Приложение. Лесохозяйственный регламент лесов муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым

Приложение
к постановлению Администрации
города Симферополя Республики Крым
от 31.05.2023 N 2907

Лесохозяйственный регламент
лесов муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым

Введение

Общие положения

Настоящий лесохозяйственный регламент лесов муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым (далее городские леса) разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее Минприроды России) от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям городских лесов муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым, определяет правовой режим пользования лесами. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками, прекращения сервитута (в том числе публичного сервитута) (статьи 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ). Срок действия настоящего регламента 10 лет с момента утверждения.

Задачи лесохозяйственного регламента

Лесохозяйственный регламент в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса РФ является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах городских лесов. В лесохозяйственном регламенте согласно части 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ и другим нормативными актами устанавливаются:

- подразделение лесов по целевому назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение видов разрешённого использования лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования;

- возрасты рубок, расчётная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешённого использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ и другими Федеральными законами;

- требования к охране, защите, воспроизводству и перспективного использования лесов;

Основание для разработки

Основанием для разработки лесохозяйственного регламента лесов муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым являются:

- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

- муниципальный контракт с муниципальным казённым учреждением Департамента городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым от 30.08.2022 N 0875300029422000250.

Сведения о разработчике

Лесохозяйственный регламент разработан обществом с ограниченной ответственностью "Экострой" (ООО "Экострой") г. Ростов-на-Дону.

Юридический и почтовый адрес: 344113, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, бул. Комарова 28/2, ком.431А.; Тел./факс: 8 (863) 274-49-44; E-mail: proeco09@yandex.ru

ИНН 6163103645.

КПП 616101001.

ОГРН 1106195006378.

Генеральный директор - А.В. Статов.

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

В качестве информационной базы при разработке лесохозяйственного регламента использованы материалы:

- лесоустройства 2022 гг городских лесов, выполненного ООО "Экострой".

Правовой, нормативной и методической основой выполнения работ по разработке лесохозяйственного регламента городских лесов послужили следующие документы:

Кодексы:

- Лесной кодекс РФ;

- Земельный кодекс РФ;

- Водный кодекс РФ;

- Градостроительный кодекс РФ.

Федеральные законы (далее по тексту - ФЗ):

- "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ;

- "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ;

- "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ;

- "О животном мире" от 24.04.1995 N 52-ФЗ;

- "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ;

- "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26.09.1997 N 125-ФЗ;

- "О семеноводстве" от 17.12.1997 N 149-ФЗ;

- "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N 3-ФЗ;

- "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ;

- "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 30.04.1999 N 82-ФЗ;

- "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ;

- "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ;

- "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ;

- "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ;

- "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 209-ФЗ;

- "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от 28.12.2009 N 381-ФЗ;

- "О карантине растений" от 21.07.2014 N 206-ФЗ;

- "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2015 N 431-ФЗ;

Постановления Правительства РФ:

- "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" от 09.06.1995 N 578;

- "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" от 13.08.1996 N 997;

- "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" от 20.11.2000 N 878;

- "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети" от 11.08.2003 N 486;

- "О подготовке и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" от 19.01.2022 N 18;

- "О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" от 22.05.2007 N 310;

- "О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)" от 30.06.2021 N 1098;

- "Об установлении максимального объёма древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц" от 22.06.2007 N 395;

- "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности" от 03.04.2008 N 234;

- "Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" от 10.01.2009 N 17;

- "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон")" от 24.02.2009 N 160;

- "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации" от 23.07.2009 N 604;

- "Об утверждении Правил хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной контроль (надзор), и должностными лицами, осуществляющими лесную охрану" от 03.02.2010 N 47;

- "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" от 17.11.2010 N 928;

- "Об отдельных полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" от 04.02.2011 N 50;

- "О мерах противопожарного обустройства лесов" от 16.04.2011 N 281;

- "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" от 17.05.2011 N 376;

- "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы" от 17.05.2011 N 377;

- "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" от 06.03.2012 N 194;

- "Об утверждении Перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" от 31.10.2013 N 978;

- "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" от 15.04.2014 N 318;

- "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" от 03.12.2014 N 1300;

- "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" от 19.02.2015 N 138;

- "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений" от 12.11.2016 N 1158;

- "О привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" от 02.12.2017 N 1464;

- "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" от 23.02.2018 N 190;

- "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" от 17.04.2019 N 458;

- "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" от 07.10.2020 N 1614;

- "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" от 09.12.2020 N 2047;

- "О порядке определения характеристик древесины и учета древесины" от 30.11.2021 N 2128.

Распоряжения Правительства Российской Федерации:

- "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 08.05.2009 N 631-р;

- "Об утверждении Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года" от 22.12.2011 N 2322-р;

- "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов" от 17.07.2012 N 1283-р;

- "Об утверждении Перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" от 30.04.2022 N 1084-р;

- "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" от 23.04.2022 N 999-р;

- "Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года" от 26.09.2013 N 1724-р;

- "Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года" от 17.02.2014 N 212-р;

- "Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре" от 11.07.2017 N 1469-р;

- "Об утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров" от 19.07.2019 N 1605-р.

Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее по тексту Минприроды России):

- "Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов" от 06.04.2004 N 323;

- "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда" от 24.11.2004 N 701;

- "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях" от 12.08.2021 N 558;

- "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра" от 31.10.2007 N 282;

- "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причинённого объектам животного мира, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания" от 28.04.2008 N 107;

- "Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов" от 06.07.2020 N 412;

- "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов" от 24.12.2010 N 560;

- "Об утверждении Методических указаний по заполнению формы плана тушения лесных пожаров" от 16.12.2013 N 591;

- "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" от 28.03.2014 N 161;

- "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров" от 23.06.2014 N 276;

- "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров" от 01.04.2022 N 244;

- "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" от 18.08.2014 N 367;

- "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" от 15.07.2015 N 321;

- "Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов" от 27.09.2021 N 686;

- "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра" от 24.12.2021 N 1007;

- "Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства органами государственной власти и органами местного самоуправления документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре" от 11.11.2016 N 588;

- "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта заключительного осмотра лесосеки и Порядка заключительного осмотра лесосеки" от 17.01.2022 N 23;

- "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах" от 06.09.2016 N 457;

- "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" от 27.02.2017 N 72;

- "Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесённых в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации" от 29.05.2017 N 264;

- "Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка её подготовки" от 03.02.2017 N 54;

- "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга" от 05.04.2017 N 156;

- "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" от 09.01.2017 N 1;

- "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчёт об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчёта об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчёта об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчёт о защите лесов, формы и порядка представления отчёта о защите лесов, а также требований к формату отчёта о защите лесов в электронной форме" от 09.03.2017 N 78;

- "Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов" от 08.06.2017 N 283;

- "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" от 29.03.2018 N 122;

- "Об утверждении Методических указаний по организации и проведению профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов в лесах, расположенных на землях лесного фонда" от 27.08.2019 N 580;

- "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и формы соответствующего акта" от 11.03.2019 N 150;

- "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута" от 02.07.2020 N 408;

- "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов биотехнических мероприятий и о признании утратившим силу приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации" от 27.01.2022 N 49;

- "Об утверждении Правил ухода за лесами" от 30.07.2020 N 534;

- "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования" от 09.11.2020 N 910;

- "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов" от 09.11.2020 N 913;

- "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" от 09.11.2020 N 912;

- "Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления" от 29.12.2021 N 1024;

- "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород" от 09.11.2020 N 909;

- "Об утверждении Правил охоты" от 24.07.2020 N 477;

- "Об утверждении Порядков и Нормативов осуществления лесной охраны" от 15.12.2021 N 955;

- "Об утверждении Правил заготовки живицы" от 09.11.2020 N 911;

- "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" от 28.07.2020 N 496;

- "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" от 28.07.2020 N 494;

- "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков" от 12.12.2017 N 661;

- "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" от 27.07.2020 N 487;

- "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" от 09.11.2020 N 908;

- "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" от 28.07.2020 N 497;

- "Об утверждении Правил создания лесных питомников" от 12.10.2021 N 737;

- "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута" от 07.07.2020 N 417;

- "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населённых пунктов" от 05.08.2020 N 564;

- "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута" от 10.07.2020 N 434;

- "Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры" от 31.01.2022 N 54.

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (далее по тексту Рослесхоза):

- "Об утверждении методических документов" от 16.03.2009 N 81;

- "Об утверждении Порядка исчисления расчётной лесосеки" от 27.05.2011 N 191;

- "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" от 05.07.2011 N 287;

- "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" от 05.12.2011 N 513;

- "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов" от 27.04.2012 N 174;

- "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" от 09.10.2013 N 288;

- "Об установлении возрастов рубок лесных насаждений на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 17.02.2015 N 40;

- "Об установлении лесосеменного районирования" от 19.12.2022 N 1032.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее по тексту - Минстрой России):

- "Об утверждении Изменения N 1 к СП288.1325800.2016 "Дороги лесные. Правила проектирования и строительства" от 04.02.2019 N 83/пр.

- "Об утверждения Изменения N 2 к СП 288.1325800.2016 "Дороги лесные. Правила проектирования и строительства" от 07.12.2021 N 903/пр.

Письма Рослесхоза:

- "О соблюдении порядка согласования включения лесных участков в земли населённых пунктов" от 17.07.2013 N ВЛ-03-54/7028.

Законы Республики Крым:

- "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым" от 05.06.2014 N 15-ЗРК;

- "Об административно-территориальном устройстве Республики Крым" от 06.06 2014 N 18-ЗРК;

- "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" от 31.07.2014 N 38-ЗРК;

- "О недрах" от 07.08.2014 N 45-ЗРК;

- "О размещении инженерных сооружений" от 15.09.2014 N 74-ЗРК;

- "Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым" от 10.11.2014 N 5-ЗРК/2014;

- "О животном мире" от 15.12.2014 N 29-ЗРК/2014;

- "О растительном мире" от 25.12.2014 N 50-ЗРК/2014;

- "О Красной книге Республики Крым" от 13.01.2015 N 65-ЗРК/2015;

- "О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Республики Крым" от 28.01.2015 N 76-ЗРК/2015;

- "О регулировании лесных отношений на территории Республики Крым" от 22.06.2015 N 112-ЗРК/2015.

Постановления Совета министров Республики Крым:

- "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона на территории Республики Крым" от 26.12. 2014 N 626;

- "Об утверждении ставок сбора за единицу объема лесных ресурсов (в том числе по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд) и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Крым" от 09.02.2015 N 30;

- "Об организации рационального использования недревесных растительных ресурсов на землях, находящихся в собственности Республики Крым" от 24.02.2015 N 56;

- "Об утверждении Порядка изъятия объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым и не включенных в Красную книгу Российской Федерации" от 26.04.2016 N 175;

- "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 24 июня 2014 года N 136 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым" от 20.12.2016 N 621;

- "Об утверждении положений о государственных природных заказниках регионального значения Республики Крым" от 21.02.2017 N 94;

- "Об утверждении положений о памятниках природы регионального значения Республики Крым" от 02.10.2018 N 480;

- "Об утверждении Порядка установления особого противопожарного режима на территории Республики Крым" от 20.01.2020 N 7.

Распоряжения Совета министров Республики Крым:

- "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" от 05.02.2015 N 69-р;

- "О вопросах управления и функционирования особо охраняемых природных территорий" от 22.03.2016 N 225-р.

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым:

- "Об отнесении лесов на территории Республики Крым к защитным лесам и установлении их границ" от 23.03.2017 N 587.

Приказ Государственного Комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым

- "О выделении особо защитных участков лесов на территории Республики Крым и установлении их границ" от 19.08.2016 N 499.

Постановление Администрации города Симферополя:

- "О создании лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и установлении его границ" от 09.06.2022 N 2408.

Государственные и отраслевые стандарты:

- ОСТ 56-44-80 "Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования";

- ГОСТ 17559-82 "Лесные культуры. Термины и определения";

- ГОСТ 21769-84 "Зелень древесная. Технические условия";

- ГОСТ 18486-87 "Лесоводство. Термины и определения";

- ГОСТ Р 57938-17 "Лесное хозяйство. Термины и определения";

- ГОСТ Р 57972-2017 "Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования";

- ОСТ 56-97-93 "Рубки ухода за лесами. Оценка качества";

- ОСТ 56-99-93 "Культуры лесные. Оценка качества".

Технические указания, руководства, нормативно-справочная литература:

- руководство по лесовосстановлению и лесоразведению в горных районах Северного Кавказа, М., 1996 г;

- указания по проектированию и технической приёмке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала, утверждённые Рослесхозом от 01.08.1997;

- указания по лесному семеноводству в Российской Федерации, утверждённые первым заместителем руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России 11.01.2000 г.;

- руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003;

Глава I

1.1. Краткая характеристика и местоположение городских лесов

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

Леса муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым расположены в центральной части Республики Крым на территории одноимённого округа.

Организационная структура хозяйствования в городских лесах не предусматривает деления на участковые лесничества. Организацию использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городских лесов, осуществляет муниципальное казённое учреждение Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым.

Почтовый адрес: 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Толстого, 15;

Тел. (0652) 27-25-52.

Эл. адрес: dgh@simf.rk.gov.ru.

1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Согласно материалам лесоустройства, общая площадь городских лесов составляет 477,37 га (таблица 1.1.2.1).

Таблица 1.1.2.1 - Общая площадь лесничества и участковых лесничеств ^*

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Общая площадь, га
1	Без деления на участковые лесничества	477,37
Всего по лесничеству:		477,37

1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Городские леса располагаются в границах муниципального образования городского округа Симферополь (таблица 1.1.3.1).

Таблица 1.1.3.1 - Административно-хозяйственная структура

N п/п	Наименование лесничества, участкового лесничества	Муниципальное образование (административный район)	Общая площадь, га
1	Леса муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым	г. Симферополь	477,37
Всего по городским лесам:			477,37

1.1.4 Карта-схема Республики Крым с выделением границ территории городского лесничества

Границы и территориальное размещение показаны на прилагаемой карте-схеме (приложение А).

1.1.5 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования с приложением схематической карты территории лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам

Распределение городских лесов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования согласовано с приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", с приказом Рослесхоза от 19.12.2022 N 1032 "Об установлении лесосеменного районирования" и представлено в таблице 1.1.5.1.

Таблица 1.1.5.1 - Распределение городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

N п/п	Наименование лесничества, участкового лесничества	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1.	Леса муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым	Горного Северного Кавказа и горного Крыма	Крымский горный район	Сильной лесопатологической угрозы	Сосна - 25 Дуб черешчатый - 7	1-7	477,37
	Всего по городским лесам						477,37

Пространственное размещение городских лесов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования отражено на прилагаемой карте-схеме: карта-схема распределения площади городских лесов распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования (приложение Б).

1.1.6 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

По целевому назначению и выполняемым функциям леса муниципального образования городского округа Симферополь в соответствии с приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 23 марта 2017 г. N 587 (в редакции приказа 09.06.2020 г. N 760) "Об отнесении лесов на территории Республики Крым к защитным лесам и установлении их границ" отнесены к защитным лесам.

С учётом правового режима защитных лесов в городских лесах выделены следующие категории защитных лесов (таблица 1.1.6.1).

Таблица 1.1.6.1 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
Всего лесов	Леса муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым	1-7	477,37	Федеральный закон РФ от 04.12 2006 г. N 201-ФЗ (ст. 8) Лесной кодекс РФ от 04.12. 2006 г. N 200-
Защитные леса, всего:	Леса муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым	1-7	477,37	ФЗ (ст. 111)
В том числе:
Городские леса	Леса муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым	1-7	477,37	Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 23 марта 2017 г. N 587 (в редакции приказа 09.06.2020 г. N 760)

Карта-схема распределения территории городских лесов по целевому назначению приведена в приложении В.

1.1.7 Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества

Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель городских лесов приведена в соответствии с данными лесоустройства 2022 г.г. (таблица 1.1.7).

Таблица 1.1.7.1 - Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества

Показатели	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
Общая площадь земель	477,37	100,0
Лесные земли - всего	373,6	78,3
Земли, покрытые лесной растительностью, всего	343,28	71,9
Земли, непокрытые лесной растительностью, всего	30,32	6,4
в том числе:
вырубки	0	0
гари	0	0
редины	0	0
прогалины	30,32	6,4
другие	0	0
Нелесные земли - всего	103,77	21,7
в том числе:
дороги, просеки	2,93	0,7
болота	0	0
усадьбы, поляны, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции	60,15	12,6
прочие земли	40,69	8,4

1.1.8 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях (статья 112 Лесного кодекса РФ).

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются Приказом Минприроды России от 12.08.2021 N 558 "Об утверждении особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

На территории городских лесов категории защитных лесов "леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях", не выделено. На момент проведения лесоустройства на территории городских лесов ООПТ федерального, регионального и местного значения отсутствуют.

1.1.9 Характеристика проектируемых лесов национального наследия

Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года" (утверждены Распоряжением Правительства РФ от 26.09.2013 г. N 1724-р) предусматривают "...формирование национального лесного наследия Российской Федерации, т. е. фонда лесов, не подлежащих хозяйственному освоению". "Концептуальными подходами к созданию национального лесного наследия (НЛН) РФ" предлагается рассматривать леса национального наследия в качестве лесных участков, которые имеют ценность национального или глобального значения для сохранения естественного лесного биоразнообразия, естественных лесных экосистем, объектов исторического, научного и культурного значения, а также для устойчивого предоставления экосистемных услуг.

Сохраняемые в качестве НЛН лесные участки должны быть представлены естественными лесными или нелесными экосистемами, способными к неопределённо долгому самоподдержанию, поскольку они исключаются из хозяйственного освоения и поэтому не могут поддерживаться путём проведения в них мероприятий, направленных на формирование их структуры и состава (таких как рубки леса и т. п.). Путём сохранения объектов НЛН возможна реализация ряда требований как российского законодательства ("Основные принципы лесного законодательства" действующего Лесного кодекса РФ; "Основные принципы охраны окружающей среды" и "Объекты охраны окружающей среды" федерального закона "Об охране окружающей среды"), так и международных систем добровольной лесной сертификации, в т. ч. FSC (сохранение лесов высокой природоохранной ценности).

Объекты национального наследия на территории лесов муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым на период действия лесохозяйственного регламента не проектируются.

1.1.10 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

В действующем Российском законодательстве (Земельный кодекс, Лесной кодекс, Водный кодекс, федеральные законы "Об охране окружающей среды", "О животном мире" и др.) требованиями по сохранению биоразнообразия в процессе ведения лесохозяйственной деятельности охвачен широкий спектр объектов, характеризующихся высоким разнообразием биологических видов и их сообществ. К ним относятся: водные объекты, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений; объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ; виды охотничьих животных и участки для осуществления их жизненных циклов; отдельные деревья и подрост; ценные древесные породы, произрастающие на границе их естественного ареала; редкие экосистемы; спелые, перестойные лесные насаждения с участием кедра три единицы и более в составе древостоя; природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты) и др.

Сохранение объектов биоразнообразия должно обеспечиваться не только в охраняемых лесах (в защитных лесах, в ОЗУЛ), но и на других участках, где осуществляется заготовка древесины и иной продукции (при строительстве дорог, мостовых сооружений, создании лесных культур и прочем).

При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины редкие виды биологического разнообразия определяются в соответствии с зарегистрированными редкими видами, занесёнными в Международный Красный список Международного союза охраны природы, Красную книгу РФ и Красную книгу Республики Крым.

В случае, если часть лесосеки, на которой произрастают редкие виды растений, занимает площадь более 0,01 га, то такая площадь отграничивается в натуре яркой лентой, в том числе липкой, и заносится в технологическую карту лесосечных работ как неэксплуатационный участок лесосеки. Информация об обнаруженных редких видах растений отмечается в приложении к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.

При проведении отводов и разработке лесосек, в соответствии с положениями Российского национального стандарта FSC, необходимо выделять и сохранять ключевые биотопы и ключевые элементы древостоя.

Ключевой биотоп - участок леса, имеющий особое значение для сохранения биологического разнообразия (участки природных объектов, имеющих природоохранное значение).

Перечень ключевых биотопов:

- участки леса на каменистых россыпях, скальных обнажениях, песках с маломощным почвенным покровом (участки с маломощным почвенным покровом);

- участки леса на крутых склонах, обрывах уступах, около разломов, ущелий (участки на склонах);

- местообитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым (местообитания редких видов);

- ключевые сезонные местообитания позвоночных животных (местообитания животных). Ключевые элементы древостоя - деревья или мёртвая древесина, имеющие особое значение для сохранения биологического разнообразия (отдельные ценные деревья в любом ярусе, сохраняемые в целях повышения биоразнообразия лесов). Перечень ключевых элементов древостоя:

- единичные деревья и кустарники редких пород, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым и/или являющиеся ценным местообитанием видов, занесённых в Красные книги Российской Федерации и Республики Крым (ценные породы);

- единичные перестойные, усыхающие и сухостойные хвойные и лиственные деревья, остолопы (пни обломанные на различной высоте), (старые деревья);

- деревья с гнёздами и дуплами (деревья с гнездами и дуплами);

- валёж на разных стадиях разложения (валёж);

- древостой вокруг крупных валунов (древостой вокруг валунов);

Сохранение биологического разнообразия осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений.

На территории лесничества произрастает группа растений и обитают животные, включённые в Красную книгу РФ и (или) в Красную книгу Республики Крым.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесённым в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.

В современных условиях центральной задачей является сохранение целостности уже существующих природных экосистем.

В этих целях в процессе хозяйственной деятельности в лесу, предлагается осуществлять следующие природоохранные мероприятия:

- строго соблюдать принцип непрерывного и неистощительного лесопользования, в соответствии с установленными для каждого из них оптимальными нормативами, без ущерба лесной природной среде;

- применять технологии лесозаготовок и лесовосстановления, оказывающие минимальное отрицательное влияние на экологическое состояние лесного фонда;

- отбор деревьев в выборочные рубки производить в строгом соответствии с действующими инструктивно-методическими документами. Не допуская вырубки перспективных деревьев и оставления на корню подлежащих вырубке экземпляров;

- при выборочных санитарных рубках и рубках ухода применять механизмы, обеспечивающие лесоводственные требования к проведению этих рубок;

- для лесовосстановления максимально использовать естественные силы природы, во всех случаях, где это возможно, по лесорастительным условиям, ориентируясь на естественное возобновление хозяйственно ценных пород, сохранение подроста на вырубках и другие способы содействия естественному возобновлению леса, как наиболее лесоводственно и экономически эффективные меры воспроизводства лесных ресурсов;

- обеспечивать своевременное выявление вспышек массового развития очагов вредителей и болезней и осуществлять лесозащитные мероприятия с применением, главным образом, биологических методов борьбы;

- осуществлять контроль сохранения оптимальной численности охотничьих животных и принимать меры по её регулированию;

- не допускать истощения сырьевой базы недревесных ресурсов леса;

- создавать оптимальные условия роста для всех представителей лесного растительного комплекса, жизни птиц и полезных животных, а также надлежащую охрану флоры и полезной фауны от повреждений и гибели;

- обеспечивать поддержание в надлежащем санитарном состоянии атмосферного воздуха, водоёмов, защиту прибрежных территорий от затопления, подтопления и заболачивания;

- широко пропагандировать вопросы охраны природной среды средствами наглядной агитации и массовой информации.

Для обеспечения оптимальных экологических условий в лесах лесничества и прилегающих территорий следует ориентироваться на выращивание преимущественно смешанных и, где это возможно по лесорастительным условиям, сложных и разновозрастных насаждений.

Для сохранения оптимальной среды и биологической устойчивости лесных экосистем желательно наличие подлеска.

Одной из важнейших задач является хозяйственное воздействие на лесные экосистемы, позволяющее повысить их роль в аккумулировании (поглощении, накоплении и хранении) углерода и регулировании газового состава атмосферы. Эти функции в наибольшей степени выполняют высокополнотные молодняки и средневозрастные лесонасаждения. Таким образом, необходимо своевременное омолаживание лесов и обеспечение максимального накопления ими фитомассы. В целях повышения полноты изреженных молодняков и средневозрастных насаждений, кроме полуоткрытых ландшафтов, необходимо создание в них частичных культур; приспевающие и старше низкополнотные насаждения подлежат замене при помощи сплошных и выборочных санитарных рубок.

Кроме перечисленных мер по сохранению существующих экосистем необходимы дополнительные меры по сохранению биоразнообразия (таблица 1.1.10.1).

Таблица 1.1.10.1 - Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	Участки леса на каменистых россыпях, скальных обнажениях, песках с маломощным почвенным покровом (участки с маломощным почвенным покровом)	Участки леса на каменистых россыпях, скальных выходах, на песках с неразвитым почвенным покровом; бедные, слаборазвитые (маломощные) почвы, на отдельных участках почва отсутствует	Установление границ ключевого биотопа должно соответствовать естественному контуру лесного участка
2	Участки леса на крутых склонах, обрывах уступах, около разломов, ущелий (участки на склонах)	Участки леса на крутых склонах (более 300), обрывах, уступах, в ущельях и разломах; любые типы леса	В состав биотопа включается лес непосредственно на склоне, а также полоса леса шириной равной средней высоте окружающего древесного полога, но не менее 20 м, у подошвы и вершины склона
3	Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов	Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включённых в Красную книгу РФ и/или Красную книгу Республики Крым. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями	Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге РФ или Красной книге Республики Крым для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
4	Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных	Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включённых в Красную книгу РФ и Красную книгу Республики Крым	Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге РФ или Красной книге Республики Крым для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
5	Небольшие ручьи, родники, ключи	Приручейные и околоводные участки характеризуются высоким уровнем биологического разнообразия. Разрушение водотоков, ключей может привести к неблагоприятным изменениям водного баланса территории	Необходимо сохранение небольшой буферной зоны (шириной от 10 м) вдоль ручьёв, вокруг ключей, родников
6	Сухостой, высокие пни, единичный крупный валёж	Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валёж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения	Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
7	Деревья с дуплами	Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами	Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
8	Старовозрастные деревья и их группы	Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы	Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов. Ширина буферной зоны, примыкающей к биотопу, принимается равной не менее 10 м при выборочных видах рубки
9	Деревья и кустарники редких пород и их группы	Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие для территории лесничества или находящиеся на границе естественного ареала распространения	Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов. Ширина буферной зоны, примыкающей к биотопу, принимается равной не менее 10 м при выборочных видах рубки
10	Редкие сообщества и местообитания	Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.)	Сохраняются в границах объекта
11	Деревья с большими гнёздами	Сохраняются деревья с большими гнёздами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнёзд	Для гнёзд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнёзд - не менее 100...300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50...200 м. Размер буферной зоны может быть уточнён по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
12	Крупные муравейники	Муравейники высотой более 0,5 м	Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
13	Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных	Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов	Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов

Примечание: при выполнении работ по отводу и таксации лесосек необходимо установить (подтвердить) наличие в границах конкретной лесосеки объектов биоразнообразия по характерным признакам, отнесенным к ключевым биотопам и ключевым элементам древостоя, определить границы не эксплуатационных площадей. В случае если биотопы расположены по краям лесосеки, в центре делянки площадью от 5 до 10 га дополнительно должна быть сохранена куртина (полоса) леса диаметром (шириной) не менее 30 метров для обеспечения мозаичности лесного ландшафта. Общая площадь не эксплуатационных участков на лесосеке для лесосек площадью от 10 до 25 га - не менее 5% от общей площади лесосеки, для лесосек площадью равной или более 25 га - не менее 10% от общей площади лесосеки. Предпочтение при определении не эксплуатационных участков следует отдавать участкам с наибольшим количеством ключевых элементов древостоя. Предпочтительнее сохранение одного крупного участка, чем нескольких небольших.

Одним из таких методов является метод выделения ключевых биотопов (ключевых мест обитаний) с разработкой мер их охраны. Особую важность выделения ключевых биотопов и принятия мер к их сохранению следует отметить для процесса лесозаготовительных работ, как наиболее сильному фактору воздействия на лесную среду.

1.1.11 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

К объектам лесной инфраструктуры (статья 13 Лесного кодекса РФ) относятся лесные дороги, лесные склады, питомники, кордоны лесные, противопожарные разрывы и барьеры, просеки и другие объекты, используемые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки и пр.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утверждён распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 г. N 1283-р "Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".

Наиболее распространенными объектами лесной инфраструктуры являются лесные дороги (которые согласно статье 13 Лесного кодекса РФ, могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов), просеки, лесные проезды.

В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ лесоперерабатывающая инфраструктура создаётся для переработки древесины и иных лесных ресурсов (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое).

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют, в связи с установленными ограничениями для городских лесов.

1.1.12 Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведена в приложении В.

1.2. Виды разрешённого использования лесов на территории городских лесов с распределением по кварталам

Виды использования лесов муниципального образования городского округа Симферополь определяются статьей 25 Лесного кодекса РФ, а также правовым режимом категорий защитных лесов, к которым отнесены те или иные кварталы. Исходя из распределения территории по категориям защитных лесов, особенностей освоения лесных участков и других особенностей территории, в городских лесах, устанавливаются следующие виды использования лесов (таблица 1.2.1).

Таблица 1.2.1 - Виды разрешённого использования лесов

Виды разрешённого использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
Заготовка древесины	Без деления на участковые лесничества	-	-
Заготовка живицы	Без деления на участковые лесничества	-	-
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Без деления на участковые лесничества	1-7	477,4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Без деления на участковые лесничества	1-7	477,4
Осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства	Без деления на участковые лесничества	-	-
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Без деления на участковые лесничества	-	-
	В городских лесах запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 116 Лесной кодекс РФ)
Ведение сельского хозяйства	Без деления на участковые лесничества	-	-
	В городских лесах запрещено ведение сельского хозяйства (ст. 116 Лесной кодекс РФ)
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности,	Без деления на участковые лесничества	1-7	477,4
	Поскольку запрещено размещение в городских лесах объектов капитального строительства (ст. 116 Лесной кодекс РФ), научно-исследовательская, образовательная деятельность разрешается без создания объектов капитального строительства
Осуществление рекреационной деятельности	Без деления на участковые лесничества	1-7	477,4
	Поскольку запрещено размещение в городских лесах объектов капитального строительства (ст. 116 Лесной кодекс РФ), рекреационная деятельность разрешается без создания объектов капитального строительства
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Без деления на участковые лесничества	-	-
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Без деления на участковые лесничества	-	-
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Без деления на участковые лесничества	-	-
Создание лесных питомников и их эксплуатация	Без деления на участковые лесничества	-	-
Осуществление геологического изучения недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Без деления на участковые лесничества	-	-
	В городских лесах запрещена разведка и добыча полезных ископаемых (ст. 116 Лесной кодекс РФ)
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	Без деления на участковые лесничества	1-7	477,4
	В городских лесах запрещено строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений (ст. 116 лесной кодекс РФ).
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Без деления на участковые лесничества	-	-
	В городских лесах запрещено строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений (ст. 116 Лесной кодекс РФ)
Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры	Без деления на участковые лесничества	-	-
	Создание и эксплуатация лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах (ст. 14 Лесной кодекс РФ)
Осуществление религиозной деятельности	Без деления на участковые лесничества	1-7	477,4
	Поскольку запрещено размещение в городских лесах объектов капитального строительства (ст. 116 Лесной кодекс РФ), религиозная деятельность разрешается без создания объектов капитального строительства
Иные виды	Без деления на участковые лесничества	-	-

Глава II

2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Согласно статье 16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелёвку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 2 статьи 29.1 Лесного кодекса РФ).

Заготовка древесины регламентируется Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утверждёнными приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993.

Наряду с положениями Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утверждённых приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, требования, устанавливаемые правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Если иное не установлено Лесным кодексом РФ для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений, при уходе за лесами;

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ.

2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

В соответствии с постановлением Совета Министров УССР от 16 апреля 1956 г. N 401 в лесах Республики Крым запрещено проведение всех видов рубок с целью заготовки древесины. Принимая во внимание данное обстоятельство, расчётная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных насаждений не проектируется и не приводится (таблицы 2.1.1.1, 2.1.1.2).

Таблица 2.1.1.1 - Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
			1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3-0,5
	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3
Целевое назначение лесов	Защитные леса
Категория защитных лесов	Городские леса
Хозяйственная секция	Хвойная
Всего включено в расчёт	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один приём	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ежегодная расчётная лесосека:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Хозяйственная секция	Твердолиственная
Всего включено в расчёт	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один приём	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ежегодная расчётная лесосека:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Хозяйственная секция	Мягколиственная
Всего включено в расчёт	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один приём	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ежегодная расчётная лесосека:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Хозяйственная секция	Кустарниковая
Всего включено в расчёт	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один приём	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ежегодная расчётная лесосека:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Таблица 2.1.1.2 - Расчётная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода	Земли, покрытые лесной растительностью, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м3	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3	Средний прирост корневой массы, тыс.	Возраст рубки, лет	Исчисленные расчётные лесосеки, га				Рекомендуемая к принятию расчётная лесосека					Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждений, га
		молодняки	средневозрастные		приспевающие	спелые и перестойные						равномерного использования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	площадь, га	запас корневой, тыс. м3	в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
			всего	включено в расчет		всего	в том числе перестойные				Класс возраста							всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида
1	2	3	4	5	6		8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
Сплошные рубки
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

2.1.2 Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534, в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса РФ.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах; лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, уход осуществляется путём проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами ухода за лесами от 30.07.2020 N 534.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;

- рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;

- рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;

- рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;

- рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;

- рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путём регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

- рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;

- ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;

- рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.

Расчётная лесосека для заготовки древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведена в таблице 2.1.2.1.

Рубки лесных насаждений проводятся согласно Правилам ухода за лесами, утверждённым Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534.

Рубки реконструкции и рубка единичных деревьев как отдельные виды ухода за лесом настоящим лесохозяйственным регламентом не планируются, однако фаутные и теряющие биологическую устойчивость по другим причинам деревья должны убираться из состава древостоя в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий, описанных ниже.

2.1.3 Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Общая расчётная лесосека складывается из ежегодных допустимых объёмов изъятия древесины при: рубке спелых и перестойных лесных насаждений, рубке лесных насаждений при уходе за лесами; рубке повреждённых и погибших лесных насаждений; рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Расчётная лесосека при всех видах рубок приведена в таблице 2.1.3.1.

Таблица 2.1.2.1 - Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

N п.п.	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами
			прореживания	проходные	рубки обновления	рубки переформирования	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев	итого
Итого по категории защитности: Городские леса
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-	-
		дес. м3	-	-	-	-	-	-	-
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:
	корневой	дес. м3	-	-	-	-	-	-	-
	ликвидный		-	-	-	-	-	-	-
	деловой
Итого по объекту:
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-	-
		дес. м3	-	-	-	-	-	-	-
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:
	корневой	дес. м3	-	-	-	-	-	-	-
	ликвидный		-	-	-	-	-	-	-
	деловой		-	-	-	-	-	-	-

Таблица 2.1.3.1 - Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объём изъятия древесины) при всех видах рубок

Хозсекции

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При уходе за лесами

При рубке погибших и поврежденных лесных насаждений *

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры <**>

Всего

площадь, га

запас, тыс. м3

площадь, га

запас, тыс. м

площадь, га

запас, тыс. м

площадь, га

запас, тыс. м

площадь, га

запас, тыс. м

ликвидный

деловой

ликвидный

деловой

ликвидный

деловой

ликвидный

деловой

ликвидный

деловой

Городские леса

Хвойные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Твердолиственные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Мягколиственные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

______________________________

^<**> _{в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, и т.п.).}

______________________________

2.1.4 Возрасты рубок

Возрастные периоды проведения рубок ухода установлены приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (таблица 2.1.4.1).

Таблица 2.1.4.1 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных (сосна, ель, пихта)	лиственных
		бук, дуб, ясень, клен семенного и вегетативного происхождения первой генерации	остальные древесные породы при возрасте рубки
			более 40 лет	40 лет и менее
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11 - 20	11 - 20	11 - 20	6 - 10
Рубки прореживания	21 - 40	21 - 40	21 - 30	11 - 20
Проходные рубки	более 40	более 40	более 30	более 20

2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учётом полноты древостоя и состава

Настоящим регламентом установлено проведение рубок в целях ухода за лесными насаждениями. Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах.

Назначение видов рубок ухода осуществляется в зависимости от целей и возраста лесных насаждений согласно приказу Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (таблицы 2.1.5.1).

Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности: очень слабая - до 10%; слабая - 11...20%; умеренная - 21...30%, умеренно-высокая - 31...40%; высокая - 41...50%; очень высокая - 51...70%; исключительно высокая -71...90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).

При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев. Рубки сохранения лесных насаждений в целях поддержания на стадии зрелости (приспевающие, спелые, целевые устойчивые перестойные насаждения) в состоянии эффективного функционирования, накопления ресурсного и экологического потенциала должны проводиться слабой и очень слабой интенсивности (до 10.15% по запасу) путём удаления деревьев неудовлетворительного санитарного состояния, других нежелательных деревьев, оказывающих отрицательное влияние на лучшие, перспективные деревья. Период повторения рубок сохранения лесных насаждений должен составлять не менее 10 лет. Рубки сохранения лесных насаждений должны проводиться по нормативам, указанным в лесохозяйственном регламенте лесничества для территории лесного района.

Таблица 2.1.5.1 - Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для Крымского горного района

Группа типов леса	Возраст начала ухода (лет)	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту спелости (доля главной породы - не менее)
		Интенсивность, в % по запасу	Минимальная сомкнутость после ухода	Интенсивность, в % по запасу	Минимальная сомкнутость после ухода	Интенсивность, в % по запасу повторяемость (лет)	Минимальная полнота после ухода	Интенсивность, в % по запасу	Минимальная полнота после ухода
								повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Дубняки дуба пушистого и скального очень сухие и сухие	4 - 6	10 - 25	0,8	10 - 25	0,6 - 0,8	10 - 20 10	0,8	10-25 15	0,7	7
Дубняки дуба скального свежие	3 - 4	25 - 50	0,6	15 - 30	0,7	15 - 25 10	0,8	10-25 15	0,7	7
Дубняки дуба черешчатого свежие	2 - 4	15 - 50	0,7	15 - 35	0,7	15 - 25 10	0,7	10-25 15	0,7	7
Дубняки дуба черешчатого влажные	2 - 4	30 - 50	0,6	25 - 35	0,6	25 - 35 10	0,7	10-25 15	0,7	7
Букняки свежие	3 - 6	15 - 35	0,6	10 - 35	0,7	10 - 35 10	0,7	10-25 15	0,7	8
Букняки влажные	3 - 4	25 - 50	0,6	25 - 45	0,7	25 - 35 10	0,6 - 0,7	10-25 15	0,7	8
Сосняки сухие	5 - 8	10 - 25	0,7	10 - 25	0,7	10 - 15 10	0,7	10 - 15 15	0,7 - 0,8	6
Сосняки свежие	3 - 6	15 - 35	0,6 - 0,7	15 - 35	0,6	10 - 35 10	0,8	10 - 25 15	0,8	8
Сосняки сосны пицундской очень сухие и сухие	2 - 4	до 40 5	0,6	до 30 10	0,6	10 - 25 10	0,7	10 - 15 15	0,7 - 0,8	8
Буково-грабовые свежие и сухие	5 - 10	15 - 45	0,6	15 - 45	0,7	15 - 35 10	0,7	10 - 25 15	0,7	5

Примечания:

1. Максимальная интенсивность рубок приведена для насаждений с сомкнутостью крон или полнотой, равной 1,0, а для смешанных насаждений с участием главных пород. Интенсивность указана для первого приёма рубки. При меньших полнотах и повторных уходах интенсивность рубки соответственно снижается, за исключением смешанных молодняков с участием быстрорастущих малоценных пород.

2. При выборе технологий рубок ухода следует учитывать крутизну склонов. На пологих и покатых склонах допускаются технологии рубок на базе специализированных тракторов, машин и механизмов.

2.1.6 Размеры лесосек

Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок.

Предельные размеры лесосек и другие параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений для зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма не приводятся в связи с запретом осуществления рубок лесов Крыма с целью заготовки древесины.

2.1.7 Сроки примыкания лесосек

В связи с запретом проведения рубок городских лесов с целью заготовки древесины сведения по данному разделу не приводятся.

2.1.8 Количество зарубов

В лесах муниципального образования городской округ Симферополь сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждениях не регламентируются, в связи с чем количество зарубов не устанавливается.

2.1.9 Срок повторяемости рубок

Сроки повторяемости рубок ухода за лесом в лесничестве приводятся в таблице 2.1.5.1 с учётом видов рубок, групп типов леса, состава лесных насаждений до рубки.

2.1.10 Способы лесовосстановления

Согласно статье 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, повреждённые леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя:

1. Лесное семеноводство;

2. Лесовосстановление;

3. Уход за лесами;

4. Осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 8184 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Методы лесовосстановления определены статьей 62 Лесного кодекса РФ и регламентируются Правилами лесовосстановления, утверждёнными приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024.

Лесовосстановление осуществляется в целях возобновления вырубленных, погибших, повреждённых лесов и должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов (далее естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие природных процессов и мер ему содействия.

Искусственное восстановление лесов (далее искусственное лесовосстановление) осуществляется путём создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счёт сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:

а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьи 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса РФ;

б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ;

в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса РФ (далее - лица, осуществляющие рубку лесных насаждений), и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов (далее - лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка);

г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зелёных поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включённых в состав лесопарковых зелёных поясов, в земли иных категорий.

Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса РФ.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Способы лесовосстановления устанавливаются в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород в соответствии с таблицей 2 Приложения 28 Правил лесовосстановления в Крымском горном районе.

Подробные мероприятия указаны в разделе 2.17.3 настоящего регламента.

2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

Сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины указываются в заключённых, в соответствии и в порядке, установленном Лесным кодекса РФ, договорах аренды лесных участков для заготовки древесины, договорах купли-продажи лесных насаждений.

Сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины на территории лесов муниципального образования городской округ Симферополь, в соответствии со статьей 72 Лесного кодекса РФ, по договорам аренды лесных участков для заготовки древесины составляет от 10 до 49 лет, за исключением договоров аренды лесных участков для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ.

Сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины по договорам аренды лесных участков для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со ст. 43 -46 Лесного кодекса РФ устанавливаются на срок, не превышающий срока действия соответствующего договора аренды лесных участков для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ.

Сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины на территории лесничества, в соответствии со статьей 75 Лесного кодекса РФ, по договорам купли-продажи лесных насаждений не могут превышать один год.

Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог. Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.

2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса РФ заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом её из леса.

На основании части 1 статьи 18 Лесного кодекса РФ подсочкой лесных насаждений является процесс нанесения на стволы деревьев хвойных пород, отдельных лиственных пород надрезов, а также процесс сбора живицы, древесных соков.

В лесах муниципального образования городской округ Симферополь данный вид использования лесов не рассматривается ввиду запрета на проведение сплошных рубок спелых и перестойных насаждений, а также отсутствия фонда подсочки (таблица 2.2.1).

Таблица 2.2.1 - Фонд подсочки древостоев

N п/п	Показатели	Подсочка
		целевое назначение лесов
		защитные	эксплуатационные	итого
1	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки, га	-	х	-
1.1	Из них:
	- не вовлечены в подсочку, га	-	х	-
	- нерентабельные для подсочки, га	-	х	-
2	Ежегодный объём подсочки, га	-	х	-

2.2.1 Виды подсочки

Виды подсочки и параметры подсочки (пауза вздымки, шаг и глубина подновки, глубина желобка) в зависимости от вида подсочки, стимуляторы не приводятся по причине не регламентированности данного вида использования лесов муниципального образования городской округ Симферополь.

2.2.2 Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев не приводятся в связи с запретом проведения сплошных рубок спелых и перестойных насаждений.

2.2.3 Сроки использования лесов для заготовки живицы

Сроки использования лесов для заготовки живицы настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.

2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Специальных обследований для установления допустимого ежегодного использования лесов муниципального образования городского округа Симферополь для данных целей не проводилось.

В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса РФ:

часть 1. "Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса";

часть 2. "К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Кодексом, относятся пни, валежник, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы";

часть 3. "Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие некапитальные строения, сооружения на предоставленных им лесных участках";

часть 4. "Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков";

часть 4.1. "В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков".

В Приказе Минприроды России от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов":

пункт 7. "Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ собственностью лесопользователя, которому лесной участок передан для использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".

В случае заключения с лесопользователем договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков для осуществления заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами право собственности на такие заготовленные недревесные лесные ресурсы принадлежит лицам, с которыми заключены соответствующие договоры купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

Договор аренды лесного участка заключается на срок от 10 до 49 лет в соответствии со статьей 72 Лесного кодекса РФ.

Срок договора аренды лесного участка, заключаемого для реализации приоритетных инвестиционных проектом в целях развития лесного комплекса, определяется с учетом срока реализации таких инвестиционных проектов.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Республики Крым "О регулировании лесных отношений на территории Республики Крым" от 22.06.2015 г. N 112-ЗРК/2015.

2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

В связи с отсутствием в городских лесах городского округа Симферополь Республики Крым расчётной лесосеки по всем видам рубок, объёмы заготовки большинства видов недревесных лесных ресурсов отсутствуют (таблица 2.3.1.1).

Таблица 2.3.1.1 - Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём заготовки
1	Пни	м3	-
2	Береста	м3	-
3	Кора деревьев и кустарников	м3	-
4	Хворост	м3	-
5	Валежник	м3	170
6	Веточный корм	т.	-
7	Еловая, пихтовая, сосновая лапы	т.	-
8	Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения	тыс. шт.	Заготовка не планируется
9	Новогодние ели, или деревья других хвойных пород для новогодних праздников	тыс. шт.	Заготовка не планируется
10	Мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы	т.	Заготовка не планируется

Перечень видов недревесных ресурсов леса представлен в соответствии с классификацией В.Г. Сударева и др. (1991) (таблица 2.3.1.2).

Таблица 2.3.1.2 - Классификация недревесных лесных ресурсов

Вид недревесных лесных ресурсов	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Ветви	Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Вид недревесных лесных ресурсов	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
Древесная зелень	Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины чёрной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84
Кора ели, берёзы, прочих пород	Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84
Пневая древесина сосны, прочих пород	Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Хворост	Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.
Новогодние ёлки	ТУ 56 РСФСР 41 - 81

Удельный выход недревесных ресурсов определяется исходя из 1000 м заготовленной древесины (таблица 2.3.1.3).

Таблица 2.3.1.3 - Удельный выход продукции недревесных лесных ресурсов с 1000 м3 заготовленной древесины

Дополнительные НЛР	Нормативы в натуральном выражении, м3		Первичная продукция	Норма расхода сырья на единицу продукции	Удельный выход продукции в натуральном выражении из ресурсов, %
	образование отходов (потенциальные ресурсы)	пригодные к использованию (экономически доступные ресурсы)			потенциальных	экономически доступных
Сучья	110	24	Сырье технологическое, м3	1,3	84,6	18,5
Ветви	90	20	Зелень древесная, т	2,7 - 3,3	30,0	6,7
Кора	100	70	Корье дубильное, т	2,1 - 3,6	39,2	24,8
Пни	30	15	Осмол пневой, т	5,4	5,6	2,8
Хворост	110	77	Хворост разных пород, м3	1,1	100,0

Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам. Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.

Ямы, оставленные после заготовки пней (заготовки пневого осмола), должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.

Запасы пневого осмола определяют с использованием параметров, отражённых в таблице 2.3.1.4.

Таблица 2.3.1.4 - Объёмы сосновых пней по ступеням толщины стволов

Ступени толщины стволов, см	Диаметр пня в коре, см	Двойная толщина коры, см	Диаметр пня без коры, см	Диаметр ядра, см	Объём 1 пня в складочных, м3	Количество пней в 1 складочном, м3	Объём пня, (%) от объёма ствола по разрядам высот
							1	2	3
16	19	2,7	16,3	7,3	0,013	77	5,9	6,5	7
20	23,6	3,6	20	10,4	0,019	53	5,1	5,6	6
24	28,2	4,6	23,6	13,4	0,030	33	5,3	5,7	6,2
28	32,8	5,8	27	16,2	0,043	23	5,4	5,8	6,4
32	37,4	6,6	30,8	19,3	0,060	17	5,5	6	6,5
36	42	7,6	34,4	22,3	0,079	13	5,6	6,1	6,6
40	46,6	8,6	38	25,3	0,101	10	5,8	6,3	6,8
44	51,2	9,5	41,7	28,4	0,127	8	5,9	6,4	7
48	55,8	10,6	45,2	31,3	0,154	6	6	6,5	7,1
52	60,4	11,5	48,9	34,4	0,186	5	6,1	6,7	7,2
56	65	12,2	52,8	37,6	0,222	5	6,3	6,8	7,4
60	69,6	13,1	56,5	40,7	0,290	4	6,4	7	7,5

Заготовка (выкопка) пней осуществляется на вырубках, а также на лесных участках, подлежащих расчистке от лесных насаждений, квартальных просеках, противопожарных минерализованных полосах, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог и других площадях, где не требуется сохранения подроста и насаждений.

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведённых в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев должна производиться в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Выход бересты с 1 м3 стволовой древесины приведён в таблице 2.3.1.5.

Таблица 2.3.1.5 - Выход бересты с 1 м3 стволовой древесины, кг

Наименование сортиментов	Диаметр, см	Выход бересты, кг/м3
		в свежеснятом виде	в воздушно-сухом виде
Деловая крупная	26 и более	6,3	3,8
Деловая средняя	14-24	7,2	4,3
Деловая мелкая	13	2,2	1,3
Дрова	12 и менее	2,1	1,2

Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

Снимать кору с растущих деревьев запрещается.

Заготовка хвороста заключается в сборе срезанных тонких стволов диаметром в комле до 4 см, а также срезанных вершин, сучьев и ветвей деревьев и кустарников. Осуществляется в течение всего года.

Заготовка валежника сводится к сбору лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Осуществляется в течение всего года.

Месторасположение лесного участка с указанием выдела, квартала, участкового лесничества и лесничества, в границах которого возможно осуществить заготовку и сбор валежника, в соответствии с уведомлением гражданина устанавливается Учреждением.

Учёт валежника производится Учреждением по объёму заготовленного валежника до его вывоза из леса.

Заготовка веточного корма в виде сбора ветвей лиственных и хвойных пород толщиной до 1,5 см. Заготавливают веточный корм со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Определение запасов сосновых и еловых лап производится с использованием региональных нормативно-справочных таблиц.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

По содержанию коры, хвои (листьев), древесины, неорганических и органических примесей древесная зелень должна удовлетворять требованиям ГОСТ 21769-84.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесён вред окружающей природной среде. Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды лесного участка. Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников лесничества.

Сбор мха, лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор должен производиться частично без углубления на всю толщину подстилки в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет. Заготовка кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 шт./га. Ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан, должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов основана на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.

2.3.2 Срок и использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Сроки заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов представлены в таблице 2.3.2.1.

Таблица 2.3.2.1 - Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

N п/п	Виды недревесного лесного ресурса	Сроки заготовки и сбора
1	Заготовка пней	не ограничиваются
	Заготовка пневого осмола	не ограничиваются
2	Заготовка бересты	в весенне-летний и осенний период
3	Заготовка коры деревьев и кустарников
	ивового корья	в течение всего года
	коры крушины
	коры ели
4	Заготовка хвороста	не ограничиваются
5	Заготовка веточного корма	лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично
6	Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап	не ограничиваются
7	Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников	ноябрь-декабрь
8	Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов	заготовка мха не ограничивается, сбор лесной подстилки - в конце летнего периода, но до наступления листопада не чаще одного раза в пять лет
9	Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках	не ограничиваются, оптимальные сроки выкопки с целью пересаживания - перед началом вегетационного периода
10	Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения	не ограничиваются
11	Заготовка древесной зелени	не ограничиваются

Договор аренды лесного участка заключается на срок от 10 до 49 лет в соответствии со статьей 72 Лесного кодекса РФ.

2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Устанавливаются в соответствии со статьей 34 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки пищевых, лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утверждёнными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494, и регулируют отношения, возникающие при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений, за исключением сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков. Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 ст. 20 Лесного кодекса РФ, собственностью арендатора лесного участка. Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии неистощимого пользования ресурсами.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ. К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются частью 1, 3 и 4 ст. 34 Лесного кодекса РФ.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, берёзовый сок и подобные лесные ресурсы.

На территории Республики Крым заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд регламентируется законом от 22.06.2015 N 112-ЗРК/2015 "О регулировании лесных отношений на территории Республики Крым".

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Республики Крым, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Сбор ягод, грибов, лекарственных трав, носит на территории городских лесов любительский характер (таблица 2.4.1.1).

Таблица 2.4.1.1 - Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Виды пищевых лесных ресурсов лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём заготовки
Пищевые ресурсы
1	Орехи по видам
	орех грецкий	т	2,0
2	Ягоды по видам:
	барбарис	т	0,1
	ежевика	т	0,3
	кизил	т	2,0
	рябина		0,05
	тёрн	т	0,4
3	Грибы:	т	-
4	Древесные соки по видам:	т	-
Лекарственное сырье по видам
5	Боярышник	т	8,0
	Шиповник	т	4,2
	Донник белый	т	0,2
	Зверобой продырявленный	т	0,1
	Лопух большой	т	0,2
	Подорожник большой	т	0,1
	Тысячелистник хрящеватый	т	0,1
	Ясенец голостолбиковый	т	0,02
	Итого кустарники и травы	т	12,92

Заготовка лекарственных и пищевых лесных ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища.

2.4.2 Сроки заготовки и сбора

Приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" установлено, что заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки.

Законодательно сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод гражданами для собственных нужд в Республики Крым не утверждены.

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов в течение календарного года зависят от времени массового созревания урожая ягод, плодов, грибов или оптимального накопления полезных и биологически активных веществ (таблица 2.4.2.1).

Таблица 2.4.2.1 - Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод

N п/п	Виды пищевых лесных ресурсов	Сроки сбора	Число сборов
1	Барбарис	Август-сентябрь	1
2	Боярышник	Сентябрь-октябрь	1
3	Ежевика	Август	1
4	Кизил	Август-сентябрь	1
5	Рябина	Сентябрь	1
6	Шиповник	Август-сентябрь	1
7	Тёрн	Сентябрь-октябрь	1

Заготовка грибов. Перечень съедобных грибов, разрешённых к заготовке, устанавливают согласно отраслевым стандартам. Наиболее распространёнными из грибов являются следующие роды (таблица 2.4.2.2).

Таблица 2.4.2.2 - Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора

Род грибов	Время сбора	Место сбора
Белый	Июнь-октябрь	В хвойных и лиственных лесах без кустарникового подлеска
Дождевик	Апрель-октябрь	В лиственных лесах
Груздь	Август-октябрь	В лиственных и смешанных лесах
Маслёнок	Июнь-октябрь	В сосняках и молодых сосняках
Осенний опёнок	Сентябрь-октябрь	Пни лиственных растений
Рядовка	Май-ноябрь	Сосновые леса
Гриб-зонтик	Август-октябрь	Лиственные леса

По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:

I - белые, грузди (настоящие и жёлтые), рыжики;

II - подосиновики, подберёзовики, маслята, грузди, подгруздки, шампиньоны обыкновенные;

III - моховики, лисички, грузди чёрные, опята, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;

IV - скрипицы, горькушки, грузди перечные, шампиньоны лесные, свинушки.

Заготовка лекарственных растений допускается в объёмах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Ориентировочные сроки заготовки лекарственного сырья в лесах муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым представлены в таблице 2.4.2.3.

2.4.2.3 - Сроки сбора лекарственных ресурсов

N п/п	Виды лекарственных растений	Сроки сбора
1	Донник белый (боковые побеги)	Июнь-август
2	Зверобой продырявленный (трава)	Июнь-август
3	Лопух большой (корни, листья, семена)	Июль - начало августа
4	Подорожник большой (листья)	Май-август
5	Тысячелистник хрящеватый (трава)	Июнь - август
6	Ясенец голостолбиковый (все части растения)	Май, октябрь

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) осуществляется только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

1. Заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

2. Надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4-6 лет;

3. Подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

Заготовка берёзового сока осуществляется на участках здорового леса классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев 200 шт/га, поступающего в рубку не ранее, чем через 5 лет (приказ Минприроды и экологии РФ N 494 от 28.07.2020 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений"). В связи с тем, что сплошные рубки лесов в лесах муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым не предусмотрены, лесохозяйственным регламентом подсочка деревьев не предусматривается.

2.4.3 При заготовке древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

В связи с отсутствием фонда подсочки и нерегламентированности данного вида использования лесов, нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждений не приводится.

2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

В соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от 10 до 49 лет.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Согласно пункту 2 части 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в городских лесах запрещается.

2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ ведение сельского хозяйства в городских лесах запрещено. По этой причине нормативы и параметры использования лесов для данного вида деятельности не приводятся (таблица 2.6.1).

Таблица 2.6.1 - Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

N п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём
1.	Использование пашни	га	-
2.	Сенокошение	га/тонн	-
3.	Выпас сельскохозяйственных животных	га/голов	-
	а) в лесу	га/голов	-
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	-
4.	Пчеловодство		-
	а) медоносы:		-
	Липа	га	-
	Травы	га	-
	б) медопродуктивность:		-
	липа	кг/га	-
	травы	кг/га	-
	в) возможное к содержанию количество пчелосемей	Кол-во пчелосемей	-
5.	Северное оленеводство	га/голов	-
6.	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-
7.	Иная сельскохозяйственная деятельность	га	-

2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности

Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности (частью 7 пункта 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ) научными и образовательными организациями. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности строится на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487 утверждены Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности предусматривает осуществление:

- экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;

- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Использование лесов для осуществления образовательной деятельности предусматривает создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов лесных экосистем, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом городских лесов, проектом освоения лесов.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях с учётом ограничений, распространяемых на городские леса;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую), с учетом ограничений, распространенных на городских лесах;

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы; иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (часть 2 статьи 40 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, в соответствии с Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении Правил использования для осуществления рекреационной деятельности".

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности без размещения объектов капитального строительства.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)

Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.

Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определённый промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационные нагрузки на лесные экосистемы и прилегающие к ним территории возникают в результате следующих видов воздействия: прогулки населения; спортивные занятия; пикники в лесу, на берегах водоёмов; заготовка грибов, ягод, дикорастущих трав; занятие садоводством и огородничеством; купание и загорание на пляжах; туристические походы; рыбная ловля; свалка бытового мусора и промышленных отходов; неорганизованные стоянки автомототранспорта.

Рекреационная ёмкость - размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная ёмкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определённый отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих.

В процессе лесоустройства специальных исследований по учёту посетителей в разрезе лесных участков, функциональных зон по категориям посетителей, сезонам года, часам в течение светлого времени суток и другим параметрам с целью определения рекреационной нагрузки на лес не проводилось.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде, зависящие от классов устойчивости природных комплексов и стадий их дигрессии (таблица 2.8.1.1-2.8.1.3).

Таблица 2.8.1.1 - Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в горных условиях (по С.А. Генсирук, М.С. Нижник, Р.Р. Возняк, 1987)

Типы лесорастительных условий	Индекс	Преобладающие породы					Другие категории
		Сосна	Ель, пихта	Дуб, бук, граб, ясень	Берёза, осина	Ольха чёрная	1	2	3
Бор
Очень сухой	А0	5	-	-	-	-	-	5	5
Сухой	А1	5	-	-	-	-	4	5	5
Свежий	А2	4	-	-	4	-	3	5	5
Влажный	А3	3	-	-	4	-	-	5	5
Сырой	А4	5	-	-	5	-	-	5	5
Мокрый	А5	5	-	-	5	-	-	5	5
Суборь
Очень сухая	В0	5	-	-	5	-	4	5	5
Сухая	В1	4	-	-	4	-	3	5	5
Свежая	В2	3	4	4	3	5	2	5	5
Влажная	В3	2	4	4	2	5	2	5	5
Сырая	В4	3	5	5	4	5	-	5	5
Мокрая	В5	5	5	5	5	5	-	5	5
Сугрудок
Очень сухой	С0	4	-	5	4	-	-	5	5
Сухой	С1	3	-	4	3	-	2	5	5
Свежий	С2	2	3	3	2	5	1	4	5
Влажный	С3	2	2	2	1	3	1	4	5
Сырой	С4	5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрый	С5	5	5	5	5	5	-	5	5
Дубрава
Очень сухая	Д0	4	-	4	4	-	2	5	5
Сухая	Д1	3	3	3	2	-	1	5	5
Свежая	Д2	2	2	2	1	4	1	4	5
Влажная	Д3	2	2	2	1	3	1	4	5
Сырая	Д4	5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрая	Д5	5	5	5	5	5	-	5	5

Примечание:

1 - ландшафтные поляны; 2 - участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию); 3 - участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения) 1-й - класс - наиболее высокая степень устойчивости

Таблица 2.8.1.2 - Рекреационные нагрузки для насаждений в горных условиях, чел.-дн/га

Стадии дигрессии	Классы устойчивости
	1	2	3	4	5
1	0,6/0-1,3	0,5/0-1,0	0,4/0-0,8	0,3/0-0,6	0,2/0-0,4
2	1,9/1,3-2,5	1,5/1,0-2,0	1,2/0,8-1,6	0,9/0-1,2	0,6/0,4-0,9
3	5,6/2,5-9,2	4,1/2,0-6,7	3,2/1,6-5,0	2,4/1,2-3,8	1,7/0,9-2,6
4	15,3/9,2-21,5	10,7/6,7-14,8	8,1/5,0-11,2	6,1/3,8-8,4	4,1/2,6-5,8
5	31,2/21,5-41,0	20,8/14,8-27,0	17,6/11,2-20,0	13,2/8,4-15,0	8,2/5,8-13,0

Примечание:

в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии;

в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы

Таблица 2.8.1.3 - Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

Характеристика лесной среды	Стадии рекреационной дигрессии
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка, слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастной) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40%	3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградировала; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка Рекреация не допускается	5

2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Вся территория городского лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей (таблица 2.8.2).

Таблица 2.8.2 - Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Участковое лесничество	Номера участков, кварталов или их частей	Площадь, га
Без деления на участковые лесничества	1-7	477,4
	Всего:	477,4

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства (пункт 2 статьи 41 Лесного кодекса РФ). Размещение таких некапитальных строений и сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками (статья 1, пункт 5 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Действующим лесоустройством предложено следующее функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности лесничества (таблица 2.8.3.1).

Таблица 2.8.3.1 - Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Участковое лесничество	Номера участков, кварталов или их частей	Площадь, га
Прогулочная зона	Квартала 1-4, 6, 7 Части квартала 5	415,2
Зона активного отдыха	Часть квартала 5	62,17
Итого:		477.37

2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

При данном виде использования лесов, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно Приказу Минприроды России от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

- возводить некапитальные строения, сооружения (строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений, в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) на лесных участках и осуществлять их благоустройство. Некапитальные строения, сооружения для осуществления рекреационной деятельности должны создаваться преимущественно из деревянных конструкций;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.

Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".

2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (статья 21 Лесного кодекса РФ).

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение не капитальных строений, сооружений, на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта РФ) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством РФ об особо охраняемых природных территориях.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса РФ некапитальные строения, сооружения на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов

- на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта РФ) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Параметры использования лесов для рекреации определяются для лесного участка по результатам специального обследования (ландшафтная таксация).

В соответствии с Лесным кодексом РФ (статья 41) для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Срок договора аренды лесного участка определяется от 10 до 49 лет в соответствии с Лесным кодексом РФ.

2.9 Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Согласно статье 42 Лесного кодекса РФ создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определённых пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счёт которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

Лесные плантации могут создаваться на не покрытых лесной растительностью и нелесных землях. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.

Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом РФ, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для создания лесных плантаций и их эксплуатации заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Приказ Минприроды России от 05.08.2020 N 564 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населённых пунктов", не вводит прямого запрета на данный вид деятельности. Однако, принимая во внимание цель создания плантационных лесных культур, определённую статьёй 42 Лесного кодекса, и значение городских лесов - защита населённых пунктов от неблагоприятных факторов природной среды, рассматриваемый вид деятельности противоречит функциональному назначению категории защитных лесов и настоящим регламентом не предусматривается.

2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов (статья 39 Лесного кодекса РФ).

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение некапитальных строений, сооружений.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур, земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений заключается на срок от десяти до сорока девяти лет (пункт 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ).

Указанный вид использования лесных участков муниципального образования городской округ Симферополь напрямую не связан с защитными функциями городских лесов и настоящим регламентом не предусматривается.

2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации

Создание лесных питомников (постоянных, временных) и их эксплуатация представляют собой деятельность, связанную с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Под лесными питомниками понимаются территории, на которых расположены земельные, лесные участки с необходимой инфраструктурой, предназначенной для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Создание лесных питомников и их эксплуатация допускаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, если такая деятельность не противоречит их правовому режиму.

Осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) необходимо способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

На лесных участках, предоставленных для создания и эксплуатации лесных питомников, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений, которые предназначены для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород (в том числе складов для хранения семян лесных растений, теплиц и других подобных объектов) и признаются объектами лесной инфраструктуры, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 13 Лесного кодекса РФ.

Для создания лесных питомников и их эксплуатации лесные участки государственным (муниципальным) учреждениям, указанным в части 2 статьи 19 Лесного кодекса РФ, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Принимая во внимание функциональное назначение городских лесов муниципального образования городской округ Симферополь и производственную необходимость, данный вид деятельности настоящим регламентом не устанавливается.

ГАРАНТ:

Текст заголовка приводится в соответствии с источником

2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных

В соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ при осуществлении работ по геологическому изучению недр, разведке и добычи полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с проектом освоения лесов. По окончании работ земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 9 статьи 21 Лесного кодекса РФ).

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.

Если выполнение работ по геологическому изучению недр не влечёт за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства, использование лесов допускается без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев и кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута (часть 5 статьи 43 Лесного кодекса РФ). В части 2 статьи 20 Лесного кодекса РФ устанавливается право собственности Российской Федерации на древесину, полученной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых. В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку древесины, они обязаны оформить её в порядке, предусмотренном статьей 29 Лесного кодекса РФ.

Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.

Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на предоставленной и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление порубочными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, оставление (хранение) свежесрубленной древесины в лесу в летний период без принятия мер по предохранению её от заселения стволовыми вредителями в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утверждёнными в порядке, установленном Лесного кодекса РФ;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов;

- захламление лесов отходами производства и потребления;

- загрязнение площади земель, на которых осуществляется использование лесов и территории за ее пределами, химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления отходами производства и потребления;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- активное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации, а объекты, связанные с геологическим изучением, разведкой и добычей полезных ископаемых, подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.

Невыполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения сервитута.

Лесные участки, предоставленные в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, также могут предоставляться для использования лесов для одной или нескольких целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет (часть 3 статьи 72 и часть 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ).

Согласно статьи 116 Лесного кодекса РФ в городских лесах запрещается разведка и добыча полезных ископаемых, и данный вид деятельности ограничивается лишь геологическим изучением недр. Однако, принимая во внимание функциональное назначение городских лесов муниципального образования городской округ Симферополь и площадь лесного фонда, настоящим регламентом данный вид деятельности не устанавливается.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со статьями 21 и 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений в соответствии с водным законодательством.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса РФ для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений.

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам; в аренду, безвозмездное пользование - гражданам (статья 71 Лесного кодекса РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов заключается без проведения торгов в случаях: предусмотренных согласно статье 44 Лесного кодекса РФ, реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов (статья 73.1 Лесного кодекса РФ).

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 N 18.

В соответствии с Водным кодексом РФ на основании решений (если иное не предусмотрено частью 2 и 4 статьи 11 Водного кодекса РФ) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:

- обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- сброса сточных вод;

- строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;

- создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;

- строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;

- разведки и добычи полезных ископаемых;

- проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса РФ;

- удаления затонувшего имущества;

- сплава древесины (лесоматериалов);

- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;

- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства);

- осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;

- осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках.

Для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 9 статьи 21 Лесного кодекса РФ).

При использовании лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

В защитных лесах выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для указанных выше целей не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Лесного кодекса РФ право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьей 44 Лесного кодекса принадлежит РФ.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьей 44 Лесного кодекса РФ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации".

Юридические и физические лица, использующие леса для целей, указанных в п. 1 Правил реализации древесины, направляют информацию об объёмах и породном составе вырубаемой древесины не позднее 15 дней до завершения рубки в орган государственной власти субъекта

Российской Федерации, а в случае если лесной участок расположен на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, не передано органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса РФ, - в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти в области лесных отношений).

Пункт 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ устанавливает, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ. Договор аренды, в случаях заготовки древесины упомянутыми выше юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключается в виде дополнительного соглашения к действующему договору аренды или заключения отдельного договора с целью заготовки древесины. В таком случае, заготовленная древесина принадлежит юридическим и физическим лицам, использующим леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ.

По окончании работ земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 9 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов заключается на срок от одного года до сорока девяти лет.

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в аренду, безвозмездное срочное или постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и со статьями 9, 21, 45 и 74 Лесного кодекса РФ.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 Лесного кодекса РФ, приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута" и Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.

Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 и 71 Лесного кодекса РФ.

В городских лесах запрещено строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (пункт 5 часть 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ).

В случае принятия решения о необходимости размещения линейных объектов на участках, расположенных под лесами, необходимо выводить их из состава городских лесов, без уменьшения лесной площади.

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов необходимо создание лесоперерабатывающей инфраструктуры. В защитных лесах создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещено статьей 14 Лесного кодекса РФ, соответственно данный вид использования лесов муниципального образования городской округ Симферополь законом не предусматривается.

2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

Согласно статье 47 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Религиозным объединением в Российской Федерации признаётся добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

По окончании работ земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 9 статьи 21 Лесного кодекса РФ).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности. На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (пункт 2 статьи 47 Лесного кодекса РФ).

Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается распоряжением Правительства РФ от 24.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".

На территории лесов муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям.

Сроки разрешённого использования лесов для всех видов использования лесов определяются в соответствии с договорами аренды и проектной документацией арендатора.

2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

В соответствии со статьями 51, 60.1, 61, 122 Лесного кодекса РФ, а также приказом Минприроды России от 05.08.2020 N 564 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населённых пунктов" охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых статьей 84 Лесного кодекса РФ.

Согласно статье 19 Лесного кодекса РФ, в случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено на лиц, использующих леса, органы местного самоуправления размещают заказы или государственные задания на выполнение перечисленных работ путём проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны, защиты лесов и их воспроизводства является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Требования к охране лесов от пожаров устанавливаются Лесным кодексом РФ, а также Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

Предотвращение распространения на земли населённых пунктов, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и её остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях населённых пунктов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Согласно пункту 6 части 1 статьи 86 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, в части охраны лесов относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с Лесным кодексом РФ (часть 1 статья 53 Лесного кодекса РФ) и Правилами пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (включающее противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолётов, вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоёмов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путём регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определённые Правительством Российской Федерации меры, в том числе:

- прочистка просек, противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль над пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учёта лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) приём и учёт сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Мониторинг пожарной опасности осуществляется в соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса РФ и Приказом Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров".

В целях мониторинга пожарной опасности и лесных пожаров на территории лесов муниципального образования городской округ Симферополь, рекомендуется осуществление наземного патрулирования лесов, а также использование видеонаблюдения.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Основными мерами предупреждения и ограничения распространения пожаров в лесах, расположенных на землях населённых пунктов, являются проведение противопожарных мероприятий (устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка просек, содержание противопожарных заслонов, устройство лиственных опушек, регулирование породного состава лесных насаждений, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, расположенных на землях населённых пунктов, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ), установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях населённых пунктов.

В качестве противопожарного обустройства лесных участков муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым предлагается:

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- устройство прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос;

- устройство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

- устройство стационарных пунктов видеонаблюдения АПК "Безопасный город";

- устройство пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря и пр.

В качестве источников водоснабжения на противопожарные нужды рекомендуется использовать стационарные пункты водозабора, расположенные на территории населённого пункта.

В целях создания и содержания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в соответствии с установленными нормативами необходимо содержание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Нормативы противопожарного обустройства лесов муниципального образования городской округ Симферополь установлены в соответствии с Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов" и отражены в таблице 2.17.1.1.

Таблица 2.17.1.1 - Виды и объёмы мероприятий по противопожарному устройству лесов муниципального образования городской округ Симферополь

п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Количество проектируемых мероприятий
			Защитные леса
			Норматив на 1000 га	Требуется по нормативам на срок действия регламента	Проектируется на период действия регламента по лесоводственным соображениям
1	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:	-	-	-	-
1.1.	стендов	шт.	не менее одного на лесничество (участковое лесничество)	не менее одного на лесничество (участковое лесничество)	7
1.2.	плакатов	шт.	1	1	7
1.3.	объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей	шт.	3	2	7
2	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации	шт.	1,5	1	7
3	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	1,8	1	7
4	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров	-	-	-	-
4.1.	строительство	км	0,3	0,14	не планируется
4.2.	реконструкция	км	0,2	0,10	не планируется
4.3.	эксплуатация	км	суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог	7,56	7,56
5	Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов	шт.	не менее одной на лесничество (участковое лесничество)	не менее одной на лесничество (участковое лесничество)	не планируется
6	Прокладка противопожарных разрывов	км	не планируется	не планируется	6,81
6.1.	Прокладка просек	км	0,3	0,14	не планируется
6.2.	Устройство противопожарных минерализованных полос	км	0,71	0,34
7	Прочистка и обновление:	-	-	-	-
7.1.	просек	км	5	2,39	5
7.2.	противопожарных минерализованных полос	км	3,7	1,77	42,74
8	Строительство, реконструкция и эксплуатация	-	-	-	-
8.1.	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)	шт.	0,1	1	не планируется
8.2.	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	по одному на добровольную пожарную дружину	по одному на добровольную пожарную дружину	не планируется
9	Устройство (эксплуатация) пожарных водоёмов:	1 КППО	1	0,48	не планируется
		2 КППО	1	0,48	не планируется
		3-5 КППО	0,5	0,24	не планируется
9.1.	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	2,5	2	не планируется
10	Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения	шт.	по количеству имеющихся	по количеству имеющихся	по количеству имеющихся
11	Снижение природной пожарной опасности лесов путём регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий	га	в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, с лесохозяйственным регламентом и реестров ГЛМП	не планируется	не планируется
12	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	2	0,95	не планируется
13	Проведение работ по гидромелиорации:	-	не планируется	не планируется	не планируется
13.1.	строительство лесоосушительных систем на осушенных землях	км
13.2.	строительство дорог на осушенных лесных землях	км
13.3.	создание шлюзов на осушенной сети	км
14	Создание и содержание противопожарных заслонов	-	не планируется	не планируется	не планируется
14.1.	шириной 120-130 м	км
14.2.	шириной 30-50 м	км
14.3.	Устройство лиственных опушек шириной 150-300 м	км

Примечание:

1. Общая протяжённость дорог всех назначений соответствует установленным нормативам;

2. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения планируется из водных объектов на территории лесничества, иных водных объектов. Помимо имеющихся планируется использовать стационарные пункты водозабора, расположенные на территории прилегающих населённых пунктов.

Вид и количество приобретаемого инвентаря и оборудования для устройства пункта сосредоточения устанавливаются на основании действующих Нормативов противопожарного обустройства лесов, утверждённых приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов". Нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.

Информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также общая характеристика лесов на территории муниципального образования городской округ Симферополь, должна быть зафиксирована в плане тушения лесных пожаров.

План тушения лесных пожаров разрабатывается и утверждается в отношении городских лесов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населённых пунктов относятся:

- реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработка и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

- установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти (статья 53.5 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 5 статьи 11 Лесного кодекса РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в и безопасности граждан при выполнении работ.

Класс пожарной опасности в лесах определяется в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" (таблица 2.17.1.2).

Таблица 2.17.1.2 - Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс природной пожарной опасности лесов	Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность - очень высокая)	Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламлённые). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно повреждённые древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок составлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламлённые гари.	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II (природная пожарная опасность - высокая)	Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланиковые.	Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнём, превышает средние многолетние значения для данного района).
III (природная пожарная опасность - средняя)	Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники.	Низовые и верховые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV (природная пожарная опасность - слабая)	Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламлённые). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки-брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари.	Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V (природная пожарная опасность - отсутствует)	Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и прирученные. Ольшаники всех типов.	Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).

Распределение площади лесов по классам природной пожарной опасности, приведено в таблице 2.17.1.3.

Таблица 2.17.1.3 - Распределение площади лесов муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым по классам природной пожарной опасности

N п/п	Лесничество, участковое лесничество	Площадь по классам пожарной опасности					Итого	Средний класс
		I	II	III	IV	V
1	Леса муниципального образования городского округа Симферополь	16.56	60.12	357.04	0	43.65	477.37	3
Всего		16.56	60.12	357.04	0	43.65	477.37
%		3.5	12.6	74.8	0	9.1	100

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса

Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.

В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах "на каждые ... га арендованной площади" (при объёмах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объёма использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчёта нормативов при формулировке "на каждые ... работающих человек".

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.

В случае, если арендованная площадь (согласно договору аренды лесного участка) представлена несколькими лесными участками (2 и более), не имеющими общих границ, независимо от вида и объёма использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря должен формироваться для каждого участка в отдельности, исходя из установленных нормативов с распределением ресурсов пожаротушения пропорционально объёмам участков.

Предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. При использовании лесов пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учётом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трёх часов с момента обнаружения пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке, обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара. Телефон единого номера лесной охраны 8-800-100-94-00.

Тушение пожаров в городских лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности среди прочего относится осуществление тушения пожаров в населённых пунктах, в том числе в городских лесах.

Общие положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.

Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию. Особенности рекультивации земель, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом РФ и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Особенности охраны лесов от радиоактивного загрязнения.

В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.

Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)

Защита лесов представляет собой выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определённых условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесённых к карантинным объектам, их локализация и ликвидация.

Защита лесов от вредных организмов, отнесённых к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".

Защита лесов от вредных организмов осуществляется в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесозащитное районирование;

б) государственный лесопатологический мониторинг;

в) проведение лесопатологических обследований;

г) предупреждение распространения вредных организмов;

д) иные меры санитарной безопасности в лесах, в том числе:

- рубку аварийных деревьев - рубку деревьев с наличием структурных изъянов, в том числе гнилей, обрыва корней, опасного наклона, способных привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба государственному, муниципальному имуществу, а также имуществу и здоровью граждан;

- агитационные мероприятия, в том числе профилактические беседы с населением о санитарной безопасности в лесах, проведение открытых уроков в образовательных учреждениях о санитарной безопасности в лесах, развешивание аншлагов и плакатов, а также размещение информационных материалов в средствах массовой информации о необходимости соблюдения правил санитарной безопасности в лесах.

Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учётом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Осуществление государственного лесопатологического мониторинга обеспечивается в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, предназначенных для лесовосстановления, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно.

Проведение ЛПО в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, предназначенных для лесовосстановления, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объёмах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов обеспечивается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ в соответствии с правилами санитарной безопасности в лесах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1. Профилактических мероприятий по защите лесов;

2. Санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и повреждённых лесных насаждений;

3. Других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Профилактические мероприятия проводятся с целью предотвращения формирования очагов вредных лесных организмов и (или) с целью предотвращения нанесения ущерба лесам вредными лесными организмами и осуществляются как на постоянной основе в течение ряда лет, так и в течение одного - двух лет.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

СОМ назначают в первую очередь в насаждениях, повреждённых пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций. К СОМ относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и повреждённых (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

Рубка деревьев и кустарников при проведении СОМ проводится в соответствии с Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами, утверждёнными в установленном лесным законодательством порядке. Рубка погибших и повреждённых лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и повреждённых насаждений) и выборочной (для повреждённых насаждений) санитарной рубки.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с правилами заготовки древесины.

При назначении сплошной и выборочной санитарной рубки отбираются деревья 5-й и 6-ой категории состояния.

Допускается назначение в санитарную рубку деревьев иных категорий состояния в следующих случаях. В защитных и эксплуатационных лесах:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках) и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- деревья осины 4-й категорий состояния - при повреждении осиновым трутовиком;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром текущего года, в течение одного года после его ликвидации: деревья с наличием обугленности древесины корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивания луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно), деревья мягколиственных пород с обугленностью древесины не менее 1/2 окружности ствола и 1/3 высоты.

Выборочная санитарная рубка не должна приводить к нарушению жизнеспособности насаждений, значительному снижению их целостности, продуктивности или целевых свойств лесов.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже установленных Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов минимальных допустимых значений полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на выделе или лесопатологическом выделе. При неоднородности санитарного и лесопатологического состояния насаждения на лесотаксационном выделе куртины насаждений без признаков ослабления не подлежат рубке и не включаются в эксплуатационную площадь лесосек.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять целевые функции. Расчёт фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Сплошные санитарные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, если насаждения полностью утрачивают свои целевые функции и, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной и дровяной древесины более 90% от общего запаса погибших и повреждённых деревьев, а также в случаях, когда заготовка древесины погибших или повреждённых насаждений запрещена.

Планирование объёмов СОМ отражается в Лесном плане субъекта РФ, лесохозяйственном регламенте лесничества на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и/или ЛПО. Лесопатологические обследования на территории лесов муниципального образования городской округ Симферополь не проводились. На территории городских лесов на период действия данного регламента при необходимости осуществляется индивидуальная защита деревьев: лечение ран, обрезка отдельных усыхающих и повреждённых ветвей, удаление плодовых тел дереворазрушающих грибов, пломбирование дупел. Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий не приводятся.

Таблица 2.17.2.1 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

N п.п.	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и повреждённых лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе
				сплошная	выборочная
Городские леса
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	0		0		34,07	34,07
		дес. м3	0		0		17,0	17,0
2	Срок вырубки или уборки	лет	0		0		1	1
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0		0		0	0
	выбираемый запас, всего:						17,0	17,0
	- корневой	дес. м3	0		0		0	0
	- ликвидный		0		0		0	0

Согласно приказу Минприроды России от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" выборочные и сплошные санитарные рубки не назначались, если сухостоя было меньше 5 м3/га.

Дополнительные санитарно-оздоровительные мероприятия будут проводится согласно актам ЛПО.

Для предупреждения распространения вредителей и болезней в лесах муниципального образования городской округ Симферополь, предлагаются мероприятия по защите лесов (таблице 2.17.2.2).

Таблица 2.17.2.2 - Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

N п/п	Наименование мероприятия	Ед. изм.	Объём мероприятий	Срок проведения	Ежегодный объём мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.	-	-	-	-	-
1.2 Биотехнические
1.	Изготовление гнездовий	шт.	20	на ревизионный период	2
2.	Ремонт гнездовий	шт.	10	-//-	по мере износа
3.	Устройство кормушек для птиц	шт.	30	-//-	3
4.	Огораживание муравейников	шт.	-	-	-
5.	Расселение муравейников	шт.	-	-	-
1.3 Другие мероприятия
1.	Лесопатологическое обследование и мониторинг	га	477,37	10	Определяется ежегодно
2.	Надзор за появлением очагов вредителей и болезней леса	га	477,37	на ревизионный период	-
3.	Приобретение лабораторного оборудования, наглядных пособий, литературы по лесозащите		по мере необходимости	-	-
4.	Пропаганда лесозащиты и др.		информация в СМИ	на ревизионный период	-

Наиболее действенными методами санитарного и экологического оздоровления лесов является рубка погибших и повреждённых лесных насаждений и очистка лесных участков от неликвидной древесины.

Объёмы СОМ рассчитаны на основании материалов лесоустройства, анализа выполненных объёмов за прошедший ревизионный период.

Кроме перечисленных, в предстоящем периоде должны выполняться профилактические и санитарные мероприятия общего характера, направленные на устранение условий, благоприятствующих размножению вредных насекомых и грибных заболеваний:

- тщательная очистка мест рубок от порубочных остатков и захламлённости;

- уборка после рубки повреждённых экземпляров подроста, тонкомера и единичных деревьев;

- соблюдение технологии лесосечных работ;

- своевременное и систематическое проведение рубок ухода и санитарных рубок с учётом зонирования территории лесничества;

- первоочередное вовлечение в рубку перестойных насаждений, особенно с наличием грибных заболеваний;

- своевременное вовлечение в рубку вышедших из подсочки сосновых насаждений с учётом зонирования территории лесничества;

- разброс минеральных удобрений;

- соблюдение санитарного минимума на лесоскладах.

Таблица 2.17.2.3 - Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объём мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объём мероприятия
-	-	-	-	-

Руководящими документами при выполнении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, СОМ являются Правила санитарной безопасности в лесах, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047; приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов", приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 910 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определённых в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определённых видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".

2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами

В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, повреждённые леса подлежат воспроизводству. Согласно части 3 и 4 статьи 65 Лесного кодекса РФ при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 8184 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Воспроизводство лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), осуществляется с учётом Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденных приказом Минприроды России от 12.08.2021 N 558 и положений о соответствующих ООПТ.

Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесное семеноводство

В целях лесного семеноводства в соответствии со статьей 65 Лесного кодекса РФ, Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Лесным Кодексом РФ, осуществляются:

1) лесосеменное районирование;

2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

3) формирование федерального фонда семян лесных растений;

3.1) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;

4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;

5) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

Лесосеменное районирование осуществляется в соответствии с Приказом Рослесхоза от 19.12.2022 N 1052 "Об установлении лесосеменного районирования", приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 909 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Основными лесообразующими породами на территории лесничества являются дуб черешчатый, ясень зелёный и обыкновенный, робиния лжеакация, берёза повислая.

Создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)

Учитывая, что единственным источником лесных семян с улучшенными наследственными свойствами, а в перспективе - сортовых семян, являются объекты лесного семеноводства, Рослесхоз обращает внимание органов исполнительной власти субъектов РФ на обеспечение сохранности этих объектов (письмо от 01.08.2008 N АС-09-54/5826).

На основании п. 2 Приказа Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)" к объектам лесного семеноводства относятся:

- плюсовые насаждения;

- плюсовые деревья;

- лесосеменные плантации (ЛСП);

- испытательные культуры;

- постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ);

- архивы клонов плюсовых деревьев (далее - архивы клонов);

- маточные плантации;

- географические культуры;

- популяционно-экологические культуры.

Действующим лесоустройством объекты лесного семеноводства в границах лесов муниципального образования городской округ Симферополь не выявлено (таблица 2.17.3.1).

Таблица 2.17.3.1 - Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства

N п/п	Наименование объекта лесного семеноводства	Характеристика объектов лесного семеноводства	Местоположение	Мероприятия по годам
-	-	-	-	-

Производственной необходимости в проектировании объектов ЕГСК городское лесничество не испытывает.

Федеральный фонд семян лесных растений

Согласно статье 22 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве", федеральные фонды семян представляют собой запасы семян сельскохозяйственных растений и (или) лесных растений и предназначены для регионов Российской Федерации, в которых не осуществляется производство семян или имеются ограниченные возможности их производства, а также для оказания помощи юридическим и физическим лицам, занятым производством сельскохозяйственной продукции или осуществляющим ведение лесного хозяйства, в случаях стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций.

Страховой фонд семян лесных растений

На основании статьи 23 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве", страховые фонды семян представляют собой запасы семян сельскохозяйственных растений и (или) лесных растений и формируются на случай неурожая.

Порядок формирования и использования страховых фондов семян лесных растений устанавливается Приказом Минприроды России от 19.02.2015 N 58.

Семенной контроль в отношении семян лесных растений

В соответствии со статьей 35 и 36 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве", семенной контроль проводится в отношении семян, принадлежащих физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность в области семеноводства.

Семенной контроль в отношении семян лесных растений проводят лесосеменные станции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений

В целях реализации положений статьи 21 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" разработан Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утверждённый Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 535.

Порядок распространяется на деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих заготовку, обработку, хранение и использование семян лесных растений в целях обеспечения воспроизводства лесов и лесоразведения.

Лесовосстановление

Методы лесовосстановления определены статьей 62 Лесного кодекса РФ и регламентируются Правилами лесовосстановления, утверждёнными приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024.

Лесовосстановление осуществляется в целях регенерации вырубленных, погибших, повреждённых лесов и должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков (статья 62 Лесного кодекса РФ);

б) на других лесных участках - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ;

в) на основании проекта лесовосстановления лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов;

г) на основании проекта лесовосстановления лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления. Лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путём создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов сочетает в себе одновременное применение на одной площади естественного и искусственного лесовосстановления.

Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие природных процессов и мер содействия. При отсутствии пожаров зарастание не покрытых лесом земель должно на 80% проходить с преобладанием хвойных пород.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учёт площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления в Крымском горном районе (таблица 2.17.3.2).

Таблица 2.17.3.2 - Способы лесовосстановления в зависимости от густоты жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления		Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
Естественное лесовосстановление	путём мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	Более 2,5
			Свежие и влажные судубравы	Более 2,0
			Свежие и влажные дубравы	Более 1,5
		Бук	Свежие и влажные бучины	Более 2,5
			Свежие и влажные субучины	Более 3,0
		Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и сугрудки	Более 2,5
			Свежие субори и сугрудки	Более 2,0
Естественное лесовосстановление Комбинированное лесовосстановление	путём минерализации почвы	Дуб	Сухие дубравы и судубравы	1,5 - 2,5
			Свежие и влажные судубравы	1,0 - 2,0
			Свежие и влажные дубравы	0,5 - 1,5
		Бук	Свежие и влажные бучины	1,0 - 2,5
			Свежие и влажные субучины	1,0 - 3,0
		Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и сугрудки	2,0 - 2,5
			Свежие субори и сугрудки	1,0 - 1,5
Искусственное лесовосстановление		Дуб	Сухие и свежие дубравы и судубравы	Менее 1,0
			Влажные дубравы и судубравы	Менее 0,5
		Бук	Свежие и влажные бучины и субучины	Менее 1,0
		Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и сугрудки	Менее 1,5
			Свежие субори и сугрудки	Менее 1,0

Учёт земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие естественных процессов и мер содействия:

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений.

- уход за подростом (молодняком) главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения которых указывается в технологической карте лесосечных работ;

- огораживание участка;

- подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Период лесовосстановления для участков, намеченных под содействие лесовозобновлению, установлен в 3-5 лет. Эти участки также необходимо своевременно осматривать с целью перевода их либо в лесопокрытые земли, либо в лесокультурный фонд, если проведенные меры содействия не дали положительных результатов.

Таблица 2.17.3.3 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли, га				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода, га	Лесоразведение, га	Всего, га
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	-	-	-	-	-	30,3	30,3
В том числе по породам:
хвойным	-	-	23,7	-	-	23,7	23,7
твердолиственным	-	-	6,6	-	-	6,6	6,6
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего			30,3			30,3	30,3
из них по породам:	-	-	-	-	-	-	-
хвойным	-	-	23,7	-	-	23,7	23,7
твердолиственным	-	-	6,6	-	-	6,6	6,6
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное, всего	-	-	-	-	-	-	-
из них по породам:	-	-	-	-	-	-	-
хвойным	-	-	-	-	-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное (в т.ч. вследствие природных процессов) **, всего	-	-	-	-	-	-	-
из них по породам:
хвойным	-	-	-	-	-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Земли, нуждающиеся в лесоразведнии	-	-	30,3	-	-	30,3	-

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Создание лесных культур осуществляется на основании проектов искусственного лесовосстановления, разработанных на зонально-типологической основе (таблица 2.17.3.4) и утверждённых в установленном порядке (приказ Минприроды России от 29.12.2021 N 1024).

Таблица 2.17.3.4 - Технологические схемы создания лесных культур в Крымском горном районе зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма

Типы лесорастительных условий	Категории лесокультурных площадей и их характеристика, почвы	Обработка почвы и технология создания лесных культур	Схемы размещения и смешения в зависимости от вертикальной поясности
			Нижняя зона (до 350 м)		Средняя зона (350-750 м)		Верхняя зона (выше 750 м)
			N схемы	Схема размещения, смешения пород	N схемы	Схема размещения, смешения пород	N схемы	Схема размещения, смешения пород
Категория земель со склонами от 0 до . Ровные и пологие участки. Пологие слабоэрозированные склоны, покрытые травяной растительностью, либо кустарниками до полноты 0,2, а также участки, которые раньше находились в сельхозпользовании
А1, ,	А. Почвы слабокаменистые и слабощебенистые среднемощные и мощные. Мощные наносные	Сплошная вспашка на глубину 40-50 см за системой чёрного пара		3х0,75 м		3х0,75 м		3х0,75 м
			1	Чистые ряды Ск	1	Чистые ряды Ск
			2	3р.Ск1р.Куст.	2	3р.Ск1р.Куст	2	3р.Ск1р.Куст
			3	1р.Ск1р.Куст.	3	1р.Ск1р.Куст	3	1р.Ск1р.Куст
			4	1р.Ск1р.Сп куст.	4	1р.Ск1р.Сп куст.	4	1р.Ск1р.Сп куст.
			5	1р.Сст1р.Куст.
							6	1р.Скр1р.Сп куст.
			7	1р.Дп1р.Кус т	7	1р.Дп1р.Кус т
			8	Вм-Куст.-Вм-Куст.
,	-//-//-//-	-//-//-//-				2,5-3,0х0,5 м
					9	1р.Дс1р.Куст
					10	2р.Дс1р.Сп куст
					11	1р.Дп1р.Сп куст.
					12	1р.Бке1р.Сп куст	12	1р.Бке1р.Сп Куст
					13	1р.Клст1р.Сп куст.
					14	1р.Дч1р.Сп куст.
,	Б. Почвы среднекаменистые и среднещебенистые. Мощные и среднемощные	Сплошное безотвальное рыхление грунта на глубину 60-70 см через 0,75 м с повторным перекрестным рыхлением во второй половине лета на глубину 50 см		4х4 м
			15	Чистые ряды Плв 3х3 м
			16	Чистые ряды Тч 10х10 м
			17	Чистые ряды Орч
Категория земель со склонами от 6 до Слабо и сильноэрозированные склоны, покрытые травяной растительностью и кустарником до полноты 0,2
А1 В1-В2, С0-С1	А. Почвы слабокаменистые, слабощебенистые среднемощные	Подготовка почвы полосами шириной 30 м. Расстояние между полосами 20 м. Безотвальное рыхление в полосах через 0,75 м на глубину 60-70 см		3х0,5 м		3х0,5 м		3х0,5 м
			18	Чистые ряды Ск	18	Чистые ряды Ск
			19	1р.Ск1р.Куст	19	1р.Ск1р.Куст	19	1р.Ск1р.Куст
			20	1р.Ск1р.Сп куст.	20	1р.Ск1р.Сп куст	20	1р.Ск1р.Сп куст.
			21	3р.Ск1р.Сп куст.	21	3р.Ск1р.Сп куст.	21	3р.Ск1р.Сп куст.
							22	1р.Скр1р.Куст.
			23	1р.Дп1р.Сп куст.	23	1р.Дп1р.Сп куст.
					24	1р. Ск1р.Сп
					25	1р.Ск1р. Кдл
					26	Вм-Куст.-Вм-Куст.
,	-//-//-//-	-//-//-//-						2,5-3х0,5 м
							27	1р.Дс1р.Куст
							28	2р.Дс1р.Сп куст.
							29	1р.Бке1р.Сп куст.
							30	1р.Дч1р.Сп куст.
	Б. Почвы сильно- и среднекаменистые, маломощные	Подготовка почвы полосами шириной 20 м. Расстояние между полосами 30 м. Безотвальное рыхление в полосах через 0,75 м на глубину 60-70 см с повторным перекрёстным рыхлением на глубину 40-50 см.	В соответствии с подкатегорией А
Категория земель со склонами от 13 до
	А. Слабо расчленённые склоны с промоинами глубиной до 1 м и шириной 5 м. Почвы смытые, сильнокаменистые (на 1 пог. км до 24 промоин)	Устройство террас шириной 3-4 м через 7-8 м с рыхлением полотна террасы на глубину 60-70 см		2,5х0,5 м		2,5х0,5 м		2,5х0,5 м
			31	2 р. на террасе 1р.Ск1р.Куст		2 р. на террасе 1р.Скр1р.Куст		2 р. на террасе 1р.Ск1р.Куст
			32
				2,5х0,5 м				2,5х0,5 м
	-//-//-//-	-//-//-//-	33	2 р. на террасе 1р.Кдл, Си 1р. Куст.
							34	2 р. на террасе 1р. Гшл1р.Сп куст.
	Б. Среднерасчлененные склоны 20-250 с промоинами глубиной до 5 м и шириной 6-15 м. Почвы смытые, сильнокаменистые (на 1 пог. км до 12 промоин)	Устройство террас шириной 3-4 м через 9-10 м с рыхлением полотна террасы на глубину 60-70 см						2,5х0,5 м 2 р. на террасе
							35	1р.Дч1р.Сп куст.
							36	1р.Дс1р.Сп куст.
							37	1р.Клс1р.Сп куст.
							38	1р.Бке1р.Сп куст.
							39	1р.Ео1р.Сп куст.
	В. Сильнорасчленённые склоны с промоинами глубиной 6-9 м и шириной 16-24 м. Почвы смытые, сильнокаменистые (на 1 пог. км 13-24 промоин)	Устройство террас шириной 4-4,5 м через 10-13 м с рыхлением полотна террасы на глубину 60-70 см						Аналогично подкатегории и Б
	Г. Очень сильнорасчленённые склоны с промоинами более 10 м и шириной более 30 м. Почвы сильно смытые, сильнокаменистые (на 1 пог. км более 25 промоин)	Относить к горному мелиоративном у фонду						Аналогично подкатегории и Б
Категория земель со склонами и более (горный мелиоративный фонд). Крутые сильнорасчлененные склоны с осыпями и оголениями скальных и материнских пород
	А. Осыпи, оползни и расчленённые склоны с промоинами более 9 м. грунты слабокаменистые относительно вспученные, мощностью до 30 см с продуктами выветривания	Нарезка базисных террас и подготовка почвы под лесные культуры не производится					40	Посадка или посев Твсл, Клс, Гшм, Скр, кустарники (кустарники группами в шахматном порядке)
	Б. Днища балок и оврагов с наносными почвами мощностью до 30 см	Устройство щитов из металлической сетки и хвороста			41	Посадка или посев Дс, Дч, Бке, Клст, Ео, Ле, Бб с подгоночными породами, группами в шахматном порядке	41	Посадка или посев Дс, Дч, Бке, Клст, Ео, Ле, Бб с подгоночными породами, группами в шахматном порядке
	В. Тракторо-непроходимые расчленённые склоны, овражные склоны. Почвы маломощные, твёрдые с недостаточным атмосферным увлажнением	Нарезка базисных террас. Подготовка почвы возможна подрывным способом		Аналогично подкатегории А
	Г. Слаборасчленённые участки (небольшие плато, хребты с прилегающими к ним пологими склонами с твёрдыми очень каменистыми грунтами)	Нарезка базисных террас. Подготовка почвы производится рыхлителями		Аналогично подкатегории А
	Д. Иные участки горных склонов пригодные для искусственного лесовосстановления, которые должны остаться для естественного заращивания

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путём посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста целевой породы должно быть не менее предусмотренного количества при искусственном лесовосстановлении на вырубках.

Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (статья 61 Лесного кодекса РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путём вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

Уход за лесами осуществляется в соответствии с Лесным планом субъекта РФ, Лесохозяйственным регламентом лесничества, а также Проектом освоения лесов.

Уход за лесами муниципального образования городской округ Симферополь осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

Уход за лесами путём проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов. Данный вид уходов лесоустройством не проектировался (таблица 2.17.3.5).

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путём уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

Таблица 2.17.3.5 - Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Наименование видов ухода за лесами	Наименование участкового лесничеств а	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Древесная порода	Площадь, га	Вырубаемый запас, м3	Срок повторяемости лет	Ежегодный размер
							Площадь, га	Вырубаемый запас, м3
								общий	с 1 га
Проведение рубок ухода за лесами	-	-	-	-	-	-	-	-	-
В том числе
осветления	-	-	-	-	-	-	-	-	-
прочистки	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за лесами путём проведения агролесомелиоративных мероприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе
реконструкция малоценных лесных насаждений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за плодоношением древесных пород	-	-	-	-	-	-	-	-	-
обрезка сучьев	-	-	-	-	-	-	-	-	-
удобрение лесов	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за опушками	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за подлеском	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за лесами путём уничтожения нежелательной древесной растительности	-	-	-	-	-	-	-	-	-
другие мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями

Органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ в соответствии с проектами освоения лесов, данными ГЛР в срок до 1 мая ревизионного года по каждому лесничеству, создаётся комиссия по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (далее - комиссия), утверждается перечень лесных участков, подлежащих обследованию. В данном регламенте это:

- земли, на которых обеспечивается успешное естественное заращивание лесов без непосредственного вмешательства человека, обеспечивается в первую очередь охрана самосева древесных пород от пожаров;

- земли, на которых проведены меры содействия естественному восстановлению, но возобновление главными древесными породами не закончено;

- несомкнувшиеся лесные культуры.

Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и формы соответствующего акта, утверждены приказом Минприроды России от 11.03.2019 N 150.

Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, производится по материалам их натурного обследования, а также дистанционного наблюдения, проведённого комиссией. В насаждениях, сформировавшихся в результате искусственного или комбинированного лесовосстановления, проводится натурное обследование, в насаждениях, сформировавшихся в результате естественного лесовосстановления, натурное обследование может проводиться в сочетании с дистанционным наблюдением.

Количественные и качественные характеристики обследуемых лесных участков определяются комиссией при выполнении следующих работ:

- проведение анализа исходных данных на лесной участок из документированной информации таксационных описаний, лесоустроительных планшетов, форм отраслевой и статистической отчетности, ГЛР, проектов освоения лесов, проектов лесовосстановления и иных документов;

- закладка пробных площадей;

- определение количественных и качественных характеристик лесов;

- анализ и обобщение результатов.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление, а также меры содействия естественному лесовосстановлению относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 2.17.3.6.

Таблица 2.17.3.6 - Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса

Древесные породы	Критерии и требования
	Группа типов леса или типов лесорастительных условий	Возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет	Количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га	Средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Бук восточный	Свежая и влажная субучины	10	1,8	0,8
	Свежая и влажная бучины	10	2,0	0,9
Дуб красный	Свежая и влажная дубравы	10	2,1	1,0
	Свежая и влажная судубравы	10	1,9	0,9
Дуб пушистый	Сухая и свежая дубравы	10	2,0	0,9
	Сухая и свежая суборь и судубрава	10	1,8	0,8
Дубы черешчатый и скальный	Очень сухая и сухая дубравы	10	1,8	0,8
	Свежая и влажная судубравы	10	2,0	0,9
	Свежая и влажная дубравы	10	2,2	1,0
Ясени ланцетный (зелёный) и обыкновенный	Сухие и свежие груд и сугрудок	6	2,0	1,6
Орех чёрный	Свежий и влажный груды	5	2,0	1,7
Сосны крымская, обыкновенная, пицундская, Станкевича (Судакская), Сосновского (кавказская, крючковатая)	Сухие боры и сухая и свежая субори	9	2,3	0,9
	Очень сухой, сухой и свежий сугрудки	9	2,6	1,0

Согласно пункту 263 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 N 510, для молодняков, формирующихся из естественного возобновления древесных пород и находящихся в стадии смыкания крон, полнота определяется по количеству древесных растений в пересчёте на 1 гектар. Если количество соответствует нижнему пределу удовлетворительной оценки естественного лесовосстановления в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024, полнота принимается равной 0,4 доли единицы. При большем количестве экземпляров подроста полнота определяется прибавлением по 0,1 единицы полноты на каждую четвертую часть его минимального количества, соответствующего удовлетворительной оценке.

2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Леса муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым, в соответствии с Перечнем лесорастительных зон Российской Федерации и Перечнем лесных районов Российской Федерации, утверждённым Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367, расположены в Крымском горном районе Российской Федерации зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов к различным видам использования лесов, в соответствии с принадлежностью к данной лесорастительной зоне и лесному району расположения городских лесов, приведены в действующих нормативно-правовых актах, которые использовались при составлении лесохозяйственного регламента.

Указанные сведения приведены в соответствующих разделах Главы 2 по лесорастительным зонам и лесным районам.

Глава III

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

В соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ, ограничение использования лесов рассмотрено как набор ограничений или запретов на осуществление определённой деятельности или действий и в виде установления обязанностей, определяемых настоящим регламентом и определённого отношения к действиям других организаций или физических лиц.

В Лесном Кодексе РФ отсутствует полный перечень ограничений и запретов на использование лесов, они в подавляющем большинстве случаев содержатся в иных федеральных законах или нормативных правовых актах. В случаях нарушений порядка использования лесов в соответствии с настоящим регламентом, использование лесов приостанавливается (статья 28 Лесного кодекса РФ).

Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ, включающих в себя следующие виды: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создание лесных питомников и их эксплуатация; осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; иные виды, определённые в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Леса муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым по целевому назначению относятся к защитным (таблица 3.1.1).

Таблица 3.1.1 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
1	ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА	В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 6 статьи 111 Лесного кодекса РФ). В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан осуществляются в следующих случаях: - строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (далее - линейные объекты); - в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (часть 3 статьи 111 Лесного кодекса РФ). Создание и эксплуатация лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным Кодексом РФ, другими федеральными законами случаях (часть 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ). Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса РФ) в целях (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ): 1) осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; 2) строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; 3) строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определённой в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 110-116 Лесного кодекса РФ.

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса РФ особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах. К особо защитным участкам лесов относятся:

1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;

2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;

3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;

4) заповедные лесные участки;

5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

7) объекты природного наследия;

8) другие особо защитные участки лесов, предусмотренные лесоустроительной инструкцией.

На заповедных лесных участках запрещаются:

1) проведение рубок лесных насаждений;

2) использование токсичных химических препаратов;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разведка и добыча полезных ископаемых;

5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.

На особо защитных участках лесов, за исключением запрещённых видов деятельности на заповедных лесных участках, запрещаются:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыболовства);

3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 Лесного кодекса в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утверждённой в соответствии с частью 2 статьи 67 Лесного Кодекса.

Обязательным приложением к решению о выделении особо защитных участков лесов является графическое описание местоположения границ таких земель, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таблица 3.2.1 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов

N п/п	Наименование особо защитных участков лесов	Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов
	Проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений
1.	Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов	участки лесов в границах прибрежных защитных полос, ширина которых составляет: а) для берега водного объекта с обратным или нулевым уклоном - 30 метров; б) для берега водного объекта с уклоном до трех градусов - 40 метров; в) для берега водного объекта с уклоном три и более градуса - 50 метров; г) для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков - 50 метров; д) для рек, озер, водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) независимо от уклона прилегающих земель - 200 метров; к почвозащитным участкам лесов, расположенным вдоль склонов оврагов, относятся леса, расположенные на склоне оврага, и полосы лесов шириной до 50 метров, примыкающие к кромке оврага
2.	Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами	к опушкам лесов, граничащим с безлесными пространствами, относятся опушки лесов шириной 100 метров от границы с безлесными пространствами, простирающимися не менее, чем на 2 километра от кромки леса
3.	лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
	плюсовые насаждения;	к плюсовым лесным насаждениям относятся самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий лесные насаждения
	лесосеменные плантации;	к лесосеменным плантациям относятся специально создаваемые лесные насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений
	постоянные лесосеменные участки;	к постоянным лесосеменным участкам относятся высокопродуктивные и высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений или лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для получения с них семян в течение длительного периода
	маточные плантации;	к маточным плантациям относятся лесные насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного размножения
	архивы клонов плюсовых деревьев;	к архивам клонов плюсовых деревьев относятся лесные насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств
	испытательные культуры;	к испытательным лесным культурам относятся лесные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых лесных насаждений, лесосеменных плантаций первого порядка и постоянных лесосеменных участков с целью их генетической оценки
	популяционно-экологические культуры;	к популяционно-экологическим лесным культурам относятся опытные лесные культуры, создаваемые потомствами нескольких эдафотипов лучших для конкретного региона климатипов в двух-трех наиболее распространенных типах лесорастительных условий с целью их испытания в данном регионе и выделения сортов-популяций
	географические культуры	к географическим лесным культурам относятся опытные лесные культуры, создаваемые семенным потомством наиболее характерных популяций нескольких экотипов (климатипов) с целью их испытания в новых условиях
	Участки лесов с наличием плюсовых деревьев	к участкам леса с наличием плюсовых деревьев относятся участки леса с наличием деревьев лучших по продуктивности и хозяйственной ценности с охранной зоной (при наличии паспорта)
4.	Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений	к участкам лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений относятся участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу РФ и красные книги субъектов РФ
5.	Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных	к местам обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных относятся участки лесов, являющиеся местами обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу РФ и красные книги субъектов РФ
	Объекты природного наследия	к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушенные лесные территории
6.	Другие особо защитные участки лесов:
	полосы леса в горах вдоль верхней его границы с безлесным пространством;	к полосам лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством относятся полосы леса в горных районах шириной 200 м вдоль верхней его границы с безлесными пространствами
	небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств;	к небольшим участкам лесов, расположенным среди безлесных пространств, относятся участки лесов площадью до 100 гектаров, расположенные среди безлесных пространств
	защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов;	к защитным полосам лесов вдоль гребней и линий водоразделов относятся полосы лесов шириной 200 метров в горных районах, расположенные вдоль гребней и линий водоразделов по границам водосборов площадью более 2,5 тысяч гектаров, при крутизне склонов, образующих гребни и линии водоразделов более 20 градусов
	участки леса на крутых горных склонах;	к участкам леса на крутых горных склонах относятся участки леса на склонах крутизной более 30 градусов независимо от экспозиции склона
	особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий;	к особо охранным частям государственных природных заказников относятся участки лесов в границах государственных природных заказников, площадь которых определяется при их образовании (выделяются в случае, когда на отдельных лесных участках государственных природных заказников устанавливается режим пользования более строгий, чем на остальной территории)
	участки лесов вокруг глухариных токов;	к участкам лесов вокруг глухариных токов относятся участки лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов из расчета не более 3 таких участков лесов на 10 тысяч гектаров лесов
	участки лесов вокруг естественных солонцов;	к участкам лесов вокруг естественных солонцов относятся участки леса в радиусе 500 метров вокруг естественных солонцов
	полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами;	к полосам лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами, относятся полосы лесов по каждому берегу реки с шириной, равной ширине водоохранной зоны
	медоносные участки лесов;	к медоносным участкам лесов относятся приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения с преобладанием липы, акации белой в радиусе трех километров вокруг постоянных пасек
	постоянные пробные площади;	к постоянным пробным площадям относятся лесные участки, покрытые лесной растительностью, предназначенные для детального обмера деревьев при проведении очередного лесоустройства и описания динамики изменения таксационных показателей деревьев до их возврата рубки, закрепленные на местности лесоустроительными или лесохозяйственными знаками и нанесенные на лесоустроительные планшеты
	участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений;	к участкам лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений относятся участки лесов в радиусе 1 километр вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений (выделяются, если они не находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в лесах зеленых зон, лесопарковых зон)
	участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение;	к участкам лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение, относятся участки лесов в радиусе 1 километр вокруг минеральных источников (выделяются, если они не находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов или в лесах иных категорий защитных лесов с аналогичным режимом ведения лесного хозяйства и использования лесов)
	полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов	к полосам лесов вдоль трасс туристических маршрутов относятся полосы лесов шириной 100 метров в каждую сторону от туристического маршрута федерального или регионального значения
	участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ	к участкам лесов вокруг сельских населённых пунктов и садовых товариществ относятся участки шириной 1 километр вокруг сельских населённых пунктов и садовых товариществ
На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений
7.	Заповедные лесные участки	к заповедным лесным участкам относятся сформировавшиеся естественным путем в течение длительного периода малонарушенные хозяйственной деятельностью и рекреацией небольшие по площади участки лесов, расположенные в границах лесных участков, предоставленных для заготовки древесины

Примечания: перечень особо защитных участков лесов приведён в соответствии с действующей Лесоустроительной инструкцией, утверждённой Приказом Минприроды России от 05.08.2022 N 510 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции". Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании при лесоустройстве.

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Таблица 3.3.1 - Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Ограничения использования лесов
Заготовка древесины	Ограничения при заготовке древесины устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами". Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов". Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Основные ограничения. При заготовке древесины запрещается: - заготовка в объёме, превышающем расчётную лесосеку (допустимый объём изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; - оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; - уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; - рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; - использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки; - заготовка древесины по истечении разрешённого срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования; - оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; - вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки; - невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; - уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок; - рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи чёрной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества (лесопарка); - проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений; - отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек; При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации. При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Заготовка живицы	Ограничения при заготовке живицы устанавливаются: Лесным кодексом РФ. Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается: 1) заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0 и несомкнувшихся лесных культурах (пункт 13 Приказа Минприроды России от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов"); 2) сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, в лесах, расположенных в водоохранных, в данных лесах (пункт 21 Приказа Минприроды России от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов"). 3) рубка деревьев для заготовки бересты (пункт 14 Приказа Минприроды России от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов"); 4) использовать виды растений, занесенных в Красные книги РФ и субъекта РФ в перечень видов, заготовка древесины которых не допускается или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений устанавливаются: Лесным кодексом РФ Приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Ограничения при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере ведении охотничьего хозяйства устанавливаются: Лесным кодексом РФ. Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Приказом Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе промысловая охота (статья 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").
Ведение сельского хозяйства	Ограничения при ведении сельского хозяйства устанавливаются: Лесным кодексом РФ. Приказ Минприроды России от 02.07.2020 N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности устанавливаются: Лесным кодексом РФ. Приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Основные ограничения. При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается (пункт 9 Приказа Минприроды России от 27.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"). 1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; 2) захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; 3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Осуществление рекреационной деятельности	Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Основные ограничения. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. В случае, если виды рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, противоречат требованиям настоящих Правил, такие виды деятельности на землях лесного фонда не допускаются.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации устанавливаются: Лесным кодексом РФ. Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Основные ограничения. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещается среди прочего создание и эксплуатация лесных плантаций (статья 113 Лесного кодекса РФ).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений устанавливаются: Лесным кодексом РФ. Приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Основные ограничения. Запрещается: - использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию; - использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесённые в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации. Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации. На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказ Минприроды России от 12.10.2021 N 737 "Об утверждении Правил создания лесных питомников и их эксплуатации" Для выращивания саженцев, сеянцев в лесных питомниках не допускается применение семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (пункт 9 Приказа Минприроды России от 12.10.2021 N 737 "Об утверждении Правил создания питомников и их эксплуатации"). Использование лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации в случае невозможности соблюдения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красную книгу Республики Крым, не допускается (пункт 14 приказа Минприроды России от 12.10.2021 N 737 "Об утверждении Правил создания питомников и их эксплуатации").
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых	В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, в зелёных зонах, в городских лесах и на заповедных лесных участках, запрещается разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом РФ или другими федеральными законами (пункт 11 Приказа Минприроды России от 07.07.2020 N 417 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и перечня случаев использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута").
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений	Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов устанавливаются. Лесным кодексом РФ. Водным кодексом Российской Федерации. Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 31.01.2022 N 54 "Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Основные ограничения. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
Осуществление религиозной деятельности	На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 статьи 47 Лесного кодекса РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в защитных лесах (статья 111 Лесного кодекса РФ), на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства. Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ	Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 123 Лесного кодекса РФ.

Заместитель главы администрации города Симферополя

В.А. Ким

Начальник МКУ Департамент городского хозяйства администрации города Симферополя

Р.А. Гусынин