Приложение

Приложение
к постановлению
Местной администрации
Эльбрусского муниципального района
от 25 октября 2019 г. N 366

Порядок
направления в служебные командировки в пределах Российской Федерации и на территории иностранных государств муниципальных служащих, работников местной администрации Эльбрусского муниципального района и руководителей структурных подразделений местной администрации Эльбрусского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Порядок направления в служебные командировки в пределах Российской Федерации и на территории иностранных государств муниципальных служащих и работников местной администрации Эльбрусского муниципального района и руководителей структурных подразделений местной администрации Эльбрусского муниципального района (далее - порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике", постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

1.2. Порядок определяет правила направления муниципальных служащих, работников местной администрации Эльбрусского муниципального района и руководителей структурных подразделений местной администрации Эльбрусского муниципального района в служебные командировки в пределах Российской Федерации и на территории иностранных государств в составе делегаций (групп) или в индивидуальном порядке, оформления командировочных документов, возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, ведения отчетности о служебной командировке.

1.3. Служебной командировкой в пределах Российской Федерации и на территории иностранных государств (далее - служебная командировка) признается поездка муниципальных служащих, работников местной администрации Эльбрусского муниципального района и руководителей структурных подразделений местной администрации Эльбрусского муниципального района (далее - работники) в установленном порядке на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы (работы).

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

1.4. Срок служебной командировки муниципальных служащих, работников местной администрации Эльбрусского муниципального района и руководителей структурных подразделений местной администрации Эльбрусского муниципального района определяется главой местной администрации Эльбрусского муниципального района учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с главой местной администрации Эльбрусского муниципального района.

1.5. Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

1.6. Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя (муниципального учреждения), который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.

2. Порядок направления в служебную командировку и оформления командировочных документов

2.1. Работники направляются в командировки на основании письменного решения главы местной администрации Эльбрусского муниципального района на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

2.2. Копия распоряжения о командировании направляется в кадровый орган соответствующего муниципального учреждения в день его издания.

2.3. Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

В случае проезда работника на основании письменного решения главы местной администрации Эльбрусского муниципального района к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки соответствующему муниципальному учреждению с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 г. N 490 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).

2.4. Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

2.5. Денежный аванс выдается бухгалтерией соответствующего муниципального учреждения на основании копии распоряжения о командировании работника.

3. Порядок возмещения расходов, связанных со служебной командировкой

3.1. Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии с положениями статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка.

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым настоящего пункта.

В случае пересылки работнику, находящемуся в командировке, по его просьбе заработной платы расходы по ее пересылке несет соответствующее муниципальное учреждение от которого направлен работник.

Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

3.2. В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.3. Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в порядке и размерах, предусмотренных абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка.

Оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".

Выплата работнику суточных в иностранной валюте при направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка.

3.4. За время нахождения в пути работника, направляемого в командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка для командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка для командировок на территории иностранных государств.

3.4.1. Расходы по найму жилого помещения устанавливаются в размере не более 3000 руб. в сутки.

3.4.2. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), устанавливаются в размере 500 рублей в сутки, за пределами России в сумме эквивалентной 2500 рублей в сутки в соответствующей валюте.

3.4.3. Для командировок по территории России иные расходы произведенные работником устанавливаются в размере 300 рублей в сутки.

3.5. При следовании работника с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении работника в командировку на территории 2 или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

3.6. При направлении работника в командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя организации при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

3.7. Работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка, для командировок на территории иностранных государств.

3.8. Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в командировки на территории иностранных государств, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.9. Расходы по проезду при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном абзацем 8 пункта 3.1 настоящего Порядка при направлении в командировку в пределах территории Российской Федерации.

3.10. Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

3.11. Возмещение иных расходов, связанных с командировками, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы, в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.12. Работнику в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.

За период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Ведение отчетности

4.1. Работник по возвращении из командировки обязан представить соответствующему муниципальному учреждению в течение 3 рабочих дней:

авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

4.2. Неизрасходованные суммы денежного аванса возвращаются в бухгалтерию соответствующего муниципального учреждения в течение трех рабочих дней после возвращения муниципального служащего, работника муниципального учреждения из служебной командировки или удерживаются из зарплаты работника.

4.3. В случае отмены служебной командировки или изменения ее продолжительности командируемые лица должны сообщать об этом в тот же день, когда им стало известно об этом в кадровый орган соответствующего муниципального учреждения и возвратить полученный аванс. Кадровый орган соответствующего муниципального учреждения готовит проект распоряжения об отмене служебной командировки или изменении ее сроков.

5. Особенности командирования на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики

5.1. Установить, что муниципальным служащим, работникам местной администрации Эльбрусского муниципального района и руководителям структурных подразделений местной администрации Эльбрусского муниципального района в период их пребывания в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики (далее - служебные командировки) денежное содержание выплачивается в двойном размере.

5.2. При направлении муниципальных служащих, работников местной администрации Эльбрусского муниципального района и руководителей структурных подразделений местной администрации Эльбрусского муниципального района в служебные командировки выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются и осуществляются в рублях.

5.3. Муниципальным служащим, работникам местной администрации Эльбрусского муниципального района и руководителям структурных подразделений местной администрации Эльбрусского муниципального района в период их пребывания в служебных командировках выплачиваются безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такой командировкой.

5.4. При направлении в служебные командировки муниципальных служащих, работников местной администрации Эльбрусского муниципального района и руководителей структурных подразделений местной администрации Эльбрусского муниципального района возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных) в размере 8480 рублей.