Приложение 1

Приложение 1
к распоряжению
администрации города
от 10.05.2023 N 280-р

Положение
об управлении по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации города

I. Общие положения

1.1. Положение об управлении по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации города (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Уставом города Нижневартовска.

1.2. Управление по вопросам законности, правопорядка и безопасности является структурным подразделением администрации города, правами юридического лица не обладает, финансируется из средств бюджета города.

1.3. Управление по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации города (далее - Управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нижневартовска и иными муниципальными правовыми актами, Положением.

1.4. Управление создается, реорганизуется, ликвидируется в соответствии с действующим законодательством. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных Положением, не допускается.

1.5. Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель главы города, в введении которого находится Управление.

1.6. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой города по представлению заместителя главы города, в ведении которого находится Управление.

1.7. Управление имеет бланк письма, печать и штампы со своим наименованием.

1.8. Местонахождение Управления: 628611, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Омская, 17.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация полномочий администрации города в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в городе, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений, антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности.

2.2. Организация и обеспечение деятельности коллегиальных (консультативных) органов, созданных при главе города и (или) администрации города: комиссии администрации города по противодействию коррупции, Антитеррористической комиссии города Нижневартовска, Антинаркотической комиссии города Нижневартовска, Комиссии по профилактике правонарушений в городе Нижневартовске, Межведомственной комиссии города Нижневартовска по обследованию места массового пребывания людей (далее - Комиссии), постоянно действующей рабочей группы Антитеррористической комиссии города Нижневартовска по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма, Межведомственной рабочей группы города Нижневартовска по социальной реабилитации и адаптации, а также сопровождению несовершеннолетних, возвращенных из зон боевых действий, и принимающих их семей в городе Нижневартовске (далее - Рабочие группы).

2.3. Разработка муниципальных программ, планов в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, а также в сфере минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в городе, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений.

2.4. Осуществление контроля за исполнением мероприятий муниципальных программ, планов в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений.

2.5. Координация деятельности структурных подразделений администрации города в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в городе, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений, антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности.

2.6. Правовое просвещение и правовое информирование граждан и организаций.

2.7. Создание условий для деятельности народных дружин на территории города.

2.8. Участие в мероприятиях, направленных на профилактику и предупреждение коррупционных правонарушений, и в мероприятиях по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в городе в рамках компетенции Управления.

2.9. Взаимодействие с Антитеррористической комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Комиссией по профилактике правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Антинаркотической комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, постоянно действующим Координационным совещанием по обеспечению правопорядка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Оперативным штабом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - окружные комиссии, координационное совещание, окружной оперштаб), правоохранительными и надзорными органами города Нижневартовска, Военным комиссариатом города Нижневартовск и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках компетенции Управления.

2.10. Реализация полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования город Нижневартовск.

2.11. Формирование и ведение перечня мест массового пребывания людей, расположенных в пределах территории города Нижневартовска.

2.12. Анализ состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении органа местного самоуправления, и мест массового пребывания людей, расположенных в пределах территории города Нижневартовска.

2.13. Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности.

2.14. Обеспечение деятельности административной комиссии администрации города Нижневартовска.

III. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет:

- подготовку проектов муниципальных правовых актов в рамках компетенции Управления;

- подготовку планов и отчетов в рамках компетенции Управления;

- организацию и обеспечение деятельности Комиссий, Рабочих групп;

- взаимодействие с окружными комиссиями, координационным совещанием, окружным оперштабом, правоохранительными и надзорными органами города Нижневартовска, Военным комиссариатом города Нижневартовск и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках компетенции Управления;

- направление предложений по вопросам участия в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- разработку, координацию, исполнение муниципальных программ, планов в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в городе, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений;

- организацию и проведение мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, разрабатываемыми Управлением, в рамках компетенции Управления;

- подготовку информации о выполнении мероприятий муниципальных программ, планов в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений и эффективности использования бюджетных ассигнований в рамках компетенции Управления;

- обеспечение на территории города реализации мероприятий государственных программ в рамках компетенции Управления;

- организацию работы по правовому просвещению и правовому информированию граждан и организаций города в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений путем доведения до сведения информации, направленной на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств;

- разработку и направление главе города предложений по совершенствованию мер, направленных на профилактику правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма в городе, профилактику и предупреждение коррупционных правонарушений, организацию деятельности народных дружин, антитеррористическую защищенность мест массового пребывания людей;

- подготовку и распространение информационно-аналитических и методических справочных материалов в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений;

- организацию и проведение (в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий) на территории города мероприятий, предусмотренных Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, в том числе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма, его общественной опасности и формированию у граждан неприятия его идеологии;

- организацию работы по противодействию распространению наркотических средств, психотропных веществ, идеологии терроризма в городе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем межведомственного взаимодействия в рамках компетенции Управления;

- мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму в городе Нижневартовске;

- организацию и проведение совещаний, рабочих встреч, конференций, семинаров, "круглых столов" в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений;

- организацию работы по проведению социологических исследований, опросов населения с целью изучения общественного мнения жителей города Нижневартовска о деятельности органов местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности, предупреждению проявлений коррупции, терроризма и проблемам распространенности наркомании в городе;

- организацию работы по привлечению организаций, общественных организаций (объединений) к реализации мероприятий в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений;

- организацию работы по привлечению религиозных и общественных организаций (объединений), образованных по национально-культурному признаку, к реализации мероприятий в сфере профилактики терроризма;

- подготовку предложений о распределении финансовых средств, направляемых на проведение мероприятий муниципальных программ, планов в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

- подготовку сводной бюджетной заявки по муниципальным программам, планам в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма на очередной финансовый год в рамках компетенции Управления;

- организацию и проведение мероприятий в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений в рамках компетенции Управления;

- мониторинг информационных ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением средств массовой информации, для оценки общественно-политической ситуации и общественно-политических настроений жителей города Нижневартовска;

- содействие Военному комиссариату города Нижневартовск и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при подготовке и проведении призывных кампаний на военную службу;

- составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования город Нижневартовск;

- формирование и ведение перечня мест массового пребывания людей, расположенных в пределах территории города Нижневартовска;

- анализ состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении органа местного самоуправления, и мест массового пребывания людей, расположенных в пределах территории города Нижневартовска;

- разработку плана проведения проверок за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, расположенных в пределах территории города Нижневартовска, а также графика категорирования объектов с массовым пребыванием людей;

- участие в проведении обследований муниципальных объектов на предмет соблюдения требований антитеррористической защищенности;

- обеспечение безопасности при проведении массовых городских мероприятий в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.06.2012 N 311-рп "О дополнительных мерах обеспечения безопасности на объектах с массовым пребыванием граждан, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в рамках компетенции Управления;

- обеспечение деятельности административной комиссии администрации города Нижневартовска;

- ведение делопроизводства Управления в системе электронного документооборота администрации города;

- исполнение решений, принятых на совещаниях, заседаниях Комиссий, Рабочих групп, окружных комиссий, координационного совещания, окружного оперштаба, в рамках компетенции Управления;

- рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в рамках компетенции Управления;

- организацию работы по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке.

3.2. Контролирует:

- реализацию плана работы Управления на очередной календарный год;

- исполнение решений окружных комиссий, координационного совещания, окружного оперштаба, Комиссий, Рабочих групп в рамках компетенции Управления;

- исполнение мероприятий муниципальных программ, планов в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений, антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

- расходование целевых бюджетных средств, предусмотренных на реализацию муниципальных программ, планов в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма;

- принятие мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в рамках компетенции Управления;

- исполнение плана мероприятий администрации города по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений;

- выполнение требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в рамках проверок за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, расположенных в пределах территории города Нижневартовска.

3.3. Выполняет функции аппарата Комиссий и Рабочих групп.

3.4. Выполняет отдельные полномочия контрактной службы администрации города Нижневартовска в соответствии с Положением о контрактной службе администрации города Нижневартовска, утвержденным муниципальным правовым актом.

Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.5. Осуществляет иные функции для реализации задач Управления в соответствии с федеральным и окружным законодательством, а также муниципальными правовыми актами.

IV. Права Управления

В соответствии с возложенными на Управление задачами и для осуществления своих функций Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством необходимые материалы и информацию от структурных подразделений администрации города, структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, организаций, общественных организаций (объединений).

4.2. Взаимодействовать с правоохранительными и надзорными органами города Нижневартовска, Военным комиссариатом города Нижневартовск и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, со структурными подразделениями администрации города, структурными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также с окружными комиссиями, координационным совещанием, окружным оперштабом в рамках компетенции Управления.

4.3. Организовывать и проводить в установленном порядке заседания Комиссий, Рабочих групп в рамках компетенции Управления.

4.4. По согласованию с заместителем главы города, в ведении которого находится Управление:

- вносить предложения главе города по совершенствованию мер, направленных на профилактику правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма в городе, профилактику и предупреждение коррупционных правонарушений, организацию деятельности народных дружин, антитеррористическую защищенность мест массового пребывания людей;

- вносить на рассмотрение главы города предложения к проектам бюджетов, программ, муниципальных правовых актов, обеспечивающих мероприятия в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений, антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

- принимать участие в заседаниях комиссий, рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией города, органами государственной власти, организациями города, в рамках компетенции Управления;

- готовить предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.5. Организовывать проведение совещаний, рабочих встреч, конференций, семинаров, "круглых столов" в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, терроризма, профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений, по вопросам антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

4.6. Пользоваться информационными банками данных, имеющимися в администрации города.

4.7. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным и окружным законодательством, а также муниципальными правовыми актами.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Штатное расписание Управления, положения об Управлении и его отделах утверждаются распоряжением администрации города.

5.2. Должностные инструкции начальника Управления и работников Управления утверждаются заместителем главы города, в ведении которого находится Управление.

5.3. В структуру Управления входят:

- отдел по профилактике терроризма;

- отдел по профилактике правонарушений;

- отдел по организационному обеспечению;

- отдел по обеспечению антитеррористической защищенности;

- отдел по обеспечению деятельности административной комиссии.

5.4. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник Управления. В период временного отсутствия начальника Управления (командировка, болезнь, отпуск) его обязанности выполняет заместитель начальника Управления или начальники отделов Управления в соответствии с распоряжением администрации города.

5.5. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с годовым, квартальными планами работы Управления, утверждаемыми заместителем главы города, в ведении которого находится Управление.

VI. Ответственность Управления

6.1. Всю полноту ответственности за осуществление деятельности Управления, предусмотренной Положением и другими правовыми актами, несет начальник Управления.

6.2. Работники Управления несут персональную ответственность в соответствии со своими должностными инструкциями и действующим законодательством.

6.3. Управление несет ответственность за несоблюдение правовых актов о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при исполнении отдельных полномочий контрактной службы администрации города Нижневартовска в соответствии с действующим законодательством.