Приложение. Порядок предоставления грантов в форме субсидий научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку, на поддержку сельскохозяйственного производства и семеноводства

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 05.06.2023 N 407

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку, на поддержку сельскохозяйственного производства и семеноводства

1. Общие положения о предоставлении гранта

1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления грантов в форме субсидий научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку, на поддержку сельскохозяйственного производства и семеноводства в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 652 (далее соответственно - гранты, Государственная программа).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Грант - бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета научной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 и пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - организация), для финансового обеспечения их затрат на поддержку сельскохозяйственного производства и семеноводства, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой, представленных в производственно-финансовом плане.

Средства гранта могут направляться на осуществление следующих затрат:

приобретение лабораторного оборудования для селекции сельскохозяйственных культур согласно перечню, утвержденному министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство);

приобретение оборудования для селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур согласно перечню, утвержденному министерством;

приобретение комбайнов и тракторов для селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур согласно перечню, утвержденному министерством;

приобретение прочей сельскохозяйственной техники для селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур согласно перечню, утвержденному министерством.

1.2.2. Участник конкурса - организация, подавшая заявку о предоставлении гранта (далее - заявка).

1.2.3. Победитель конкурса - участник конкурса, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

1.2.4. Производственно-финансовый план - документ, представленный в министерство по форме и в порядке, установленными министерством.

1.2.5. Получатель гранта - победитель конкурса, заключивший соглашение о предоставлении гранта в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.

1.3. Целью предоставления гранта является развитие селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур, в частности производство семян сельскохозяйственных культур высших репродукций.

Грант предоставляется в размере 90 процентов планируемых затрат получателя гранта (без налога на добавленную стоимость и транспортных расходов), предусмотренных подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 настоящего раздела и представленных в производственно-финансовом плане.

Получатель гранта обеспечивает за счет собственных средств 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений из планируемых затрат.

Срок использования гранта - до 31 декабря года его получения.

Днем получения гранта является дата поступления средств гранта на лицевой счет получателя гранта, открытый им в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Порядка.

По истечении срока использования гранта неиспользованный грант (часть гранта) подлежит возврату в областной бюджет со дня истечения срока использования гранта.

1.4. Грант предоставляется министерством, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, для которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств для предоставления гранта на соответствующий финансовый год.

1.5. Получатели гранта определяются по результатам отбора, проводимого министерством в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

Способом проведения отбора является конкурс.

1.6. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона об областном бюджете, областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Порядок проведения отбора получателей гранта, условия и порядок предоставления гранта

2.1. В целях определения получателей гранта министерство в день, предшествующий дню начала приема заявок, размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса с указанием:

сроков проведения конкурса;

даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за датой размещения объявления о проведении конкурса;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства, проводящего в соответствии с настоящим Порядком конкурс;

результата предоставления гранта;

требований к участникам конкурса и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, в том числе, определяющего основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок;

порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого получатель гранта должен подписать соглашение о предоставлении гранта;

условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта;

даты размещения результатов конкурса на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.15 настоящего раздела.

2.2. Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца подачи заявки:

2.2.1. Участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику конкурса другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Участник конкурса имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области.

2.2.3. Участник конкурса осуществляет производственную деятельность на территории Ростовской области.

2.2.4. У участника конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.5. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса.

2.2.6. У участника конкурса отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью.

2.2.7. Участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.2.8. Участник конкурса не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.3. Участником конкурса также должны быть соблюдены условия:

о неотчуждении приобретенных оборудования и сельскохозяйственной техники, соблюдении запрета на их передачу в аренду, безвозмездное пользование, иное временное владение и пользование в течение трех лет с даты заключения Соглашения;

об отсутствии в году, предшествующем году получения гранта, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения.

2.4. Для получения гранта участник конкурса представляет в министерство или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в срок, установленный в объявлении о проведении конкурса, заявку, в состав которой входят следующие документы:

2.4.1. Опись документов по форме, утвержденной министерством.

2.4.2. Заявление о предоставлении гранта по форме, утвержденной министерством.

2.4.3. Согласие на обработку персональных данных - в случае если для предоставления услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося участником конкурса, по форме, утвержденной министерством.

2.4.4. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени участника конкурса, - в случае подачи заявки представителем участника конкурса.

2.4.5. Копии учредительных документов участника конкурса в редакции, действующей на дату подачи заявки, заверенные участником конкурса.

2.4.6. Производственно-финансовый план, предлагаемый к софинансированию за счет гранта, составленный по форме, установленной министерством, с приложением коммерческих предложений поставщиков оборудования, указанного в абзацах третьем, четвертом подпункта 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка (далее - оборудование), и сельскохозяйственной техники, указанной в абзацах пятом, шестом подпункта 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка (далее - сельскохозяйственная техника), сформированных не ранее 30 дней до даты представления заявки, обосновывающих стоимость приобретаемого оборудования и сельскохозяйственной техники.

2.5. Участник конкурса вправе:

отозвать заявку не позднее 28-го дня с даты начала приема заявок, направив в министерство заявление об отзыве заявки;

в течение срока, установленного для приема заявок, внести изменения в поданную заявку путем направления в министерство или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявку. В случае замены документов министерство в течение 3 рабочих дней с даты подачи обращения о замене и (или) дополнении документов возвращает ранее поданные документы, указанные в обращении участнику конкурса.

2.6. В случае подачи заявки участником конкурса после даты окончания срока приема заявок, указанной в объявлении о проведении конкурса, такая заявка отклоняется и возвращается участнику конкурса в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявки.

2.7. Участник конкурса в период срока приема заявок вправе обратиться в министерство с письменным заявлением о разъяснении условий проведения конкурса. Министерство направляет письменные разъяснения участнику конкурса в срок не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий проведения конкурса.

2.8. В течение одного периода отбора заявок участник конкурса вправе подать не более одной заявки.

2.9. Заявка регистрируется министерством в журнале регистрации заявок в день ее поступления с присвоением ей входящего номера, даты и времени поступления.

2.10. Министерство после регистрации заявки, но не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок, в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:

выписки в отношении участника конкурса из Единого государственного реестра юридических лиц, при этом министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) могут получить указанные документы с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.nalog.ru);

информации об отсутствии у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса, являющегося юридическим лицом.

2.11. Участник конкурса вправе представить по собственной инициативе документы (информацию), указанные в пункте 2.10 настоящего раздела.

В указанном случае межведомственные запросы не направляются.

2.12. Министерство не позднее 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок рассматривает заявку участника конкурса и принимает решение:

о допуске участника конкурса к конкурсу (в случае отсутствия оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 2.13 настоящего раздела);

об отклонения заявки (в случае наличия оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 2.13 настоящего раздела).

2.13. Основаниями для отклонения заявки участника конкурса на стадии рассмотрения являются:

несоответствие участника конкурса требованиям и условиям, предусмотренным разделом 1 настоящего Порядка, пунктом 2.2 и абзацем третьем пункта 2.3 настоящего раздела;

непредставление участником конкурса (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела;

несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям пункта 2.4 настоящего раздела;

недостоверность представленной участником конкурса информации в документах, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела;

документы, включенные в заявку, не поддаются прочтению;

отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии);

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками понимаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.14. Министерство в срок, указанный в пункте 2.12 настоящего раздела, осуществляет оценку заявок участников конкурса, в отношении которых принято решение о допуске к конкурсу, в соответствии с критериями оценки заявок согласно приложению к настоящему Порядку.

Итоговый балл, выставляемый заявке, определяется как сумма баллов, выставленных по каждому критерию оценки заявок.

На основании результатов оценки заявок министерством составляется рейтинговый список заявок, в котором каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения итогового балла. В случае, если двум и более заявкам выставлен одинаковый итоговый балл, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной раньше. В рейтинговый список заявок не включаются заявки, которым выставлен итоговый балл в размере менее 6 баллов.

2.15. Министерство в срок, указанный в пункте 2.12 настоящего раздела, принимает решение об определении победителей конкурса и о предоставлении гранта, об отказе в его предоставлении (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении гранта).

Победители конкурса включаются в реестр получателей грантов.

Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, между получателями гранта по заявкам, которым присвоен меньший порядковый номер в рейтинговом списке заявок;

получение участником конкурса менее 6 баллов.

2.16. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об определении победителей конкурса и о предоставлении грантов, об отказе в их предоставлении уведомляет участников конкурса о принятом решении путем размещения информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по форме, утвержденной министерством.

2.17. Министерство не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.15 настоящего раздела, размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

информацию об участниках конкурса, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении гранта, с указанием причин отказа;

информацию о присвоении заявкам порядковых номеров;

наименование получателя (получателей) гранта, с которым (которыми) заключается соглашение о предоставлении гранта, и размер предоставляемого ему (им) гранта.

2.18. Расчет размера гранта осуществляется по формуле:

,

где - общий размер гранта за счет средств областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства и семеноводства, но не более размера, установленного пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

Сi - планируемая стоимость приобретения i-й единицы оборудования и сельскохозяйственной техники для осуществления поддержки сельскохозяйственного производства и семеноводства согласно производственно-финансовому плану по перечню, предусмотренному подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

Ссi - размер собственных средств участника конкурса согласно производственно-финансовому плану по перечню, предусмотренному подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, исходя из расчета, что доля собственных средств на приобретение i-й единицы оборудования и сельскохозяйственной техники должна быть 10 процентов от ее общей стоимости.

2.19. Распределение грантов между победителями конкурса осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

В случае, если общий объем средств, запрашиваемый победителями конкурса, превышает объемы ассигнований, предусмотренные в областном бюджете в текущем финансовом году на цели предоставления гранта, заявка победителя конкурса, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия победителя конкурса финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.20. В течение трех рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении гранта министерство заключает с получателем гранта соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовс