Распоряжение Правительства Хабаровского края от 5 июня 2023 г. N 327-рп "О ходе реализации приоритетного (флагманского) направления развития Хабаровского края "Край инноваций и новых возможностей" на период до 2026 года и на перспективу до 2030 года (опорный проект "Технологический прорыв") и о развитии промышленного производства в Хабаровском крае" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 5 июня 2023 г. N 327-рп
"О ходе реализации приоритетного (флагманского) направления развития Хабаровского края "Край инноваций и новых возможностей" на период до 2026 года и на перспективу до 2030 года (опорный проект "Технологический прорыв") и о развитии промышленного производства в Хабаровском крае"

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 8 декабря 2021 г. N 1215-рп определено приоритетное (флагманское) направление развития Хабаровского края "Край инноваций и новых возможностей" (опорный проект "Технологический прорыв").

В 2022 году, несмотря на новые внешние экономические вызовы и санкционное давление, удалось сохранить положительную динамику деятельности предприятий промышленного комплекса Хабаровского края (далее также - предприятия и край соответственно), в том числе обеспечить стабильную работу всех системообразующих предприятий и запустить реализацию инвестиционных проектов в сфере технологического развития.

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 21 февраля 2023 г. и на заседании Президиума Государственного совета Российской Федерации Президентом Российской Федерации Путиным В.В. 4 апреля 2023 г. поставлена задача по дальнейшему обеспечению технологического суверенитета и опережающего развития обрабатывающей промышленности с применением необходимого комплекса мер государственной поддержки проектов по производству приоритетной продукции и внедрению передовых технологий.

В крае традиционно сконцентрирован ведущий технологический и интеллектуальный потенциал Дальневосточного федерального округа. Основу экономики составляют обрабатывающие производства, транспорт и связь, которые являются реципиентами высоких технологий и инноваций.

Примерно 70 процентов инновационной продукции Дальневосточного федерального округа производится в Хабаровском крае. По удельному весу инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг Хабаровский край входит в число пяти лучших субъектов Российской Федерации (четвертое место по итогам 2021 года).

В 2022 году по итогам совместной работы с Правительством Российской Федерации в федеральный перечень системообразующих предприятий российской экономики дополнительно включены четыре предприятия края, не входящие в вертикально-интегрированные, холдинговые компании Российской Федерации. Эти предприятия получили доступ к льготному кредитованию и другим мерам поддержки производственной деятельности.

Технологический суверенитет планируется обеспечить преимущественно за счет развития авиастроения, судостроения, энергетического машиностроения, фармацевтических технологий и развития малых инновационных технологических компаний.

Авиастроительные предприятия края продолжают выполнение заказов на поставку гражданских и военных самолетов, а также подготовку производства перспективной авиационной техники с отечественными комплектующими. В рамках выполнения поручений Президента Российской Федерации Путина В.В. по диверсификации производств оборонно-промышленного комплекса предприятия привлекаются к изготовлению и сборке составных частей самолетов МС-21, ТУ-214, ИЛ-114 и SSJ-New.

В 2022 году Правительством Хабаровского края совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики развернута масштабная работа по организации в г. Комсомольске-на-Амуре нового производства легких многоцелевых самолетов "Байкал" с применением преференциального режима территории опережающего развития.

Судостроительные предприятия края продолжают увеличивать объемы строительства боевых кораблей: корветов, сторожевых и малых ракетных кораблей. Помимо продукции военного назначения, предприятия расширяют выпуск гражданских судов: поднят флаг на первом грузопассажирском автомобильно-железнодорожном пароме, продолжается строительство краболовных судов и несамоходного земснаряда.

Для повышения конкурентоспособности судостроительных производств, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при участии Правительства Хабаровского края осуществляется подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации по субсидированию строительства гражданских судов на дальневосточных верфях.

В условиях действия внешних экономических санкций предприятия металлургической отрасли значительно увеличили поставки продукции металлопроката отечественным потребителям. На федеральном уровне поддержаны предложения Правительства края по снижению тарифа на железнодорожные перевозки лома до станции в г. Комсомольске-на-Амуре.

Правительством края ведется постоянная работа с предприятиями по снижению зависимости от импорта и поддержке проектов по выпуску импортозамещающей продукции. В крае освоено производство новых видов такой продукции: инструмента для работы металлообрабатывающих центров, аналогов импортных запчастей для нужд горнорудной и лесной промышленности, дорожной и строительной техники, воздушных нагнетателей, пластиковых водосточных систем, лекарственных препаратов.

В сфере импортозамещения реализуются проекты по развитию инжиниринговых услуг, производству воздушных фильтров для автомобилей, полиэтиленовых труб для сетей водо- и газоснабжения, деталей высокой точности для сборки протезной медицинской продукции, сервисному обслуживанию автомобильной техники, проектированию и изготовлению аналогов импортных деталей и узлов для капитального ремонта технологического оборудования. В крае предприятиями осваивается выпуск новых видов продукции, в том числе высокопроходимых тактических автовездеходов для гражданских и военных нужд.

В целях стимулирования развития производственной деятельности в крае сформирована комплексная система мер государственной финансовой поддержки проектов, опорным институтом которой является некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Хабаровского края" (далее - Фонд).

Фондом совместно с федеральным государственным автономным учреждением "Российский фонд технологического развития" профинансированы 11 займов на сумму 802,1 млн. рублей. В экономику края привлечено 667,1 млн. рублей средств федерального бюджета, 1 568,5 млн. рублей частных инвестиций. Предприятиями создано 219 рабочих мест и уплачено 735,5 млн. рублей налогов в период пользования займами.

В 2022 году Фондом реализовывалась новая программа безвозвратных грантов предприятиям на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитам на пополнение оборотных средств. На реализацию этой меры поддержки из федерального бюджета привлечено 51,2 млн. рублей.

Всего в 2022 - 2023 годах из краевого и федерального бюджетов выделено 268,5 млн. рублей на оказание Фондом поддержки проектам по развитию производства гражданской продукции.

На заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации 4 апреля 2023 г., посвященного развитию промышленности страны в условиях санкционного давления, определены дальнейшие шаги в развитии промышленности:

- расширение параметров программы промышленной ипотеки;

- обеспечение механизмов поддержки промышленных проектов с соответствующим финансированием, направленных на производство приоритетной промышленной продукции (льготные кредиты для быстрого запуска инвестиционных проектов);

- поддержка предприятий оборонно-промышленного комплекса, трудоустраивающих новых сотрудников;

- интенсивное развитие и внедрение новых технологий, разработка новой продукции, в том числе критически важных комплектующих (гранты);

- повышение эффективности и доли участия в поддержке проектов со стороны региональных фондов развития промышленности посредством возможной докапитализации региональных фондов, в том числе с использованием средств федерального бюджета;

- создание современных мастерских для подготовки кадров по ключевым компетенциям, запуск производственно-образовательных кластеров.

В крае начата работа по развертыванию новых мер поддержки.

В целях обеспечения технологического прорыва и дальнейшего развития промышленного производства в крае:

1. Министерству экономического развития края совместно с министерством промышленности и торговли края обеспечить внедрение Концепции технологического развития Российской Федерации до 2030 года на территории края.

2. Министерству промышленности и торговли края продолжить работу с:

2.1. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Объединенная авиастроительная корпорация" по вопросам увеличения загрузки авиастроительных предприятий в крае.

Срок - 2023 - 2024 годы.

2.2. Министерством обороны Российской Федерации по решению вопроса о размещении на производственных мощностях судостроительных предприятий в крае заказов на строительство кораблей для нужд Тихоокеанского флота типа "Фрегат" и десантных катеров на воздушной подушке.

Срок - 2023 - 2024 годы.

2.3. Федеральными органами исполнительной власти и акционерным обществом "Объединенная судостроительная корпорация" по вопросам докапитализации судостроительных предприятий.

Срок - 2023 - 2024 годы.

2.4. Судостроительными предприятиями в крае по решению с Министерством транспорта Российской Федерации, акционерным обществом "Объединенная судостроительная корпорация" и рыбодобывающими компаниями вопросов размещения заказов на строительство гражданских судов.

Срок - 2023 - 2024 годы.

2.5. Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" по установлению на 2023 - 2024 годы пониженного тарифа на железнодорожные перевозки сырья для металлургического комплекса края.

Срок - в течение 2023 года.

2.6. Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по вопросам реализации проекта по созданию производства высокопроходимых тактических автовездеходов в крае.

Срок - в течение 2023 года.

2.7. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и государственными корпорациями по вопросам проведения реконструкции и технического перевооружения производства предприятий оборонно-промышленного комплекса за счет средств федерального бюджета.

Срок - 2023 - 2024 годы.

2.8. Федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями по реализации мероприятий в рамках полномочий и направлений деятельности долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р.

Срок - 2023 - 2024 годы.

2.9. Потенциальными инвесторами по вопросам организации новых промышленных производств на территории края.

2.10. Предприятиями по вопросам:

2.10.1. Формирования кадровой потребности с учетом перспектив развития отраслей и реализации проектов.

2.10.2. Привлечения молодых специалистов к участию в чемпионатах по профессиональному мастерству.

2.10.3. Замещения импортного оборудования, сырья, материалов и комплектующих доступными аналогами, в том числе отечественного производства.

2.10.4. Производства импортозамещающей продукции.

2.10.5. Содействия в экспорте продукции.

2.10.6. Получения мер государственной поддержки в сфере промышленного производства, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Срок - 2023 - 2024 годы.

3. В целях реализации приоритетных (флагманских) направлений развития Хабаровского края, определенных распоряжением Правительства Хабаровского края от 8 декабря 2021 г. N 1215-рп "О направлениях и задачах развития Хабаровского края на период до 2026 года и на перспективу до 2030 года", и государственной программы Хабаровского края "Развитие промышленного производства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 г. N 480-пр, министерству промышленности и торговли края обеспечить достижение целевых показателей по технологическому развитию:

3.1. По организации в г. Комсомольске-на-Амуре серийного производства самолетов "Байкал".

Срок - 2023 - 2024 годы.

3.2. По развитию промышленного производства в крае (авиастроение, судостроение, энергетическое машиностроение, фармацевтические технологии).

Срок - 2023 - 2024 годы.

4. Министерству промышленности и торговли края организовать работу по созданию в крае регионального научно-производственного центра беспилотной авиации.

Срок - 2023 - 2024 годы.

5. Министерству экономического развития края во взаимодействии с автономной некоммерческой организацией "Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края":

5.1. Провести мониторинг состояния инновационной сферы края и сформировать перечень базовых направлений инновационного развития края.

Срок - в течение 2023 года.

5.2. Обеспечить заключение и реализацию в крае соглашений о сотрудничестве с крупными индустриальными партнерами в целях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в производственных цепочках (не менее двух участников программ ежегодно).

Срок - до 1 декабря 2023 г., далее - ежегодно.

6. Министерству образования и науки края оказать содействие министерству экономического развития края и автономной некоммерческой организации "Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края" в осуществлении мониторинга в системе образования на территории края, во взаимодействии с учреждениями профессионального образования и иных вопросах в рамках своей компетенции для исполнения подпункта 5.1 пункта 5 настоящего распоряжения.

Срок - 2023 - 2024 годы.

7. Рекомендовать автономной некоммерческой организации "Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края":

7.1. Сформировать перечень проектов по базовым направлениям инновационного развития, а также обеспечить их сопровождение и продвижение инновационной продукции (не менее пяти проектов ежегодно).

Срок - 2023 - 2024 годы.

7.2. Активизировать работу по привлечению финансирования от федеральных институтов инновационного развития в реализацию инновационных технологических проектов: не менее 70 млн. рублей в 2023 году, 100 млн. рублей в 2024 году.

Срок - 1 декабря 2023 г., 1 декабря 2024 г.

7.3. Подготовить предложения по активизации работы бизнес-инкубатора в г. Комсомольске-на-Амуре в целях размещения новых технологических компаний и их включению в цепочки поставок крупных производственных заказчиков.

Срок - до 1 июля 2023 г., далее - ежегодно.

7.4. Обеспечить внедрение Концепции технологического развития Российской Федерации до 2030 года на территории края.

8. Внести изменения в распоряжение Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2020 г. N 1427-рп "О состоянии и перспективах развития промышленного производства в Хабаровском крае", заменив в абзаце втором подпункта 1.1, абзаце втором подпункта 1.2, абзаце втором подпункта 1.3, абзаце втором подпункта 1.4, абзаце втором подпункта 1.5, абзаце втором подпункта 1.7, абзаце втором подпункта 1.8, абзаце втором подпункта 1.9, абзаце втором подпункта 1.11, абзаце втором подпункта 1.12.2 подпункта 1.12 пункта 1, абзаце втором подпункта 2.2 пункта 2 цифры "2024" цифрами "2022".

9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства края.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев