Приложение 1

Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 06.06.2023 N 249-п

Приложение 11
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие транспортной системы
Ивановской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - Субсидия), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий (далее - Порядок).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за исключением средств дорожного фонда Ивановской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Условиями предоставления Субсидий являются:

а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;

б) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов и аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) наличие численности населения в муниципальном образовании Ивановской области свыше 300 тысяч человек;

г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.

Определение и установление предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Ивановской области осуществляется в соответствии с пунктом 5.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).

4. Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий (далее - Заявка) на софинансирование мероприятий направляются в Департамент по форме, установленной приложением к настоящему Порядку, в срок до 15 августа года, предшествующего году предоставления Субсидии, в 2023 году - до 20.06.2023.

К заявке должны быть приложены следующие документы:

а) заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия муниципальной программы;

б) итоговый протокол по результатам проведения аукциона в электронной форме или открытого конкурса по заявленным мероприятиям (в случае определения подрядчика по заявленному мероприятию);

в) справка, оформленная в произвольной форме, содержащая информацию о стоимости (предполагаемой стоимости) объектов ремонта и содержания в текущем уровне цен, за подписью уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области;

г) пояснительная записка с обоснованием необходимости включения мероприятий в муниципальную программу;

д) данные обследования (диагностики), проведенные в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.08.2020 N 288 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог" в году осуществления отбора и представленные муниципальным образованием.

Ответственность за достоверность представляемых документов, указанных в настоящем пункте, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

5. Департамент в течение 10 дней после истечения срока подачи Заявок рассматривает представленные муниципальными образованиями Ивановской области документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий согласно критерию отбора - соответствию муниципального образования условиям предоставления Субсидий, определенным пунктом 3 настоящего Порядка.

6. Основаниями для отклонения Заявки являются:

несоответствие муниципального образования критерию отбора, предусмотренному пунктом 5 настоящего Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме в установленный пунктом 4 настоящего Порядка срок документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Об отклонении Заявок Департамент в течение 30 дней после истечения срока подачи Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представивших соответствующие Заявки.

7. Методика расчета Субсидии.

Размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

, где:

- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы на соответствующий финансовый год;

- общий размер Субсидий, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год для софинансирования мероприятий муниципальных программ;

- заявленный размер Субсидии на мероприятие (мероприятия) i-го муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии в соответствующем финансовом году, указанный в Заявке;

- общий заявленный размер Субсидий по мероприятиям муниципальных образований Ивановской области, софинансирование которых осуществляется за счет Субсидий в соответствующем финансовом году, указанных в Заявках.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. В случае если заявленный размер Субсидии () меньше расчетного размера Субсидии бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на соответствующий финансовый год (), то размер предоставляемой Субсидии должен быть равен заявленному размеру Субсидии i-го муниципального образования Ивановской области.

В случае если заявленный размер Субсидии больше расчетного размера Субсидии бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на соответствующий финансовый год (), то размер предоставляемой Субсидии должен быть равен расчетному размеру Субсидии i-го муниципального образования Ивановской области.

10. Размер Субсидии, предоставляемой бюджету каждого муниципального образования Ивановской области для дальнейшего утверждения законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, определяется распоряжением Департамента.

Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

11. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании Соглашения о предоставлении Субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - Соглашение).

12. Для заключения Соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области представляет в Департамент заверенные копии муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.

Проект соглашения подготавливается муниципальным образованием в соответствии с типовой формой Соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области, и направляется на согласование в Департамент в срок до 23 января года предоставления субсидии или не позднее 20 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление муниципальному образованию Ивановской области субсидий.

В Соглашении предусматриваются условия получения субсидии, предусмотренные пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).

Соглашение заключается до 15 февраля текущего финансового года или не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление муниципальному образованию Ивановской области субсидий.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

13. В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные пунктом 7.1 Правил, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

14. Результатами использования Субсидии являются:

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципальных образований Ивановской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате ремонта автомобильных дорог (км);

общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Ивановской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года (км).

15. Результаты использования Субсидии и их значения в отношении соответствующих муниципальных образований Ивановской области устанавливаются в Соглашении.

Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом путем сравнения фактически достигнутых и планируемых значений результатов использования Субсидии, установленных Соглашением, с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о местном бюджете исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.

16. Перечисление средств Субсидии в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".

17. Доведение предельных объемов финансирования Субсидии осуществляется Департаментом в сумме, соответствующей объему выполненных работ и (или) сумме аванса, на основании Заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии и следующих документов:

заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копии муниципальных контрактов со всеми приложениями, копии дополнительных соглашений к муниципальным контрактам (в случае внесения изменений в муниципальные контракты);

заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копии счета на оплату авансовых платежей по муниципальным контрактам, заключаемым муниципальным образованием, источниками финансового обеспечения которых являются средства Субсидии или документов, подтверждающих приемку выполненных работ по муниципальным контрактам, подписанных в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с приложением актов о приемке выполненных работ;

заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копии смет на объекты ремонта, содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области.

Ответственность за достоверность представляемых документов, указанных в настоящем пункте, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

18. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

Возврат средств из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в соответствии с настоящим Порядком осуществляется по предложению Департамента в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 15 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности с приложением заключения.

20. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на ремонт и содержание
автомобильных дорог общего пользования
местного значения

Заявка
на предоставление субсидии на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)

N п/п	Наименование мероприятия муниципальной программы	Муниципальная программа муниципального образования Ивановской области (наименование и дата утверждения)	Объемы финансирования, руб.
			20__ год	плановый период
				20__ год	20__ год

Планируемый размер долевого участия _____________________________

(наименование муниципального образования Ивановской области)

в 20___ году в сумме ____ (___________) рублей ______ копеек (_____%).

Глава муниципального образования Ивановской области
	(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии))