Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 июля 2016 г. N Ф08-4642/16 по делу N А15-1453/2015

г. Краснодар

13 июля 2016 г.

Дело N А15-1453/2015

Резолютивная часть определения объявлена 12 июля 2016 г.

Определение изготовлено в полном объеме 13 июля 2016 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Посаженникова М.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общество с ограниченной ответственностью "Хадыр" (ИНН 054400040177, ОГРН 1090544000150) - Лезгинцева М.Г. (доверенность от 30.07.2015), Хизириева Р.А. (директор, выписка из ЕГРЮЛ), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в г. Хасавюрте, извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомление N 20472 3, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), при рассмотрении кассационной жалобы общество с ограниченной ответственностью "Хадыр" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 по делу N А15-1453/2015 (судьи Афанасьева Л.В., Параскевова С.А., Цигельников И.А.), установил следующее.

ООО "Хадыр" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в г. Хасавюрте (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 14.04.2015 N 0080/23 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 100 тыс. рублей штрафа за нарушение продавцом требований технических регламентов.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.12.2015 (судья Омарова П.М.) требование удовлетворено.

Судебный акт мотивирован недоказанностью административным органом наличия в действиях общества события правонарушения, а также существенным нарушением порядка проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 01.04.2016 решение суда от 28.12.2015 отменено, обществу отказано в удовлетворении требования.

Судебный акт мотивирован наличием в действиях общества вмененного состава правонарушения, соблюдением порядка привлечения к ответственности и отсутствием оснований для признания его малозначительным.

В кассационной жалобе общество просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда оставить в силе.

Заявитель кассационной жалобы указывает на наличие процессуальных нарушений при проведении проверки. Суд неправомерно не усмотрел основания для снижения суммы штрафа ниже низшего предела. Выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Отзыв на жалобу не представлен.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей общества, при проверке законности и обоснованности судебных актов, считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлены особенности рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Так, пунктом 5.1 статьи 211 Кодекса установлено, что решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

В других случаях решения по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Кодекса.

Таким образом, пунктом 5.1 статьи 211 Кодекса законодатель ограничил пределы кассационной проверки по данной категории дел. Указанная правовая позиция получила развитие в пункте 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Из постановления административного органа от 14.04.2015 N 0080/23 следует, что общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 100 тыс. рублей штрафа, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат кассационному обжалованию лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса, которые общество в кассационной жалобе и судебном заседании кассационной инстанции не приводит.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Кодекса при подаче кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, жалоба возвращается заявителю.

Установление этого обстоятельства после принятия жалобы к производству влечет прекращение по жалобе по правилам пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Таким образом, производство по кассационной жалобе общества подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 150, 184 - 185 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Хадыр" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 по делу N А15-1453/2015.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

М.В. Посаженников Л.А. Трифонова