 2.1 настоящего Устава, Инспекция:

2.3.1. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

правовую и социальную защиту работников Инспекции, а также членов их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами;

режим секретности, защиту сведений, составляющих государственную тайну, информации при ее передаче по техническим каналам связи, организацию и ведение секретного делопроизводства;

учет и сохранность служебных документов, в том числе архивных;

пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров.

2.3.2. Осуществляет:

ведение учета осужденных, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста;

разъяснение осужденным порядка и условий отбывания наказаний и исполнения мер уголовно-правового характера, а также лицам, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, условий исполнения указанной меры пресечения;

воспитательную работу с осужденными к ограничению свободы, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и исправительным работам;

согласование с органами местного самоуправления видов работ и объектов для отбывания обязательных работ осужденными;

согласование предложений органов местного самоуправления о местах, в которых осужденными отбываются исправительные работы;

контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей и соблюдением запретов, возложенных судом и Инспекцией;

согласование с администрацией организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам, вопроса о предоставлении им ежегодного оплачиваемого отпуска;

контроль за применением принудительных мер медицинского характера;

контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию;

проведение первоначальных розыскных мероприятий условно осужденных, осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено, осужденных к обязательным работам, исправительным работам и ограничению свободы;

внесение в суды в установленном порядке представлений по вопросам дальнейшего отбывания осужденными наказания и освобождения от наказаний, а также представлений об изменении подозреваемым или обвиняемым меры пресечения в виде домашнего ареста;

выявление причин и условий, способствующих совершению осужденными повторных преступлений, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины, и принятие мер по их устранению;

внесение в суды в установленном законом порядке представлений об отмене полностью или частично либо дополнении ранее установленных обязанностей для условно осужденных, а также о продлении испытательного срока;

внесение в суды в установленном законом порядке представлений об отмене частично либо о дополнении ранее установленных осужденному к наказанию в виде ограничения свободы ограничений, а также о замене осужденному, уклоняющемуся от отбывания наказания, неотбытой части наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы;

дактилоскопирование, фотографирование осужденных;

ведение делопроизводства, документационного обеспечения и электронного документооборота, в том числе рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан;

контроль за использованием и сохранностью средств электронного мониторинга осужденных;

функции государственного заказчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

иные функции, возложенные на Инспекцию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Основные права Инспекции

3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации Инспекция имеет право:

3.1.1. Вызывать осужденных без изоляции от общества для разъяснения порядка и условий отбывания наказания, проведения профилактических бесед, выяснения вопросов, возникающих в процессе отбывания наказания, и причин допущенных нарушений порядка и условий отбывания наказания.

3.1.2. Посещать лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, для разъяснения условий исполнения указанной меры пресечения, проведения профилактических бесед, выяснения вопросов, возникающих в процессе исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, и причин нарушения условий исполнения данной меры пресечения и наложенных судом запретов и (или) ограничений.

3.1.3. Выносить постановления об установлении обязанности для осужденных к исправительным работам до двух раз в месяц являться в Инспекцию для регистрации.

3.1.4. Посещать осужденных без изоляции от общества, по месту их нахождения, включая место жительства, работы, обучения, в целях контроля за поведением, соблюдением ими установленных обязанностей и запретов.

3.1.5. Выносить в установленном порядке постановления о приводе осужденных, состоящих на учете в Инспекции и не являющихся по вызову в Инспекцию без уважительных причин.

3.1.6. Проверять исполнение требований приговоров судов администрацией организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам и лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным.

3.1.7. Контролировать правильность и своевременность перечисления финансовых средств в соответствующий бюджет администрациями организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам, и привлекать к осуществлению контроля финансовые и налоговые органы.

3.1.8. Запрашивать от администрации организаций, в которых работают осужденные, документы о проведенной работе с осужденными, их поведении, отношении к труду, принятых к ним мерах поощрения и взыскания, а также сведения об отработанном осужденными времени.

3.1.9. Обращаться в органы местного самоуправления и прокуратуры, суды и организации для решения вопросов, связанных с исполнением наказаний и мер уголовно-правового характера, а также меры пресечения в виде домашнего ареста.

3.1.10. Выдавать разрешения осужденным к исправительным работам на увольнение с работы по собственному желанию в период отбывания наказания.

3.1.11. Применять предусмотренные законом меры поощрения и взыскания к осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы.

3.1.12. В установленном порядке использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы, и контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, а также за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

3.1.13. Иные права, которыми Инспекция наделена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Организация деятельности Инспекции

4.1. Инспекция в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работ.

4.2. Планирование, финансово-хозяйственное обеспечение, подготовка отчетной документации, ее хранение, использование налоговых и других льгот, защита имущественных и иных прав осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.3. Инспекция ведет бюджетный (бухгалтерский) учет и представляет бюджетную (бухгалтерскую) отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Инспекция представляет статистическую отчетность в соответствии с порядком и сроками, установленными законодательством Российской Федерации.

4.5. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности, учету и сохранности архивных документов в Инспекции осуществляются ею самостоятельно в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.6. Порядок прохождения службы (работы) и обеспечение денежным довольствием (оплаты труда) работников Инспекции регламентируется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7. В структуре Инспекции создаются необходимые для ее функционирования структурные (отделы, отделения, группы) и обособленные (филиалы) подразделения.

V. Управление Инспекцией

5.1. Управление Инспекцией осуществляют ФСИН России, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области ¹ и руководство Инспекции (начальник, его заместители).

------------------------------

¹ Далее - УФСИН России по Псковской области

------------------------------

5.2. ФСИН России в отношении Инспекции осуществляет:

участие в создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации Инспекции;

утверждение Устава Инспекции, штатного расписания Инспекции и внесение в них изменений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

контроль деятельности Инспекции и использования закрепленного за ней имущества;

другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

5.3. УФСИН России по Псковской области в отношении Инспекции осуществляет:

доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и внесение в них изменений;

проведение плановых и иных ревизий и проверок деятельности Инспекции;

контроль за деятельностью Инспекции и использованием закрепленного за ней имущества;

другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

5.4. Непосредственное управление Инспекцией в соответствии с законодательством Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом осуществляет начальник Инспекции.

5.5. Начальник Инспекции назначается на должность и освобождается от должности начальником УФСИН России по Псковской области по согласованию с управлением организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества ФСИН России.

5.6. Начальник Инспекции:

подчиняется начальнику УФСИН России по Псковской области;

распределяет обязанности между заместителями начальника Инспекции, начальниками структурных подразделений и филиалов Инспекции, утверждает должностные инструкции работников Инспекции, положения о структурных подразделениях и обособленных (филиалах) подразделениях Инспекции, устанавливает обязательные для исполнения правила внутреннего распорядка в Инспекции;

осуществляет общее руководство деятельностью Инспекции, несет персональную ответственность за ее результаты;

несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества, закрепленного за Инспекцией;

действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее интересы в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, судах и судебных органах Российской Федерации и иных организациях в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов, выдачи доверенностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в установленном порядке распоряжается финансовыми ресурсами, выделенными Инспекции из федерального бюджета, и несет ответственность за их целевое использование;

в пределах своих полномочий издает в установленном порядке приказы и распоряжения, организует контроль за их выполнением;

обеспечивает подбор и расстановку кадров Инспекции, их подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации, соблюдение законности, служебной дисциплины и режима секретности;

в пределах своих полномочий принимает на службу (работу), заключает контракты (трудовые договоры), назначает на должность, переводит на иную должность, освобождает от замещаемой должности и увольняет со службы (работы) работников Инспекции, утверждает аттестацию;

в пределах своих полномочий направляет работников Инспекции в служебные командировки;

устанавливает должностные оклады работников Инспекции в соответствии со штатным расписанием с учетом повышений (индексаций), а также надбавки и дополнительные выплаты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в пределах своих полномочий организует аттестацию работников Инспекции, проводит работу с кадровым резервом;

в установленном порядке вносит предложения в УФСИН России по Псковской области по совершенствованию структуры и штатного расписания Инспекции, а также о назначении, переводе, освобождении от замещаемой должности сотрудников среднего и старшего начальствующего состава;

в пределах своих полномочий присваивает первые и очередные специальные звания, соответствующие должностям рядового состава и младшего начальствующего состава;

в установленном порядке вносит в УФСИН России по Псковской области предложения по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами работников Инспекции, по присвоению первых и очередных специальных званий, соответствующих должностям среднего и старшего начальствующего состава, а также специальных званий, присваиваемых досрочно и на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности;

в пределах своих полномочий организует проведение служебных проверок, поощряет и привлекает работников Инспекции к дисциплинарной и материальной ответственности;

предоставляет работникам Инспекции в установленном порядке основные, дополнительные и иные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивает в пределах своей компетенции гарантии и компенсации работникам Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах доведенных Инспекции лимитов бюджетных обязательств;

контролирует готовность созданных сил и средств Инспекции при действиях в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;

в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работников Инспекции проводит первоочередные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, с немедленным уведомлением руководства УФСИН России по Псковской области;

осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения и принимает по ним решения;

организует защиту сведений, составляющих государственную тайну;

в установленном порядке запрашивает и получает необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;

организует работу по делопроизводству и подготовке документов на депозитарное хранение в УФСИН России по Псковской области;

обеспечивает работникам Инспекции безопасные условия труда, охрану труда, пожарную и экологическую безопасность и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью;

осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

5.7. Заместители начальника Инспекции осуществляют руководство работой структурных и обособленных подразделений Инспекции, а также контроль за организацией исполнения уголовных наказаний и мер уголовно-правового характера в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества, а также контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений, по закрепленным за ними направлениям деятельности Инспекции в п